從社會責(zé)任角度淺談食品安全管理

□ 汪東波 荊州市食品藥品檢驗所

近年來，有關(guān)食品安全的問題受到多方關(guān)注，食品的綠色健康是保障國人身體健康的關(guān)鍵所在。目前，我國食品安全方面的管理還存在很多不足，導(dǎo)致大量食品安全事故的發(fā)生。本文將從社會責(zé)任的角度出發(fā)，就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的具體措施進(jìn)行闡述，以期對重新樹立良好的食品衛(wèi)生安全形象有所幫助。

我國食品安全面臨的問題

公眾對食品安全的信任度處于低水平

隨著近年來食品安全事故的增多，公眾對食品安全問題的信任度也逐漸下降，這些不信任主要表現(xiàn)為：食品安全事故頻頻發(fā)生，每年央視“3·15晚會”上會曝光食品安全方面的問題廠家，例如三鹿毒奶粉事件、麥當(dāng)勞過期產(chǎn)品事件等。

國外對我國出口的食品評價不高

由于我國的食品安全問題頻出，導(dǎo)致許多歐美及日韓國家對中國出口的食品不夠信任，造成大多外國企業(yè)對中國食品的評價偏低，使我國在出口食品安全問題上的通報排名常年居于前列。

食品安全治理與食品缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾

我國各區(qū)發(fā)展水平參差不齊，諸多食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力存在很大距離。這種不均衡發(fā)展主要表現(xiàn)在各地區(qū)食品的多樣性及對食品安全問題的監(jiān)管審查方面。因此我國要在保障食品安全系數(shù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對落后地區(qū)的食品供應(yīng)。

影響當(dāng)前我國食品安全形勢的主要因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約食品消費能力

雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)化建設(shè)高速發(fā)展，逐漸躋身強(qiáng)國行列，但是實際國人的平均生活品質(zhì)還是與國外發(fā)達(dá)國家有著比較明顯的差距，國人無法達(dá)到更高水平的飲食要求，只能偶爾享受高水平飲食，生活品質(zhì)普遍偏低。

監(jiān)管面臨著阻礙

我國飲食習(xí)慣繁多，與歐美國家相比，我國的食品安全監(jiān)管問題要遇到更多的阻礙。我國公民在食品安全問題上缺少認(rèn)知，大多選擇忽視，我國行政機(jī)構(gòu)也很難找到規(guī)定食品安全的具體準(zhǔn)則。因此，我國食品行業(yè)監(jiān)管處于標(biāo)準(zhǔn)建立和信息化的階段。但是值得注意且需要肯定的是，我國食品行業(yè)中存在的多數(shù)灰色地帶以及模糊規(guī)則逐漸變得越來越清楚具體。

食品工業(yè)化水平較低，制約供給質(zhì)量的提升

目前，在我國的食品種類中現(xiàn)代工業(yè)化的食品僅占據(jù)20%左右，仍有一部分食品的生產(chǎn)水平過低，屬于小作坊生產(chǎn)，因此食品加工技術(shù)以及安全程度都有待提高。由于我國每一地區(qū)都有不同的飲食文化，這些飲食習(xí)慣難以統(tǒng)一，所以在我國餐飲企業(yè)做到統(tǒng)一各地飲食習(xí)慣實現(xiàn)行業(yè)第一的目標(biāo)很難達(dá)成?；谝陨蠂閱栴}，大多數(shù)中小型食品加工公司、原材料產(chǎn)地以及食品零售商和餐飲公司，在生產(chǎn)食品技術(shù)、加工食品設(shè)施和食品衛(wèi)生等方面都存在很多不足。

