供給側(cè)改革背景下寶雞地區(qū)小雜糧的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

屈 洋王可珍劉 洋康軍科劉永斌

（1陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，岐山722499；2陜西省寶雞市麟游縣農(nóng)技推廣中心，麟游721500）

供給側(cè)改革背景下寶雞地區(qū)小雜糧的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

屈 洋1王可珍1劉 洋1康軍科1劉永斌2

（1陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，岐山722499；2陜西省寶雞市麟游縣農(nóng)技推廣中心，麟游721500）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的重要方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，小雜糧是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要作物和特色作物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要地位。寶雞市小雜糧種類較多，優(yōu)勢明顯，在寶雞市地區(qū)特色農(nóng)業(yè)中地位特殊。通過分析寶雞市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀、優(yōu)勢、分布特點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，著重提出寶雞市小雜糧發(fā)展對策，為寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、名優(yōu)小雜糧產(chǎn)品構(gòu)建及地區(qū)農(nóng)業(yè)增收提供發(fā)展建議。

小雜糧；特色農(nóng)業(yè)；對策

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是以市場需求為基礎(chǔ)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存”為基本導(dǎo)向，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。小雜糧作為特色糧食作物和醫(yī)食同源作物[1]，在地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位。近年來，由于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見和“化肥和農(nóng)藥使用量零增長”計劃的出臺和實施，小雜糧生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。同時由于人們健康飲食觀念的不斷增強(qiáng)和膳食結(jié)構(gòu)的不斷豐富，小雜糧產(chǎn)品以及加工食品已經(jīng)作為主要糧食作物的補(bǔ)充進(jìn)入了老百姓的餐桌，消費需求日益旺盛，具有極大的市場潛力。

陜西省寶雞市地處關(guān)中西部，干旱是該地區(qū)的主要氣象災(zāi)害，在川塬地區(qū)和西北山區(qū)尤為嚴(yán)重，成為制約該區(qū)域糧食生產(chǎn)和地區(qū)糧食安全的主要障礙。小雜糧具有耐旱、耐瘠薄等特點，適宜在地力貧瘠和降雨稀少的地區(qū)種植，且小雜糧具有一定的養(yǎng)地作用，在農(nóng)作物輪作體系中具有重要地位，同時小雜糧產(chǎn)品附加值較高，能較好地提高地區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。因此，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下寶雞西北山區(qū)和川塬地區(qū)發(fā)展小雜糧生產(chǎn)，對于優(yōu)化寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富寶雞市農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，增加地區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。

1 寶雞市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 寶雞市概況 寶雞位于中國內(nèi)陸中心腹地、關(guān)中平原西部，南、西、北三面環(huán)山，渭河由西向東橫貫其中，境內(nèi)山、川、塬兼?zhèn)?，山地約占56%、丘陵26.5%、川塬17.5%，最高海拔為秦嶺山脊，高達(dá)3767m，最低為關(guān)中盆地，只有540m，地勢高低懸殊，坡度巨大，總體呈顯“六山一水三分田”格局。

寶雞屬于中緯度暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋氣候多變，年均日照時間在2000～2200h之間，年均降水量在590～900mm之間，由于地形復(fù)雜，因而氣候類型多樣，垂直差異明顯。干旱是寶雞市主要的氣象災(zāi)害，其分布特點是川塬地區(qū)和西北山區(qū)干旱突出，春旱伏旱嚴(yán)重，秋冬旱較輕[2]。

1.2 發(fā)展小雜糧優(yōu)勢

1.2.1 品質(zhì)優(yōu)良 寶雞山區(qū)面積廣大，日照充足，氣溫偏低，晝夜溫差大，農(nóng)作物生長周期長，是各種小雜糧的適生和優(yōu)生產(chǎn)區(qū)，尤其是西北山區(qū)、秦嶺山區(qū)和渭北旱塬地區(qū)是小雜糧的適生區(qū)。

1.2.2 綠色環(huán)保 寶雞絕大部分山區(qū)原始生態(tài)保持良好，空氣、水源、土壤等自然資源無工業(yè)污染，加之農(nóng)民采用傳統(tǒng)耕作技術(shù)生產(chǎn)，不施用農(nóng)藥、化肥，保證了寶雞小雜糧為純綠色健康食品，例如麟游的蕎麥、豌豆，太白的熊貓豆，隴縣的黃豆、蕓豆等。

