江西省學(xué)校體育傷害事故現(xiàn)狀及規(guī)避對策研究①

張建偉 陳國華

(1.華東交通大學(xué);2.東華理工大學(xué) 江西南昌 330013)

對我省學(xué)校體育傷害事故現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對引發(fā)傷害事故的原因進(jìn)行探析，試圖從根源上降低學(xué)生傷害事故的頻率。對發(fā)生事故的責(zé)任劃分研究，明確事故責(zé)任劃分，強化學(xué)校體育實施機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校體育的健康發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文將以江西省部分學(xué)校體育傷害事故為研究對象。以江西省內(nèi)十余所學(xué)校共計600名學(xué)生作為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 專家訪談法

設(shè)定訪問提綱，與江西省各中小學(xué)校的體育在崗教師、法學(xué)工作者以及保險業(yè)務(wù)專家等相關(guān)人員進(jìn)行咨詢和訪談。

1.2.2 問卷調(diào)查法

遵循問卷設(shè)計原則，根據(jù)研究所需的數(shù)據(jù)，通過問卷調(diào)查形式了解現(xiàn)狀，并加深體育傷害事故的認(rèn)識。為確保問卷的合理、有效性，問卷呈送給20位專家進(jìn)行評測。對江西省內(nèi)十余所學(xué)校進(jìn)行問卷的發(fā)放與回收，對共計六百余位中小學(xué)生學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。問卷調(diào)查現(xiàn)場集中發(fā)放，現(xiàn)場集中收回，共計發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收問卷576張，收率為96%，經(jīng)過對問卷的整理工作，確定有效問卷558份，問卷有效回收率為93%。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 發(fā)生現(xiàn)狀分析

表1是對學(xué)校學(xué)生發(fā)生傷害事故的頻率的統(tǒng)計，根據(jù)對558名中小學(xué)學(xué)生的調(diào)查得知，根據(jù)發(fā)生傷害次數(shù)4次以上、3～4次、1～2次、0次來統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別占總數(shù)的3.9%、2.88%、37.9%、54.1%。

表2是對發(fā)生過體育傷害事故的學(xué)生關(guān)于受傷程度的調(diào)查，其中發(fā)生過重度傷害事故(需住院治療)的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的1.6%；發(fā)生中度傷害事故(大面積擦傷、一般性骨折等)的學(xué)生占總數(shù)的2.7%；發(fā)生輕微傷害(擦傷、扭傷等)事故的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的41.6%。

表1 學(xué)生傷害頻率統(tǒng)計表(N=558)

表2 學(xué)生傷害程度統(tǒng)計表(N=558)

2.2 保險現(xiàn)狀分析

在我國，保險行業(yè)整體狀況不發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)拓展處于初級階段，體育險種更為稀少，并沒有得到足夠的重視。我國現(xiàn)有商業(yè)保險公司共計61家，保險險種十余類。在現(xiàn)有的保險中，沒有特別針對學(xué)校體育的險種，由體育帶來的傷害事故只能歸結(jié)于一類?？梢哉f，為中小學(xué)學(xué)生設(shè)立的學(xué)校體育類型的保險不僅是學(xué)校體育發(fā)展客觀需求，也是國家對學(xué)生體育傷害事故的保障，同時也是對我國體育保險制度的優(yōu)化和健全。

2.3 法律現(xiàn)狀分析

近年來學(xué)生在學(xué)校體育課、課外體育活動、課余運動訓(xùn)練和運動競賽中發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象屢見不鮮，筆者認(rèn)為應(yīng)在歸責(zé)原則的指導(dǎo)下，結(jié)合校園體育傷害事故的實際，對校園體育傷害事故中的法律責(zé)任進(jìn)行分析，可以將責(zé)任分析歸為以下幾類：學(xué)校承擔(dān)的體育傷害事故的法律責(zé)任;學(xué)生承擔(dān)的體育傷害事故的法律責(zé)任;由于第三方未盡義務(wù)或有過錯承擔(dān)的法律責(zé)任;多方共同承擔(dān)的法律責(zé)任;因意外或不可抗力產(chǎn)生的體育傷害事故的法律責(zé)任。