解決食品安全管理問題的具體路徑

樹立食品公共安全管理的理念

現(xiàn)代生活逐漸興起路邊攤文化，許多公民缺乏對健康飲食的認(rèn)識，喜歡食用路邊攤的食品，這就導(dǎo)致許多道德喪失的不法商家選擇劣質(zhì)的材料，經(jīng)過人為加工向公眾提供表面美味實則存在安全隱患的食品，這些問題食品長期被人們攝入，就出現(xiàn)食品安全事故。也只有事故發(fā)生，大眾才會將目光轉(zhuǎn)移到食品加工健康飲食的問題中來。所以說，食品的安全問題并不是一個國家的經(jīng)濟(jì)問題，也不是個體之間的問題，應(yīng)該是涉及全國人民長久的身體健康、生命安全的問題?；诖耍覈惺称废嚓P(guān)從業(yè)者都應(yīng)該時刻注意食品的安全問題，保障綠色健康的食品流通。

嚴(yán)格落實行業(yè)準(zhǔn)入制和行政管理政策

在我國，從事食品方面的企業(yè)眾多，這就導(dǎo)致該類行業(yè)的入行門檻較低，而實現(xiàn)行業(yè)壟斷一家獨大的行業(yè)形勢可能性微乎其微，所以為避免不法食品管理企業(yè)的進(jìn)入，相關(guān)行政部門要加強(qiáng)入行標(biāo)準(zhǔn)的審查監(jiān)管。首先，對于經(jīng)營食品加工方面的公司或是個體經(jīng)營戶，相關(guān)的工商管理部門要嚴(yán)格管理企業(yè)注冊，確保對企業(yè)錄入信息的真實性，對食品經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、場地設(shè)備、安全管理制度等進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合食品要求管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不讓其進(jìn)入該行業(yè)。其次，針對個別出現(xiàn)過飲食安全事故或者有違法犯罪記錄的商家，相關(guān)行政部門必須禁止其進(jìn)入，對于情況更加惡劣的商家要采取終身不得進(jìn)入食品行業(yè)的規(guī)定。

建立覆蓋全社會的食品安全管理信息系統(tǒng)

為確保我國食品健康綠色，保障國人健康長壽，我國需要采取覆蓋全社會的信息管理平臺。由于在食品進(jìn)行加工過程中，要經(jīng)過原材料的選定、加工、制作等繁復(fù)的工序，因此在這些過程中要對食品進(jìn)行定位跟蹤，而實現(xiàn)這一系列工作按照傳統(tǒng)操作則需要浪費大量的人力、物力以及時間，而利用現(xiàn)代化科技采取互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，則避免了資源浪費，也對食品企業(yè)達(dá)到透明的信息監(jiān)督，并對出現(xiàn)的問題及時討論溝通。為實現(xiàn)食品公司安全管理信息平臺的構(gòu)建，則需要國家具有明確的條文規(guī)定，并通過現(xiàn)代科技的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程定點跟蹤，布下周密安全的食品監(jiān)管網(wǎng)，并逐漸優(yōu)化擴(kuò)充管理方法。

實行社會化監(jiān)管

食品安全事故頻發(fā)，一部分原因是執(zhí)法者與不法商家之間的“拉鋸游戲”，這些不良企業(yè)的犯罪活動隱蔽性較強(qiáng)，為執(zhí)法監(jiān)管部門的工作帶來諸多障礙。所以，要想將上述問題徹底解決，減少“拉鋸戰(zhàn)”的發(fā)生，執(zhí)法機(jī)構(gòu)就要加大監(jiān)管力度，制定嚴(yán)格高效的檢查流程，還要在民眾中組建監(jiān)管食品安全的隊伍，鼓勵居民對不法餐飲企業(yè)進(jìn)行舉報投訴，通過與居民的配合提高食品安全的保障效率，只有這樣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作才會順利進(jìn)行。

結(jié)論

對于食品的安全問題，只采取行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管以及執(zhí)法部門在社會上的宣傳教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要注重相關(guān)行政執(zhí)法部門與食品企業(yè)的聯(lián)手配合，只有雙方共同努力，食品的公共安全問題才會解決。