發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè) 加快新農(nóng)村建設(shè)

董軍龍

（石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河北 石家莊 050051）

發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè) 加快新農(nóng)村建設(shè)

董軍龍

（石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河北 石家莊 050051）

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一種以特色農(nóng)業(yè)為依托，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、旅游的有機融合，實現(xiàn)農(nóng)旅效益并重的新業(yè)態(tài)。

1 發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的前景

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)文化豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，休閑旅游農(nóng)業(yè)把自然、民族文化和農(nóng)耕文化融入到傳統(tǒng)旅游文化中。在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著旅游業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的不斷融合，將進一步帶動農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多功能性、促進資源高效用、滿足新興消費需求?，F(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)，為消費者提供休閑、觀光、體驗等服務(wù)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不僅可以促進農(nóng)民就業(yè)增收，而且可以帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進了社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富重新分配的實現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻，推動欠發(fā)達、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，可以說鄉(xiāng)村旅游對于加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

2 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游地很多是落后地區(qū)，資金不足，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村旅游缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體形象、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標不明確，這樣很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與初衷出現(xiàn)偏差。

2.2 旅游產(chǎn)品缺乏獨特性。鄉(xiāng)土氣息是鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì)，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點打造對象，然而，很多地區(qū)忽視了這一點，逐漸趨于大眾化旅游，造成產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象，忽略了鄉(xiāng)村旅游游客的參與性項目，而只是單純地滿足游客旅游的最基本的六大要素。對于項目地文化、民俗的深度挖掘不到位，長期下去，這些基本旅游功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品根本無法支撐其長久有效發(fā)展，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個瓶頸。

2.3 資金回收期長，經(jīng)營效益不佳。鄉(xiāng)村旅游的白熾化發(fā)展，導(dǎo)致其盲目開發(fā)，缺乏對項目的投資回收期的合理預(yù)算。有的則偏離規(guī)劃目標，導(dǎo)致實際的投資回收期遙遙無期，許多鄉(xiāng)村旅游宣傳意識薄弱，在“酒香也怕巷子深”的時代，這是致命的弱點，結(jié)果是旅游地經(jīng)營效益不理想，導(dǎo)致人力、物力、財力的極大浪費。旅游旺季“人看人，人擠人”，旅游淡季“旅店關(guān)門、旅游基礎(chǔ)設(shè)施擱置”。

2.4 “硬”服務(wù)“軟”服務(wù)均有待提高?！坝病狈?wù)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所依托的基礎(chǔ)配套設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所在地大多是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對比較落后，發(fā)展旅游很大程度上依賴的是政府的大力支持，杯水車薪?！败洝狈?wù)雖然隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不斷提高，但是要支撐其繼續(xù)發(fā)展還需要進一步的提升。

3 發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的原則

3.1 有序、有理、有節(jié)制。貫徹對環(huán)境保護的原則。加強鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)有序的開發(fā)，出臺文件，按法律法規(guī)去做。做到開發(fā)前的調(diào)研和可行性開發(fā)的科學論證，開發(fā)規(guī)劃要先行的原則，做好可持續(xù)的發(fā)展論證和充分的市場調(diào)研。

3.2 合理利用自然資源。保護環(huán)境和自然風光是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提和重中之重，沒有良好的自然風光和環(huán)境為依托就沒有鄉(xiāng)村旅游的可能性。合理利用現(xiàn)有的自然風光，使資源優(yōu)化而不被破壞，達到與自然的和諧統(tǒng)一。

3.3 環(huán)境承載能力布局預(yù)警制。休閑旅游的環(huán)境是包含社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境在內(nèi)的復(fù)合環(huán)境系統(tǒng)，需在旅游環(huán)境和承載能力內(nèi)去做旅游的規(guī)劃方案。按照使美學價值的損減、原生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境的污染減到最低值，去測定承受旅游的接待人數(shù)。