1.2.3 品種豐富，各具特色 寶雞的山區(qū)、丘陵、川塬地帶氣候差異十分明顯，而占全市面積60%以上最適合小雜糧生長的5個山區(qū)縣，土壤和氣候特點又各不相同，從而造就了寶雞的小雜糧生產(chǎn)品種豐富、特色明顯。

1.3 小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀 特殊的地理條件和氣候類型，為寶雞市小雜糧生產(chǎn)創(chuàng)造了獨特的條件，使特色小雜糧成為寶雞主要糧食生產(chǎn)的重要補(bǔ)充。寶雞的小雜糧生產(chǎn)主要集中在南部的太白、鳳縣和北部的麟游、千陽、隴縣5個山區(qū)縣。寶雞小雜糧常年種植面積為1.93萬hm2（占全市糧食播種面積的5.8%），其中主要小雜糧作物有蕎麥1466.67hm2、占7.6%，高粱1733.33hm2、占9%，大豆8000hm2、占39.6%，其他豆類1400hm2、占7.2%，谷子266.67hm2、占1.4%，馬鈴薯4800hm2、占24.8%，其他薯類1066.67hm2、占5.5%。小雜糧總產(chǎn)量為3.2萬t（占全市糧食總產(chǎn)量的2.2%），其中蕎麥2000t、占6.4%，高粱6000t、占18.7%，大豆7000t、占21.8%，其他豆類2000t、占6.2%，谷子1000t、占1.6%，馬鈴薯9000t、占28.1%，其他薯類3000t、占9.4%。其中，太白縣的白蕓豆、紅蕓豆、熊貓豆、麻雀豆等小雜糧品種比較著名，品質(zhì)優(yōu)良，深受廣大消費者歡迎；麟游縣的蕎麥、雜豆?fàn)I養(yǎng)豐富，開發(fā)的“麟康”牌蕎麥粉曾獲第11屆楊凌農(nóng)高會“后稷”金像獎；隴縣黃豆、陳倉區(qū)黑小麥、鳳縣甜玉米等小雜糧產(chǎn)品比較有名。

2 寶雞市小雜糧生產(chǎn)存在的問題

2.1 種植效益低 小雜糧主要種植在寶雞西部山區(qū)和川塬地區(qū)，土壤貧瘠和粗放的耕作方式使小雜糧的產(chǎn)量偏低，加之小雜糧的價格較低[3]，生產(chǎn)資料和勞動力成本的增加，導(dǎo)致種植小雜糧的效益偏低。

2.2 名優(yōu)品種缺乏 名優(yōu)品種是提高小宗糧豆產(chǎn)量的關(guān)鍵要素。寶雞地區(qū)在小雜糧品種選育方面取得了一定的成績，但是由于以前選育品種的嚴(yán)重退化，加之農(nóng)民長期的人為混雜和機(jī)械混雜，導(dǎo)致小雜糧品種純度嚴(yán)重降低。同時，一批國內(nèi)品質(zhì)和產(chǎn)量優(yōu)良的品種沒有得到較好的引進(jìn)，導(dǎo)致寶雞地區(qū)優(yōu)良的小雜糧品種嚴(yán)重匱乏。

2.3 基地建設(shè)滯緩 小雜糧的生產(chǎn)在于優(yōu)質(zhì)的品種，而優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)來源于高品質(zhì)的小雜糧生產(chǎn)基地。一直以來，小宗糧豆由于種植規(guī)模小，生產(chǎn)收益低，沒有受到重視，相關(guān)的原糧基地建設(shè)就更加遲緩，導(dǎo)致小雜糧品質(zhì)嚴(yán)重下降。

2.4 產(chǎn)品開發(fā)滯后 小雜糧的生產(chǎn)不在于規(guī)模而在于產(chǎn)品開發(fā)，一旦產(chǎn)品開發(fā)出來，小雜糧的營養(yǎng)保健價值將得到推廣，附加值的收益將大幅度提升。但是小雜糧的加工主要集中在原糧的包裝和粗加工上，深加工方面有待提高，與其相對應(yīng)的產(chǎn)品更是太少，嚴(yán)重影響小雜糧的營養(yǎng)價值的開發(fā)與推廣。

