扶貧攻堅立潮頭 產(chǎn)業(yè)扶貧助發(fā)展
——固始縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀實

陟勁松

（河南省固始縣水產(chǎn)局，河南信陽465200）

扶貧攻堅立潮頭 產(chǎn)業(yè)扶貧助發(fā)展
——固始縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀實

陟勁松

（河南省固始縣水產(chǎn)局，河南信陽465200）

固始縣立足漁業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜，多措并舉，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧模式。通過政策引領(lǐng)、財政支持、示范帶動、技術(shù)服務(wù)，帶動群眾發(fā)展黃鱔、甲魚、小龍蝦、南美白對蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣蓮藕種植、魚稻綜合養(yǎng)殖，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，取得顯著成效，水產(chǎn)業(yè)在精準扶貧中發(fā)展壯大。

水產(chǎn)；特色養(yǎng)殖；扶貧；脫貧

位于豫皖兩省交界處的河南省固始縣，南依大別山，北臨淮河，是全省第一人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、全國漁政管理先進縣、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，同時也是國家級貧困縣，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

近年來，固始縣水產(chǎn)局積極響應(yīng)國家扶貧號召，立足漁業(yè)自然資源優(yōu)勢,以漁業(yè)增效、漁民增收為目的，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧模式，幫助困難群眾脫貧致富，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前全縣共開發(fā)利用養(yǎng)殖水面1.2萬ha，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量5.8萬t，實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值10.77億元。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、精準扶貧的重要途徑。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧助增收

積極爭取縣政府支持，出臺水產(chǎn)業(yè)扶貧政策，用產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富。2016年縣政府先后出臺了《固始縣關(guān)于扶持稻田養(yǎng)殖小龍蝦加快貧困農(nóng)民脫貧致富的實施意見》、《關(guān)于對大塘改造、水產(chǎn)基地建設(shè)給予財政獎補辦法》等文件。以冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)為契機，在全縣146個貧困村1885個村民組采取“政府投資、貧困戶入股、企業(yè)經(jīng)營、年底分紅”的扶貧模式，引導(dǎo)有經(jīng)濟實力的養(yǎng)殖企業(yè)（合作社），承包政府投資開挖的蓄水大塘，興建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，對有從事水產(chǎn)養(yǎng)殖意愿的貧困戶可以以田入股，或以塘入股，或以銀行扶貧貸款指標入股養(yǎng)殖企業(yè)并參與分紅。通過合股經(jīng)營，既壯大了企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，又為貧困戶節(jié)省了前期資金投入，找到了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧新路子。從而實現(xiàn)小產(chǎn)業(yè)成了扶貧攻堅的主力軍，扶貧攻堅成了水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。2016年固始縣共投入大塘改造、水產(chǎn)基地建設(shè)等補助、獎勵資金1200萬元。

固始縣三河尖鎮(zhèn)馬郢村青年農(nóng)民黃傳立創(chuàng)建合豐生態(tài)園專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地，從事水稻、蓮藕種植和小龍蝦養(yǎng)殖，開展“稻蝦共生”的種養(yǎng)模式，引納貧困戶以土地或以勞入股參與分紅。每667m2可產(chǎn)水稻350 kg、小龍蝦150 kg，均效益近萬元。在合作社的帶動下，周邊村民和貧困戶紛紛效仿，取得良好的經(jīng)濟效益。

目前，固始縣擁有合豐生態(tài)園這樣的水產(chǎn)類專業(yè)合作社80個，其中市級示范社5個，縣級示范社8個。合作社實行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”，既降低了成本，又提高了效益。水產(chǎn)專業(yè)合作社更是吸納了貧困群眾加入水產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)殖規(guī)模得到擴大，一些廢棄坑塘、灘涂、洼地都得到了充分利用。

