基層黨校強化廉政教育的實踐與思考
——以昆山市委黨校為例

徐 暉

江蘇昆山市委黨校，江蘇 昆山 215300

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基層黨校強化廉政教育的實踐與思考
——以昆山市委黨校為例

徐 暉*

江蘇昆山市委黨校，江蘇 昆山 215300

黨的十八大以來，反腐敗斗爭進入新階段，黨校如何發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主陣地作用提升廉政教育實效是黨校教育的一個重要問題。昆山市委黨校在廉政教育實踐中不斷構(gòu)建長效機制，形成了廉政教育的特色做法。

昆山；基層黨校；廉政教育

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！崩ド阶鳛榭h域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，要爭當(dāng)“強富美高”新江蘇建設(shè)排頭兵，就要依靠一大批作風(fēng)過硬，清正廉潔，既會干事，又不出事的優(yōu)秀干部人才隊伍。黨校是黨員干部黨性鍛煉的熔爐，開展廉政教育是黨校圍繞大局，服務(wù)中心的一項重要職責(zé)。

一、昆山黨校開展廉政教育的實踐

(一)加強干部教育培訓(xùn)，發(fā)揮陣地作用

昆山黨校從教學(xué)計劃、課時、教材和組織管理等方面保證廉政教育的落實。一是將廉政教育課程設(shè)置為必修課。廉政教育課程以習(xí)近平總書記系列講話精神為核心，重點開展黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，利用黨校教育資源和陣地優(yōu)勢組織實施黨員干部廉政教育，切實提高黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識。二是開展訓(xùn)前調(diào)研，實施分類培訓(xùn)。黨校認(rèn)真研究廉政教育對象的特點，深入開展培訓(xùn)調(diào)研，注重問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，在設(shè)置培訓(xùn)專題、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式時，做到分層分類，體現(xiàn)差異性和針對性，提高廉政教育的針對性。三是宣講最新廉政準(zhǔn)則，做到與時俱進。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布后，黨校對主班次廉政教育的實施方案作了適當(dāng)調(diào)整，把“兩條例一準(zhǔn)則”列入各級各類干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃，增強廣大黨員干部貫徹落實“兩條例一準(zhǔn)則”的自覺性和堅定性。

(二)開展送教上門活動，強化廉政宣傳

黨校作為黨的路線方針政策學(xué)習(xí)宣傳的主陣地，肩負(fù)著向基層黨員干部宣講黨的最新理論和進行廉政教育的重要職責(zé)。一是成立小組，制定菜單。組織骨干教師成立宣講小組，發(fā)揮黨?？蒲袃?yōu)勢，有計劃地開發(fā)廉政教育課程，宣講小組每位教師選擇一門課程精心備課，實行嚴(yán)格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，制定送教上門“總菜單”供廣大基層干部選擇。二是精選內(nèi)容，創(chuàng)新形式。根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、新上崗等各類干部的不同需求，精選學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極主動為基層黨員干部廉政教育提供師資、教材、方案設(shè)計等各項服務(wù)，做基層黨員干部廉政教育的主動服務(wù)者、積極參與者。三是抓好日常，爭當(dāng)先鋒。黨校堅持把廉政教育作為一項基礎(chǔ)性、日常性工作來抓，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極拓寬新思路，尋求新途徑，配合紀(jì)檢和宣傳等部門，有組織地深入基層、深入群眾開展專題講座，對基層黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉知識和政策宣傳，形成“廉潔光榮，腐敗可恥”的環(huán)境氛圍。

