解析民生檔案的服務(wù)與管理

馬小榮

云南省麗江市華坪縣檔案局，云南 華坪 674800

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解析民生檔案的服務(wù)與管理

馬小榮

云南省麗江市華坪縣檔案局，云南 華坪 674800

近年來，政府對(duì)民生檔案的服務(wù)與管理工作越來越重視，也相應(yīng)的提出了多種政策，來加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理工作。檔案工作應(yīng)著重服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的需要，這是社會(huì)發(fā)展的必然走向。由于民生檔案關(guān)系著人民群眾的切身利益，所以民生檔案服務(wù)與管理工作的好壞，也變成了人民群眾最關(guān)心的問題。因此，民生檔案服務(wù)與管理工作的加強(qiáng)，對(duì)更好的服務(wù)于社會(huì)各項(xiàng)工作起著尤為關(guān)鍵的作用。而如何加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理，使其為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加積極的正面作用，是當(dāng)前檔案管理工作面臨的首要任務(wù)。

民生檔案；服務(wù)與管理；策略

檔案工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的位置，因此檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展。而對(duì)于民生檔案管理部門來說，想要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在和諧社會(huì)的建設(shè)事業(yè)中發(fā)光發(fā)熱，加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理工作是必經(jīng)之路。本文主要闡述民生檔案的服務(wù)與管理，并且分析社會(huì)民生檔案的服務(wù)與管理面臨的問題，提出了加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理的措施，希望能為提高民生檔案的服務(wù)與管理水平作出貢獻(xiàn)。

一、民生檔案服務(wù)與管理的實(shí)質(zhì)

“民生檔案”并非是一個(gè)具有實(shí)體表述性的概念，而是一個(gè)整體整合的概念。是由檔案管理的特殊要求以及社會(huì)實(shí)踐中的“民生問題”這兩方面的因素決定的。在目前，許多檔案部門及其工作人員，對(duì)檔案管理的概念與實(shí)際工作存在著模糊的認(rèn)知，由于認(rèn)知不清，則在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)模棱兩可的意識(shí)和問題，這便極易引起管理工作的混亂[1]。所以研究分析民生檔案的工作內(nèi)涵，進(jìn)而準(zhǔn)確把握民生檔案工作的實(shí)質(zhì)，能夠有效提高民生檔案的服務(wù)和管理水平，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，對(duì)于民生檔案的服務(wù)與管理工作有著至關(guān)重要的意義。

二、當(dāng)前，社會(huì)民生檔案的服務(wù)與管理面臨的問題

(一)民生檔案管理工作中存在的問題

近年來在推進(jìn)民生檔案工作方面已經(jīng)有了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并且取得了顯著的成效，同時(shí)在工作實(shí)踐中也遇到了許多不容忽視的問題，主要有三個(gè)問題，第一個(gè)問題是機(jī)關(guān)檔案管理工作人員對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。第二個(gè)問題是民生檔案工作涉及面廣，專業(yè)技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足，致使檔案專業(yè)技術(shù)人員要承擔(dān)多重工作，工作負(fù)擔(dān)過大。第三個(gè)是民生檔案缺少規(guī)范性的管理，檔案登記臺(tái)賬記錄不健全，有些檔案沒有目錄和編號(hào)，查找起來比較困難。

(二)對(duì)民生檔案工作的認(rèn)識(shí)不均衡，造成管理工作的混亂

基層單位的檔案管理人員流動(dòng)性較大，單位對(duì)其崗位職責(zé)要求不明，加上社會(huì)對(duì)民生檔案的重視程度不高，導(dǎo)致民生檔案在管理工作中，零散堆放，不能及時(shí)進(jìn)行收集、整理、分類、編號(hào)、歸檔、保管，檔案處于無序管理甚至失管的狀態(tài)，對(duì)檔案的借閱也不履行相關(guān)手續(xù)，給查找工作帶來了困難。

(三)民生檔案在宣傳中，缺少力度，民眾觀念意識(shí)不強(qiáng)

