提質升級建設美麗鄉(xiāng)村打造生態(tài)文明幸福家園
——敦化市新農村建設整體推進

提質升級建設美麗鄉(xiāng)村打造生態(tài)文明幸福家園
——敦化市新農村建設整體推進

自2016年敦化市成為新農村建設整體推進市以來，敦化市委、市政府高度重視此項工作，成立了以市委書記為組長，分管副市長為副組長的領導小組，堅持規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新示范、連片打造、全面提升的原則，以農村基礎設施建設、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)美庭院、干凈人家等內容為抓手，全力推進新農村建設提質升級，農村人居環(huán)境發(fā)生顯著變化，農民的幸福指數迅速提升。主要有以下六個特點：

一、重視程度高

市委、市政府高度重視新農村建設，把農村環(huán)境綜合整治工作作為新農村建設的突破口，主要領導親自組織召開全市農村環(huán)境整治現場會和工作部署會議，35名市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村抓聯(lián)系點，做到高度擺位、高位謀劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村干部全力以赴推進農村環(huán)境整治建設，形成市、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的大好局面。

二、共建氛圍濃

完善黨委領導、政府主導、農民主體、社會廣泛參與的工作措施，形成村企合建、社會捐建、部門單位援建的幫扶制度，促進了公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公益事業(yè)向農村覆蓋，全社會共建新農村的氛圍越來越濃、合力越來越強。

三、投入力度大

形成以政府投入為引導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元化、多層次、多渠道農村環(huán)境整治投入機制。2016年敦化市委、市政府明確提出，今后每年市財政專項列支1000萬元，投入到農村環(huán)境綜合整治建設中。充分發(fā)揮杠桿效應，近幾年撬動社會資金近10億元。此外，敦化市委、市政府又專門召開農村春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治大會和美化綠化現場會，明確在財政列支1000萬元新農村專項資金的基礎上，再設立綠化美化專項資金200萬元。

四、建設標準高

全市緊緊圍繞“規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新示范、連片打造、全面提升”的原則，堅持高標準高質量打造示范村。實行整村改造了提升村容屯貌，集中力量建設一批樣板村屯，全市新農村呈現出遞次推進、各具特色、精彩紛呈的特點。具體表現為：圍墻大門改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整齊美觀的原則，突出村屯特色，實施村屯圍墻大門、邊溝、綠化美化一體化建設，路燈建設。實施農村亮化工程，主要街道、巷道和庭院大門兩側設立路燈；村部建設。全部完成“一站式”服務群眾平臺改造建設，增設村電子商務服務窗口，配備電腦等必要的設備，為農民提供網絡代購、代銷、代繳、代送、信息查詢、免費無線網絡等各項服務；農村危舊房改造。把農村住房建設改造同美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、脫貧攻堅、生態(tài)移民、水庫移民、災害避險搬遷、災后重建以及村莊撤并有機結合，引導農民建設安全、節(jié)能、舒適、美觀的住房，對符合條件的農村危房實施改造，以整組、整屯、整村的形式建設農民新村。農村生活垃圾專項整治行動。在每年春秋集中開展農村生活垃圾清除活動的基礎上，落實生活垃圾清理和環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機制。建立有完備的設施設備、成熟的治理技術、穩(wěn)定的保潔隊伍、完善的監(jiān)管制度、長效的資金保障等措施，抓好轉運車輛配備和垃圾處理場點建設。抓好垃圾就地分類減量和資源回收利用，加強廢棄菌袋和面源污染的治理。

五、打造精品片區(qū)

堅持在沿公路線、鐵路線、旅游線等重點部位，以基礎設施建設、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、美麗庭院、干凈人家等方式，推進新農村建設連點成線、聚村連片，打造精品線路，實行整片區(qū)域推進。制定總體規(guī)劃，到2019年，全市打造精品線路15個，精品片區(qū)30個，輻射帶動精品村200個，確保精品片區(qū)所有涉農鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋。重點推廣雁鳴湖鎮(zhèn)小山村、腰甸村；官地鎮(zhèn)楊家屯村、腰嶺子村、江南村、石塘村等統(tǒng)一建設片區(qū)的經驗，做到“十統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃，分頭施工；統(tǒng)一預留植樹臺，集中綠化美化；統(tǒng)一建設道路、排水溝，實現道路硬化、排水渠系化；統(tǒng)一改造圍墻大門，實行庭院綜合整治；統(tǒng)一改廚改廁，推廣清潔能源和衛(wèi)生廁所；統(tǒng)一打造美麗庭院和干凈人家，建設美麗鄉(xiāng)村；統(tǒng)一打造文化品牌，注入文化元素；統(tǒng)一建設休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，豐富建設內容；統(tǒng)一整合投入，實行片區(qū)責任包保；統(tǒng)一進行設施維護和環(huán)境衛(wèi)生保潔。

六、建立長效機制

在抓好整治的同時，強化長效管理，進一步完善相應制度和配套措施，建立獎補和評比機制。市新農辦按季度對環(huán)境衛(wèi)生檢查打分，并根據排名情況落實獎補政策，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的工作干勁。市績效考核辦、市新農辦、市督查室等部門定期進行督導巡查，對推進不力的公開曝光、通報批評，宣傳部門和市級媒體及時跟進，報道先進典型、成功經驗。發(fā)現問題及時督促解決，推動農村環(huán)境整治精細化、常態(tài)化、長效化。（省新農村辦供稿）