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    做好土地確權(quán)工作 保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益

    2017-02-03 01:02:13金永杰
    吉林農(nóng)業(yè) 2017年15期
    關(guān)鍵詞:法律法規(guī)農(nóng)村土地三農(nóng)

    金永杰

    (磐石市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站,吉林磐石132300)

    做好土地確權(quán)工作 保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益

    金永杰

    (磐石市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站,吉林磐石132300)

    土地是農(nóng)民立業(yè)的根本,是農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平臺(tái)。自2013年1月31日,中央一號(hào)文件正式提出開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作以來(lái),農(nóng)村土地確權(quán)問(wèn)題一直是農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)。本文對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述,總結(jié)了農(nóng)村土地確權(quán)工作的基本原則,探討如何進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作。

    農(nóng)業(yè);農(nóng)村;農(nóng)村土地確權(quán);登記頒證

    “三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,中央一號(hào)文件連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”,可見(jiàn)“三農(nóng)”工作在我國(guó)的重要地位。而“三農(nóng)”工作當(dāng)中的農(nóng)村土地問(wèn)題,近年來(lái)得到了越來(lái)越多人的關(guān)注,尤其是農(nóng)村土地確權(quán)之后,給農(nóng)民帶來(lái)安全感,在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的同時(shí),也提高了土地的利用價(jià)值。

    2013年,中央一號(hào)文件下發(fā)之后,針對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作各地及時(shí)回應(yīng),積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,配合開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,部分地區(qū)已經(jīng)取得成效??偟膩?lái)看,農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要作用主要體現(xiàn)在:一是有利于避免農(nóng)村土地糾紛,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;二是有利于促進(jìn)土地健康流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);三是保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益的同時(shí),提高了土地的利用價(jià)值。

    1 農(nóng)村土地確權(quán)的基本原則

    為了促進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利開(kāi)展,保證農(nóng)村土地確權(quán)的工作效率及質(zhì)量,在開(kāi)展工作之前必須了解農(nóng)村土地確權(quán)的基本原則,主要包括,一是以歷史事實(shí)為背景,堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則;二是農(nóng)村土地確權(quán)工作不得影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)和諧穩(wěn)定,而應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是農(nóng)村土地確權(quán)工作必須在法律法規(guī)約束的背景下開(kāi)展,不得逾越法律紅線,保證農(nóng)村土地確權(quán)工作健康發(fā)展。

    1.1 堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則

    在開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作之前,必須提前了解土地的背景及基本情況。這樣才能有利于進(jìn)一步保護(hù)土地,有利于合理開(kāi)發(fā)和利用土地,從而提高土地的利用價(jià)值。

    1.2 農(nóng)村土地確權(quán)遵循促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則

    農(nóng)村土地確權(quán)的根本目的就是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,明晰土地權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。所以農(nóng)村土地確權(quán)工作必須以有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為原則,不得破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定氛圍,同時(shí)應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)村土地確權(quán)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。

    1.3 農(nóng)村土地確權(quán)須以法律法規(guī)為準(zhǔn)則

    實(shí)際上,在開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作的過(guò)程中,會(huì)受到很多法律法規(guī)的約束,農(nóng)村土地確權(quán)工作必須依法開(kāi)展,有序進(jìn)行,不得逾越法律紅線。在法律法規(guī)的約束下開(kāi)展工作,有利于保證農(nóng)村土地確權(quán)工作的健康可持續(xù)發(fā)展。

    2 農(nóng)村土地確權(quán)工作的具體做法

    謹(jǐn)記農(nóng)村土地確權(quán)工作的基本原則,明確農(nóng)村土地確權(quán)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)中以及對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要作用,積極探討如何進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作。具體做好以下幾個(gè)方面工作:一是重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí);二是依照法律法規(guī),合法開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán);三是加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,保證農(nóng)村土地確權(quán)工作良性循環(huán)。

    2.1 重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要以身作則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要意義,以便于在后期開(kāi)展工作時(shí)得到農(nóng)戶的配合和認(rèn)可。做好農(nóng)村土地確權(quán)工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提升自己的同時(shí)積極普及農(nóng)村土地確權(quán)的基本常識(shí),讓農(nóng)民了解到農(nóng)村土地確權(quán)的重要意義,并積極配合土地確權(quán)工作的開(kāi)展,提高工作效率及工作質(zhì)量。

    2.2 依照法律法規(guī),合法開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)

    以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,合法開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作,不僅是農(nóng)村土地確權(quán)工作的基本原則,也是保證這項(xiàng)工作正常進(jìn)行的重要手段。農(nóng)村土地確權(quán)工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能觸碰法律紅線,必須在法律法規(guī)約束的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。同時(shí)還要向農(nóng)民們積極普及相關(guān)法律知識(shí),讓農(nóng)民知法懂法,并善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。

    2.3 加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,保證農(nóng)村土地確權(quán)工作良性循環(huán)

    為了掌握工作進(jìn)展情況,摸清工作中的難題,要積極構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并將確權(quán)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為確權(quán)試點(diǎn)工作提供現(xiàn)代化有力保障,保證土地確權(quán)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

    3 結(jié)語(yǔ)

    我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó),一直重視“三農(nóng)”工作的健康發(fā)展,農(nóng)村土地確權(quán)工作是“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)做好土地確權(quán)有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程,農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利開(kāi)展利國(guó)利民。綜上所述,農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利開(kāi)展,離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者的努力,要大力宣傳農(nóng)村土地確權(quán)的重要性,并依照法律法規(guī)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作,加強(qiáng)監(jiān)督與檢查的工作力度,保證農(nóng)村土地確權(quán)工作良性運(yùn)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者要以身作則,切實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)工作,保障我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    [1]黃麗.淺議農(nóng)村土地確權(quán)中的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2017,(12).

    [2]劉玉燕.農(nóng)村土地確權(quán)存在的主要問(wèn)題與具體措施[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2017,(04).

    F321.1

    A

    10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.009

    金永杰,本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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