二、技術(shù)培訓(xùn)解民憂

2016年，我們多次邀請河南師范大學(xué)、信陽農(nóng)林學(xué)院水產(chǎn)專家到固始縣舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場指導(dǎo)，為全縣群眾尤其是貧困群眾講解小龍蝦稻田養(yǎng)殖、南美白對蝦、甲魚等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，開展“送科技下鄉(xiāng)”活動。5月份，我們組織20多名養(yǎng)殖大戶到江蘇張家港市、如皋市、盱眙縣學(xué)習(xí)黃鱔工廠化養(yǎng)殖、高密度循環(huán)水養(yǎng)殖、小龍蝦養(yǎng)殖等養(yǎng)殖新技術(shù)。在全縣推廣“合理投資，科學(xué)放養(yǎng)”的經(jīng)營管理方式。從源頭上抓管理、講科學(xué)、重實效，讓全縣養(yǎng)殖戶掌握技術(shù)，放手放心投資養(yǎng)殖。2016年，我們與信陽農(nóng)林學(xué)院水產(chǎn)學(xué)院合作開展“使用應(yīng)激一潑靈，提高黃鱔免疫力”技術(shù)，效果十分明顯，該技術(shù)獲得固始縣科技成果轉(zhuǎn)化獎。同時大力調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，積極引進新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，普及現(xiàn)代漁業(yè)科技，從而使固始縣名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種不斷增加、規(guī)模不斷擴大。通過培訓(xùn)和引導(dǎo)，目前固始縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)從一家一口塘的粗放養(yǎng)殖，發(fā)展到科學(xué)化、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖；從傳統(tǒng)的“四大家魚”養(yǎng)殖，發(fā)展到甲魚、鱔魚、南美白對蝦等名優(yōu)特品種養(yǎng)殖，提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。我們還因地制宜，充分利用全縣12萬ha水稻種植面積的優(yōu)勢，著力推行“投入小、見效快、不用油、不用電、家家戶戶都能干”的稻田小龍蝦綜合種養(yǎng)模式，探索出適合固始縣貧困戶盡快脫貧、長效解困的新路子。為抵御水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險，解決養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖貧困戶后顧之憂，積極爭取財政資金率先在全省實施了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險制度，投保金額1600萬元，投保面積266.7 ha，政府承擔(dān)保險費用100多萬元，受到了貧困群眾的歡迎。

三、多措并舉，拓寬扶貧之路

固始縣水產(chǎn)局積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)走出單一的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，把水產(chǎn)和種養(yǎng)結(jié)合起來。大力發(fā)展蓮藕種植2000 ha，產(chǎn)量達2500 kg/667m2。吸引來自武漢、西安、鄭州、濟南、北京等地客商紛紛前來批量購買，高峰時每日外銷200 t，給合作社及貧困戶帶來了可觀的效益。石佛店鄉(xiāng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶種植芡實也獲得了很好的收益。與此同時引導(dǎo)很多養(yǎng)殖戶因地制宜，發(fā)展獨具特色的休閑漁業(yè)，豐富了群眾精神文化生活，增加了自身經(jīng)濟效益。全縣已發(fā)展休閑場所600處，面積400 ha，產(chǎn)值5000萬元。休閑漁業(yè)的發(fā)展拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，成為固始縣漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點。固始縣華陽湖旅游景區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予全國休閑漁業(yè)示范基地。以華大水產(chǎn)品有限公司為代表的較大規(guī)模的水產(chǎn)品加工企業(yè)，主要以加工小龍蝦為主，年加工龍蝦3000 t，從業(yè)人員近千人，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，產(chǎn)品銷往歐美等國家。正是有了水產(chǎn)二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，為廣大貧困戶提供了就業(yè)崗位，樹立了他們脫貧致富的信心。

全縣水產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)了“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品安全、效益良好”的總體目標，上萬家貧困群眾通過水產(chǎn)養(yǎng)殖走上了致富路。

四、抓住扶貧攻堅機遇，助推產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展

我們在開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作的同時，也牢牢把握國家精準扶貧的政策導(dǎo)向，搶抓機遇，發(fā)展壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。2016年，在財政資金整合中，投入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的資金不但沒有被整合，而且在不斷增加，使得許多養(yǎng)殖企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。固始縣金海養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用扶貧資金對養(yǎng)殖場新修水泥生產(chǎn)路3000 m。九沖碑水庫綜合養(yǎng)殖有限公司爭取到財政扶貧資金200萬元用于發(fā)展千畝連片稻田養(yǎng)殖小龍蝦，2017年初該項目將實施。固始順捷水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社爭取到70萬元扶貧資金用于甲魚養(yǎng)殖池塘改造及場區(qū)道路硬化。此外還有許多養(yǎng)殖企業(yè)都不同程度的享受到國家扶貧攻堅戰(zhàn)略帶來的實惠。

在精準扶貧、精準脫貧的工作部署中，固始縣水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧寫下了濃墨重彩的一筆，水產(chǎn)業(yè)也在精準扶貧中得到發(fā)展壯大。下一步，我們將繼續(xù)努力，更好的做好服務(wù)工作，鼓勵更多的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)帶領(lǐng)貧困群眾從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困群眾的收入，為脫貧攻堅、為和諧社會建設(shè)、為農(nóng)村經(jīng)濟和行業(yè)的自身發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

Poverty alleviation through industrial development——the documentary of aquaculture industry poverty alleviation work in Gushi County

Zhi Jinsong

(Gushi Bureau of Aquatic Products 465200)

Based on the advantages of fishery resources,according to local conditions,taking various measures simultaneously,the people of Gushi County develop modern fisheries vigorously and explore the model of aquaculture poverty alleviation.Through the policy leading,financial support,demonstrating and driving technical service,promoting the development of eel,soft-shelled turtle,crayfish,prawns and other famous aquatic products, popularizing lotus planting,fish-rice interphase farming.Meanwhile,we have developed the leisure sightseeing fisheries,and produced a marked effect.Our aquaculture industry developed and grew greatly with the development of targeted poverty alleviation.

aquaculture;characteristic breeding;poverty relief;poverty removal

2017-01-16