全面二孩政策下可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題思考

李明來(lái)

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430070

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全面二孩政策下可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題思考

李明來(lái)*

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430070

我國(guó)通過(guò)計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)了人口低增長(zhǎng)，但也加劇了人口老齡化。目前，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行全面二孩政策，探索適合我國(guó)國(guó)情的人口發(fā)展道路，這是實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

人口；經(jīng)濟(jì)；計(jì)劃生育

我國(guó)是人口大國(guó)，面臨著嚴(yán)峻的人口問(wèn)題。我國(guó)的人口現(xiàn)狀為：生育率偏低，但增長(zhǎng)量很大；人口綜合素質(zhì)不高；老齡化問(wèn)題突出，出生人口性別比失調(diào)；流動(dòng)人口規(guī)模大；人口對(duì)社會(huì)保障的壓力大，與資源、環(huán)境的矛盾突出。如何解決我國(guó)面臨的人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展，是本文討論的方向。

一、我國(guó)人口政策調(diào)整的必要性

(一)人口紅利消失

人口紅利曾給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)力，是我國(guó)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要因素。但目前我國(guó)人口紅利正在逐步消失，人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，人口新常態(tài)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多重影響，人口增長(zhǎng)率、勞動(dòng)人口數(shù)量、老齡化程度與撫養(yǎng)比、人口素質(zhì)與城鎮(zhèn)化程度均成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，人口問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。

(二)倒三角家庭結(jié)構(gòu)形成

人口問(wèn)題和人口政策與普通老百姓的利益息息相關(guān)，生育政策是直接影響生育率的重要因素，因此人口政策直接決定了家庭結(jié)構(gòu)的變化。實(shí)行計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策幾十年來(lái)，我國(guó)初步形成了“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)，成倒三角形狀，低生育造成家庭進(jìn)一步兒童核心化，不利于社會(huì)永續(xù)發(fā)展。因此，人口政策必須隨著人口形勢(shì)的變化予以適時(shí)調(diào)整。

(三)人口政策與時(shí)俱進(jìn)

1982年我國(guó)將計(jì)劃生育確立為一項(xiàng)基本國(guó)策。2013年中共中央十八屆三中全會(huì)上提出了“單獨(dú)二孩”政策，我國(guó)人口政策隨著時(shí)代發(fā)展變化。到2015年黨的十八屆五中全會(huì)上，提出“全面二孩”政策，計(jì)劃生育政策發(fā)生了更大改變。人口政策適當(dāng)調(diào)整必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，其影響力在不久的將來(lái)就會(huì)顯現(xiàn)。

二、由馬爾薩斯人口理論得出的啟示

馬爾薩斯開(kāi)創(chuàng)了人口學(xué)的研究，其觀點(diǎn)雖曾飽受爭(zhēng)議，但對(duì)于人口控制思想的形成，尤其對(duì)于中國(guó)的人口政策具有重要意義。馬爾薩斯指出，食物為人類生存所必需；兩性間的情欲是必然的，而且不會(huì)有太大改變，這是馬爾薩斯人口理論中的兩個(gè)自然法則。我們對(duì)于馬爾薩斯的人口理論應(yīng)采取一種“揚(yáng)棄”的態(tài)度，批判性地繼承這一經(jīng)典理論的合理部分。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)目前所面臨的人口問(wèn)題，科學(xué)施策，破解人口發(fā)展中遇到的難題。

(一)正視“民以食為天”

食物為人類生存所必需，對(duì)于中國(guó)解決好十三億人的吃飯問(wèn)題也是頭等大事。如果處理不好糧食問(wèn)題，馬爾薩斯所說(shuō)的罪惡與饑荒也不是不可能發(fā)生，上世紀(jì)五六十年代的三年自然災(zāi)害就是最好的例子。因此，對(duì)于“食物是人類生存所必需”這一條自然法則，馬爾薩斯給了我們很好的警示與提醒。所以，三農(nóng)問(wèn)題始終是我國(guó)政府需要高度重視的問(wèn)題，米袋子和菜籃子必須牢牢抓在自己手里，糧食必須始終實(shí)現(xiàn)自給，不能把吃飯寄希望于進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)，那是會(huì)影響國(guó)家糧食安全的大問(wèn)題。必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，盡快在有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(二)樹(shù)立正確的生育觀