3 致因分析

3.1 器材因素

據(jù)統(tǒng)計，各校的室內(nèi)外體育場地除去課程開放時間，不能滿足學(xué)校師生的需求。場地器材設(shè)施陳舊，存在著不同程度的破損，加之各校定期維修維護(hù)的不當(dāng)和更新不夠，必然會存在安全隱患。

3.2 管理因素

學(xué)校體育安全管理制度在遇到體育突發(fā)事故時，存在處理程序、預(yù)防方法，對責(zé)任進(jìn)行明確劃分，可以有效保障學(xué)生的體育運動安全。有55.2%的學(xué)校沒有建立體育安全制度,36.20%的學(xué)校有建立體育安全管理制度但不健全，有8.6%的體育老師認(rèn)為學(xué)校安全管理制度較為完善。

3.3 環(huán)境因素

校園體育傷害的環(huán)境因素是指天氣因素和空氣質(zhì)量對學(xué)生體育傷害事故的影響。比如雨雪天氣濕滑的場地就是典型的環(huán)境因素造成的；突發(fā)因素也是傷害事故的另一隱患。例如籃球比賽學(xué)生起跳崴腳這類情況就是典型的突發(fā)因素事故。據(jù)統(tǒng)計，近年來由于突發(fā)因素造成的安全事故的案例明顯增多。

4 對策分析

4.1 增強防范意識與管理意識

采取不同措施，提升學(xué)生、學(xué)校對傷害事故的預(yù)防能力，使教師和學(xué)生培養(yǎng)良好的安全意識。提高學(xué)生自我保護(hù)的意識，教導(dǎo)學(xué)生了解自身的身體狀況，有不適的情況及時向教師匯報。強化學(xué)生的安全保護(hù)意識是教師的業(yè)務(wù)范圍的重要組成部分，教師需通過不斷地強化學(xué)習(xí)成為學(xué)校安全傷害事故的第一救護(hù)人。

4.2 加強校園體育傷害事故保險機(jī)制

現(xiàn)階段學(xué)生購買保險的情況并不理想，體育安全意識宣傳力度不夠，需加強安全意識推廣。通過購買專門的體育險種來降低學(xué)校里面的學(xué)生傷害事故造成的損失，是當(dāng)前針對體育安全事故最為理想的方法。從社會學(xué)的角度來分析，體育保險能夠為學(xué)校、教師和學(xué)生提供一定的風(fēng)險保障。

4.3 加強校園傷害事故立法建設(shè)

根據(jù)校園體育傷害事故的現(xiàn)狀促進(jìn)立法建設(shè)，保險公司、法律和保險應(yīng)共同保障學(xué)生、學(xué)校和家長的權(quán)益，學(xué)校正確維護(hù)法律，家長正確理解法律、制度，學(xué)生正常享受保險權(quán)利和義務(wù)的良好互動的局面。即使面對特殊復(fù)雜的事故，也能做到有據(jù)可循、有法可依。

筆者通過研究認(rèn)為，校園體育課傷害事故在司法審判中普遍適用于過錯責(zé)任原則，不適用無過錯責(zé)任，在極個別情況下適用于公平責(zé)任原則。對于校園體育課傷害事故的法律責(zé)任承擔(dān)的主體不能一概而論，除去學(xué)校場地器材不達(dá)標(biāo)、教學(xué)組織不到位、事故不及時導(dǎo)致事故擴(kuò)大等情況導(dǎo)致的傷害事故應(yīng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任外，其余情況應(yīng)當(dāng)對過錯責(zé)任應(yīng)依據(jù)行為表現(xiàn)的方式具體事件具體分析。

[1]陳珠琳.略論高校學(xué)生傷害事故及其防范[J].汕頭大學(xué)學(xué)報,2003(6):88-93.

[2]謝沫珠.學(xué)生傷害事故法律責(zé)任研究[D].中國政法大學(xué),2007.

[3]王曉盈.學(xué)生傷害事故研究[D].四川大學(xué),2007.