2.5 產(chǎn)品營銷體系不健全 目前，小雜糧的加工產(chǎn)品主要集中在產(chǎn)區(qū)銷售，而產(chǎn)區(qū)以外的地區(qū)很少能找到小雜糧加工產(chǎn)品，這就極大地限制了小雜糧產(chǎn)品的市場潛力，加之宣傳手段、市場定位、市場細(xì)分及其流通渠道的不健全，使小雜糧產(chǎn)品的市場潛力很難發(fā)揮出來。

3 寶雞市小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)小雜糧知識宣傳 加強(qiáng)小雜糧的宣傳力度，提高小雜糧的知名度；宣傳寶雞地區(qū)小雜糧的生產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢；認(rèn)識小雜糧的營養(yǎng)保健功能，引導(dǎo)小雜糧的消費。

3.2 引進(jìn)和選育小雜糧名優(yōu)品種 積極引進(jìn)名優(yōu)小雜糧雜豆品種，加快寶雞地區(qū)小雜糧品種的更新?lián)Q代；選育蕎麥、綠豆、高粱等小雜糧品種，提高地區(qū)小雜糧的品種選育能力；加快制定小雜糧栽培技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)區(qū)域小雜糧品種的科學(xué)種植。

3.3 搞好名優(yōu)小雜糧基地建設(shè) 打造小雜糧商品基地建設(shè)[4]，提供高品質(zhì)的原糧產(chǎn)品。重點建設(shè)麟游蕎麥生產(chǎn)基地，太白縣的蕓豆和豇豆生產(chǎn)基地，千陽的谷子生產(chǎn)基地；推廣符合區(qū)域種植的品種，建立良種繁育基地。同時積極推進(jìn)麟游蕎麥作為重要的蜜源作物，使“蕎麥花”成為“槐花”之后的重要蜜源植物的補(bǔ)充，這對于寶雞市發(fā)展“中國蜜都”具有重要意義。

3.4 積極開發(fā)小雜糧產(chǎn)品 小雜糧產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)以主食化為主，滿足人們對不同小雜糧產(chǎn)品消費的需求，同時開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)保持小雜糧產(chǎn)品的特殊風(fēng)味和營養(yǎng)價值，并且滿足不同層次消費人群的需要。

3.5 打造小雜糧名優(yōu)產(chǎn)品 充分利用地區(qū)優(yōu)勢，依靠政府力量及寶雞市打造“中國蜜都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，積極培育和打造地域名優(yōu)小雜糧產(chǎn)品。例如麟游的“蕎麥粉”、“蕎麥蜜”、豌豆和黑豆，太白的蕓豆產(chǎn)品“熊貓豆”和隴縣黃豆等。

3.6 疏通小雜糧產(chǎn)品流通渠道 建立小雜糧專業(yè)合作社[5]，承接流通功能，做好小雜糧生產(chǎn)、收購、儲備、運輸、銷售，使小雜糧生產(chǎn)加工和市場有效融合；培育小雜糧流通龍頭企業(yè)[6]，特別是發(fā)揮糧食企業(yè)的收購、加工、整理、儲備、運輸優(yōu)勢，把產(chǎn)區(qū)的小雜糧產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；培育小雜糧加工的龍頭企業(yè)，建立小雜糧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強(qiáng)對其的扶持力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，以點帶面加快小雜糧產(chǎn)品的開發(fā)和市場推廣。

[1] 林汝法，柴巖，廖琴．中國小雜糧[M]．北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2002

[2] 劉引鴿，韓景衛(wèi)，屈康慶．寶雞市干旱氣候特征分析[J]．寶雞文理學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版，2000，20（2）：154-156

[3] 程爽，胥志文，王麗．寶雞西北山區(qū)小雜糧發(fā)展問題研究[J]．陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，58（6）：151-152

[4] 馮佰利，姚愛華，高金鋒，等．中國蕎麥優(yōu)勢區(qū)域布局與發(fā)展研究[J]．中國農(nóng)學(xué)通報，2005，21（3）：375-377

[5] 劉琦，梁福琴，劉安玲．延安市小雜糧生產(chǎn)存在的問題及發(fā)展對策[J]．中國種業(yè)，2008（3）：38-39

[6] 王玲．廣元市小雜糧發(fā)展利用現(xiàn)狀及對策[J]．中國種業(yè)，2015（5）：24-26

2017-05-11）

陜西省小雜糧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系資助（2017）；陜西省農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟資助（LM201703）