(三)打造現(xiàn)場教學(xué)品牌，提升教育實效

一是打造現(xiàn)場教學(xué)品牌。廉政教育有著直觀性、互動性強的特點，學(xué)校重點打造現(xiàn)場教學(xué)品牌，按照“變現(xiàn)場為課堂，變經(jīng)驗為教材，變實踐者為互動者”的思路，把課堂講授與現(xiàn)場考察有機結(jié)合起來，組織學(xué)員參觀反腐倡廉警示教育基地、“鹿城清風(fēng)”勤廉觀覽點，不斷強化廣大黨員干部廉潔自律意識。二是注重典型示范教育引領(lǐng)。邀請先鋒模范走上講臺，現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)、示范和激勵作用，例如邀請常德盛、張云泉、柏萬青、周火生等黨員先進模范來校宣講，使廣大學(xué)員心靈上受到強烈震撼，思想上受到深刻教育，有力促進了廉潔從政意識在學(xué)員思想中的內(nèi)化過程。三是強化反面案例剖析預(yù)警。組織學(xué)員觀看腐敗案例警示教育片，赴昆山市看守所現(xiàn)場聽取近年來一些黨員干部違法違紀(jì)典型案例剖析，警示廣大黨員干部始終做到謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)。

(四)堅持從嚴(yán)治校原則，加強學(xué)員管理

一是寓廉政教育于平常管理之中。學(xué)校堅持將廉政教育寓于從嚴(yán)治校之中，堅持從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治校，切實抓好學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，于細微處將廉政教育點點滴滴灌注其中。二是營造廉政教育濃厚氛圍。按照中央八項規(guī)定，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守干部教育培訓(xùn)中加強學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)員管理的各項規(guī)定，自覺維護教學(xué)秩序，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行校紀(jì)校規(guī)。學(xué)員入校以后，嚴(yán)格執(zhí)行校紀(jì)校規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，對學(xué)員的聽課、研討和參加實踐活動等的情況進行記錄，增強學(xué)員的紀(jì)律意識；嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真開展支部活動，增強學(xué)員的黨員意識；嚴(yán)格生活管理，提倡勤儉節(jié)約，堅決杜絕學(xué)員公款消費和相互宴請。

二、昆山黨校廉政教育中存在的問題

黨校在廉政教育中取得了一定成效，但面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，黨風(fēng)廉政教育還存在一些需要改進的問題。一是黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)課程需要及時更新。廉政教育課程的開發(fā)要進一步做到與時俱進，把最新精神、最新理論成果快速反映到課堂中去。二是廉政教育教學(xué)形式需要進一步豐富，突出針對性和實效性。當(dāng)前教學(xué)方式方法主要還是課堂講授方式，教學(xué)方式方法要進一步創(chuàng)新。三是廉政教育現(xiàn)場教學(xué)點需要進一步開發(fā)、維護，異地教學(xué)要積極倡導(dǎo)。目前涉及廉政教育的具有震撼性的現(xiàn)場教學(xué)點比較少，有些點內(nèi)容比較陳舊，現(xiàn)場教學(xué)流程需要進一步優(yōu)化，廉政教育異地教學(xué)開展的不多。四是校園廉政文化建設(shè)需進一步加強。校園可聽、可感、可悟的廉政文化比較薄弱，涉及的廉政教育標(biāo)語不多，廉政教育氛圍不夠濃厚。

三、昆山黨校強化廉政教育的對策與建議

(一)精心設(shè)置培訓(xùn)專題，打造廉政教育精品課程

一是培養(yǎng)一支教學(xué)水平高的師資隊伍。教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，有賴于一支精良的教學(xué)隊伍。因此，提升教育實效，必須形成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、年齡結(jié)構(gòu)均合理的師資隊伍，作為課程建設(shè)的“重中之重”工作來抓。二是打造教學(xué)精品課程。組織骨干教師打造黨風(fēng)廉政教育主題的精品課，實行“集體備課、試講交流、集體研討”制度，促進教師把握教育規(guī)律、講究教學(xué)技巧，有的放矢、揚長避短，增強課堂教學(xué)吸引力、感染力。三是開展重點課題研究。發(fā)揮黨校科研優(yōu)勢，緊盯中央、中紀(jì)委等最新動態(tài)，做到課程及時更新，與時俱進。重點研究開發(fā)“從政道德教育、廉潔家風(fēng)建設(shè)、黨章黨紀(jì)黨規(guī)、廉能素質(zhì)培養(yǎng)”等新的教學(xué)專題，建設(shè)具有示范性的廉政教育精品課程。