3.4 增強意識，更新觀念。貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展觀念。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，加強環(huán)境立法的管理，同時讓每個人都知道自然生態(tài)的保護，就是保護我們賴以生存的家園。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當成是一種崇尚自然、學習自然、保護自然的旅游教育活動，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對環(huán)境意識保護宣傳的學習，科學教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來抓。使人們享受大自然，熱愛大自然，保護大自然。

4 休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

4.1 “公司+農(nóng)戶”開發(fā)模式。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善環(huán)境，指導(dǎo)鄉(xiāng)村居民開發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開展民族風情、文化旅游活動，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國內(nèi)外旅游者。這種開發(fā)設(shè)計充分考慮農(nóng)戶利益還可演化成“公司+村委會+農(nóng)戶”開發(fā)模式，公司先與當?shù)卮逦瘯献?，通過村委會組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。公司一般不與農(nóng)戶直接合作，但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與旅游開發(fā)則要經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。

4.2 政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益又各司其責。政府負責鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游公司負責經(jīng)營管理和商業(yè)運作。農(nóng)民旅游協(xié)會組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，并負責維護和修繕各自的傳統(tǒng)民居，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益。旅行社負責開拓市場，組織客源，避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過度商業(yè)化，保護本土文化，增強當?shù)鼐用竦淖院栏?，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

4.3 “農(nóng)戶+農(nóng)戶”開發(fā)模式。農(nóng)民對企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有一定的顧慮，大多農(nóng)戶不愿把資金或土地交給公司來經(jīng)營，他們更信任那些“示范戶”。在“示范戶”的帶動下，農(nóng)戶們紛紛加入旅游接待的行列，這種開發(fā)通常投入較少，接待量有限，但鄉(xiāng)村文化保留最真實，游客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化，是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應(yīng)有限。

4.4 股份制開發(fā)模式?？刹扇?、集體和農(nóng)戶個體合作，把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動量轉(zhuǎn)化成股本，收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合，進行股份合作制經(jīng)營。通過土地、技術(shù)、勞動等形式參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。企業(yè)通過公益金的積累完成擴大再生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護與恢復(fù)，以及相應(yīng)旅游設(shè)施的建設(shè)與維護。通過公益金的形式投入到鄉(xiāng)村的公益事業(yè)。通過股金分紅支付股東的股利分配。把社區(qū)居民的責、權(quán)、利有機結(jié)合起來，引導(dǎo)居民自覺參與生態(tài)資源的保護，利于良性發(fā)展。

5 休閑旅游農(nóng)業(yè)設(shè)計模式

5.1 個體農(nóng)莊。通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進行改造和旅游項目建設(shè)，使之成為一個完整意義的旅游景點，能完成旅游接待和服務(wù)工作。

5.2 主題農(nóng)園。形成教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、租賃農(nóng)園等多種形態(tài)，承載農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)事參與、自然教育和DIY創(chuàng)意空間等功能。

5.3 產(chǎn)業(yè)莊園。集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、交流、教育和旅游為一體的現(xiàn)代化農(nóng)莊，如薰衣草莊園等，產(chǎn)業(yè)莊園既要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特點，又要滿足服務(wù)性企業(yè)的需要。

5.4 企業(yè)莊園開發(fā)。承載企業(yè)董事會議、商務(wù)談判、員工獎勵度假和旅游景觀房產(chǎn)等功能。

此外，還有以民俗村、農(nóng)家樂、特色村寨及其群落、生態(tài)環(huán)境和科普教育等為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)設(shè)計形式。

6 休閑旅游農(nóng)業(yè)的園區(qū)建設(shè)

6.1 觀光農(nóng)業(yè)園。在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。

6.2 農(nóng)業(yè)公園。按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園面積因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。

6.3 教育農(nóng)業(yè)園。這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場、日本的學童農(nóng)園、臺灣的自然生態(tài)教室等。

6.4 森林公園。是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當?shù)奈恢媒ㄔO(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。

6.5 民俗觀光村。在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的理想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風情以及別具一格的民間文化和地方風俗。如深圳的民俗文化村等。