馬爾薩斯認(rèn)為，中國(guó)人結(jié)婚有兩個(gè)目的：一是延續(xù)宗祠中的香火；二是繁衍種族。這種觀念在如今中國(guó)的很多農(nóng)村地區(qū)還有一定的影響。因此，我們?cè)谕菩腥丝谡叩耐瑫r(shí)必須注重引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的生育觀，過(guò)去“重男輕女”的封建思想必須徹底破除，重男輕女思想已經(jīng)給我國(guó)的年輕一代性別結(jié)構(gòu)帶來(lái)了不均衡。這一現(xiàn)象不利于我國(guó)人口的健康發(fā)展，必然會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不安定的因素。目前在一些農(nóng)村地區(qū)，光棍現(xiàn)象已經(jīng)初步顯現(xiàn)，很多男青年娶不上媳婦，女青年都往城里跑，造成農(nóng)村中適齡女青年極度缺乏，已經(jīng)成為一些地區(qū)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，亟待采取有效措施予以解決。否則，必然會(huì)影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。

解決上述社會(huì)問(wèn)題，必須綜合施策。農(nóng)村光棍現(xiàn)象說(shuō)到底還是農(nóng)村地區(qū)欠發(fā)達(dá)造成的后果，只有加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民脫貧致富，才能吸引更多的女青年回到農(nóng)村，緩解農(nóng)村性別嚴(yán)重失衡問(wèn)題。另一方面，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的科技文化水平，這不但有利于改變農(nóng)民重男輕女的落后觀念，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。

三、人口與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系

馬爾薩斯指出，食物等物質(zhì)資料以算數(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，人口按照幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。人口增值力與土地生產(chǎn)力是不均衡的，因此和平時(shí)期很容易出現(xiàn)人口過(guò)剩。這就要求人口政策和經(jīng)濟(jì)政策要相輔相成，才能維護(hù)社會(huì)的和諧發(fā)展。我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃生育政策，并且已經(jīng)取得了顯著的效果。改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家富裕起來(lái)了，不但解決了全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題，而且已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了小康。下一目標(biāo)就是到2020年建成全面小康社會(huì)。按照馬爾薩斯的人口理論，物質(zhì)資料終究是趕不上人口的增長(zhǎng)速度的，因此我們需要做的便是適當(dāng)控制人口增長(zhǎng)的同時(shí)，更好地分配物質(zhì)資料。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)財(cái)富的蛋糕已經(jīng)逐步做大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到世界第二位。如何更好地分配蛋糕顯得尤為重要，這便是馬爾薩斯人口理論中“兩個(gè)級(jí)數(shù)”的差異帶給當(dāng)今中國(guó)重要啟示的一部分。

綜上所述，人口是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，既可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，也可以起到阻礙作用。如何解決人口比例失調(diào)是我們目前需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。發(fā)展才是硬道理，解決人口問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于發(fā)展。提高社會(huì)財(cái)富總量，實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會(huì)分配更加合理化，是今后我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然方向。同時(shí)我們要珍惜有限的自然資源，避免破壞性開(kāi)采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種先污染后治理的錯(cuò)誤做法，才能實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。

[1]托馬斯·馬爾薩斯，著.人口原理[M].華夏出版社，2012.

[2]崔雨晴，等.中國(guó)人口現(xiàn)狀研究綜述[J].今日財(cái)富，2011(10).

[3]李建民，周保民.中國(guó)人口與發(fā)展關(guān)系的新格局及戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)[J].南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2013(6).

[4]李建民.中國(guó)人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[J].人口研究，2015(1).

李明來(lái)(1996-)，男，河北邢臺(tái)人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，本科在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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