民生檔案的構(gòu)建中，民眾的意識(shí)和觀念尤為重要，因?yàn)槊裆鷻n案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息來源于廣大人民群眾。民生檔案構(gòu)建目的就是為人民服務(wù)，維護(hù)人民群眾的利益[2]。導(dǎo)致此類問題的原因應(yīng)歸結(jié)于對(duì)民生檔案的宣傳力度不夠，導(dǎo)致民眾對(duì)民生檔案的重要性和利弊并不是很了解，導(dǎo)致民生檔案的管理工作進(jìn)展緩慢，工作效果大打折扣。

三、加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理的措施

(一)建立健全民生檔案的工作機(jī)制

一個(gè)健全的工作機(jī)制，在加強(qiáng)民生檔案管理工作的進(jìn)程中，有著十分重要的影響。民生檔案工作作為一項(xiàng)大型、綜合性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面的配合與支持，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作。因此，在工作過程中，各部門的工作人員要采取相應(yīng)的措施，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間以及歸檔要求等。將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)建設(shè)的范疇內(nèi)。檔案部門工作人員要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取各個(gè)部門配合的同時(shí)促進(jìn)各部門間的互動(dòng)，既要有明確的分工又要建立相應(yīng)的合作，共同發(fā)展。

(二)全面提高社會(huì)對(duì)檔案的重視程度

首先，要充分利用當(dāng)今社會(huì)發(fā)達(dá)的信息渠道，例如電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等等媒體，大力宣傳有關(guān)民生檔案的法律法規(guī)以及最新政策，同時(shí)，還應(yīng)加大傳統(tǒng)宣傳方式的力度，在公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳海報(bào)和條幅。其次，從民生檔案管理的工作人員處入手，加大檔案教育的培訓(xùn)力度，將如何管理與利用民生檔案作為檔案工作人員崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，具體可以經(jīng)常不定期邀請(qǐng)上級(jí)專家對(duì)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，或是部門自行組織學(xué)習(xí)檔案工作手冊(cè)、法律法規(guī)及檔案的管理和應(yīng)用。最后，全面貫徹宣傳民生檔案對(duì)于社會(huì)的發(fā)展及個(gè)人的重要作用，以提高全社會(huì)對(duì)民生檔案的重視程度來提升相關(guān)工作人員的檔案工作意識(shí)。

(三)加強(qiáng)民生檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

一來，民生檔案的主管部門以及檔案管理的工作人員要以民生為主體，本著民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，就服務(wù)到哪里的原則，深入開展民生檔案的調(diào)查與研究。二來，要著重加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)，針對(duì)性的開展多類型，多層次的教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。

(四)加強(qiáng)民生檔案業(yè)務(wù)信息化的建設(shè)

首先，要將民生檔案信息化建設(shè)列入到信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總規(guī)劃當(dāng)中[3]，其次，在豐富館藏民生檔案的同時(shí)，將有關(guān)民生的檔案優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起相對(duì)完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，建立民生檔案自主查詢平臺(tái)，以方便快捷為目的，滿足公眾查檔等利用需求[4]。

四、總結(jié)

民生檔案工作作為檔案工作中重要的組成部分，關(guān)系到人民群眾的切身利益，搞好民生檔案的管理工作，是推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。檔案工作者應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)與管理為主要目的，積極探索民生檔案服務(wù)與管理的有效途徑和最佳方式。在以往的工作中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民生檔案的服務(wù)與管理水平，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的保障。

[1]余建軍.福利機(jī)構(gòu)民生檔案管理的難點(diǎn)解析[J].四川檔案，2013，06：62+35.

[2]丁宇.“民生檔案”管理問題內(nèi)容實(shí)質(zhì)解析[J].黑龍江史志，2014，01：125.

[3]桑果果.我國(guó)民生檔案研究文獻(xiàn)計(jì)量分析[J].蘭臺(tái)世界，2016(01)：32-34.

[4]陳忠海，王麗蕊.2007-2012年我國(guó)民生檔案研究舉要——基于檔案學(xué)、檔案事業(yè)類10種核心期刊的論文綜述[J].北京檔案，2013(03)：22-24+30.

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