(二)創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高廉政教育實效性

一是結(jié)合學(xué)員實際，綜合運用多種教學(xué)形式。針對不同類別層次干部群體的特點和反腐敗斗爭出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新廉政教育形式，借鑒、吸收和運用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)、理念及手段方法，不斷運用案例分析式、情景模擬式、研討互動式、現(xiàn)場體驗式等多種教育培訓(xùn)方式來進一步增強廉政教育培訓(xùn)吸引力。二是強化互動研討，提高學(xué)員研學(xué)成效。發(fā)揮學(xué)員主體作用，圍繞廉政方面存在的突出問題，開辦學(xué)員講壇，組織討論互動。在比較長的主體班次中組成調(diào)研小組，開展課題研究式教學(xué)，引導(dǎo)黨員聯(lián)系工作，查找基層黨建、黨風(fēng)廉政、制度執(zhí)行等方面的問題，形成研究成果。三是完善教育制度，形成科學(xué)有效廉政教育機制。進一步完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，創(chuàng)建全方位、全覆蓋黨員干部廉政教育機制。既注重理論學(xué)習(xí)，又注重實踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)員樹立高效務(wù)實觀念，全面提高解決現(xiàn)實問題的能力，做到既廉政又勤政。

(三)拓展現(xiàn)場教學(xué)課堂，強化廉政教育基地建設(shè)

一是依托紅色教育基地開展異地黨性鍛煉。組織學(xué)員赴井岡山、延安、西柏坡、遵義會議舊址等地考察學(xué)習(xí)，進行愛國主義教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，身臨其境重溫黨創(chuàng)業(yè)艱辛，了解黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向成功的奮斗歷程，進一步堅定理想信念。二是推進廉政教育現(xiàn)場教學(xué)點的開發(fā)和維護。加快廉政教育現(xiàn)場教學(xué)點的開發(fā)與維護，推動現(xiàn)場教學(xué)與時俱進，形成一批“時代感強、內(nèi)涵豐富、保障有力”的廉政教育現(xiàn)場教學(xué)點。組織骨干教師深度跟蹤相關(guān)教學(xué)點，做好現(xiàn)場教學(xué)點的講解、點評等教學(xué)工作。三是規(guī)劃建設(shè)黨性教育和廉政教育主題教室。規(guī)劃新建黨性教育和廉政教育主題教室，進一步突出黨性教育主業(yè)主課，在黨性教育板塊中，深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)、法治思維、反腐倡廉教育。組織骨干教師結(jié)合廉政教育展板進行深度講解。

(四)強化廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正校園氛圍

一是營造廉政文化氛圍。打造廉政文化宣傳欄和廉政文化長廊，設(shè)立廉政文化動態(tài)顯示屏，時時提醒在校學(xué)員做到自警、自省、自勵，讓無聲校園變得有聲，努力形成濃厚的勤政廉政氛圍。二是開展廉政文化活動。發(fā)揮學(xué)員主體作用，組織學(xué)員開展形式多樣的廉政文化活動，比如結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，在比較長的主體班次中組織學(xué)員編排貼近實際，貼近生活的廉政文娛節(jié)目，使廣大學(xué)員在活動中接受廉政文化的熏陶。三是強化廉政文化傳播。充分運用門戶網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校黨性教育室等宣傳載體平臺，廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果、廉政教育信息及廉潔勤政先進典型事跡等，不斷提高廉政文化傳播能力，增強廉政文化的輻射力。

[1]中共江蘇省委黨校廉政教育研究中心.構(gòu)建具有江蘇特色黨校特色的廉政教育長效機制[J].求實，2010(8).

[2]中共上海市閔行區(qū)委黨校課題組.領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育課程體系建設(shè)研究——以中共上海市閔行區(qū)委黨校為例[J].上海黨史與黨建，2012(3).

徐暉(1982-)，男，河南商丘人，碩士研究生，江蘇昆山市委黨校，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)，馬克思主義中國化。

D261.41；D

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