能源供給側(cè)改革對黑龍江經(jīng)濟的影響*

袁 野 崔玉婕

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)院，黑龍江 大慶 163319

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能源供給側(cè)改革對黑龍江經(jīng)濟的影響*

袁 野**崔玉婕

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)院，黑龍江 大慶 163319

該文圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在能源方面的應(yīng)用實施，從理論層面和政治角度分析了供給側(cè)改革會給黑龍江省經(jīng)濟所帶來的影響。首先，該文主要介紹了黑龍江省能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，之后對供給側(cè)改革的實施對于黑龍江省能源方面的具體實行計劃和將會達到的效果做了相應(yīng)的闡述，主要是針對能源供給側(cè)改革對黑龍江省經(jīng)濟的推動方面，提出了關(guān)于能源轉(zhuǎn)型，供給制度改革，黑龍江省絲路帶戰(zhàn)略等具體的想法。

能源；供給側(cè)改革；黑龍江經(jīng)濟

如今，能源行業(yè)的需求與總能量之間的不平衡，導(dǎo)致大量的閑置和能源浪費，不利于能源的有效利用，也不利于保護環(huán)境。為了解決能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題，提高能源供給規(guī)劃，促進多種能源供應(yīng)，改善能源供應(yīng)系統(tǒng)的運作，需要有前瞻性的眼光，考慮廣義能量系統(tǒng)運行問題的能源開發(fā)，生產(chǎn)系統(tǒng)思維、運輸和整個消費行業(yè)，抓住關(guān)鍵的能源供應(yīng)方面的改革，促進中國經(jīng)濟的計劃來幫助實現(xiàn)發(fā)展。

一、能源供給側(cè)改革現(xiàn)狀

實際上，目前為止我國能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀面臨的最大問題，就是傳統(tǒng)能源產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，因此借力中央提出的供給側(cè)改革，將對能源行業(yè)進行去產(chǎn)能、降低單位煤耗以及開發(fā)創(chuàng)新能源等方面進行重點改革。國資委曾在今年七月召開中央企業(yè)化解產(chǎn)能工作會議，會議里指出，從2016年開始，將預(yù)計實現(xiàn)用5年時間減少壓縮中央企業(yè)的鋼鐵、煤炭的現(xiàn)存產(chǎn)能的15%左右，迫使專業(yè)的鋼鐵、煤炭企業(yè)能優(yōu)化資源配置，做到電煤一體。同時，這也是煤炭、鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的機會，在資本市場，通過并購重組完成結(jié)算能力。預(yù)計在未來幾年，鋼鐵、煤炭和國有企業(yè)的改革進程也將大大加快。

面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行的重大壓力，全國各省份有不同的下調(diào)關(guān)于GDP的增速目標(biāo)，黑龍江也不例外，2015年黑龍江GDP增長為-0.29%，已負(fù)增長，受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型影響，黑龍江作為能源大省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為黑龍江省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的道路。黑龍江省是全國最大的糧食生產(chǎn)省，但不到40%的深加工率，全省的礦產(chǎn)資源的能源儲備很多，但主要依靠原材料的銷售，以換取發(fā)展消耗能源。這樣形不成產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)不了更高更快的發(fā)展。供給側(cè)方面的改革，在“第十三個五年”期間，黑龍江省重點研發(fā)和開發(fā)“原字號”，擴大煤、石油、礦等能源加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高它們的附加產(chǎn)品值，實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型，充分落實國家關(guān)于資源型城市的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。開發(fā)創(chuàng)新型能源，發(fā)展可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能源多元化的目標(biāo)，從根本上改變能源的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、能源供給側(cè)改革對黑龍江經(jīng)濟的影響

(一)黑龍江能源產(chǎn)業(yè)在新的經(jīng)濟規(guī)范下，對傳統(tǒng)的能源規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)，很大一方面是對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是提高能源利用效率，催生附加值，不斷研發(fā)新型能源，尋找替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟基礎(chǔ)多元化發(fā)展。為求在以穩(wěn)定為基準(zhǔn)的原則下發(fā)展黑龍江經(jīng)濟。

(二)是要實時掌握國家的政策方針，在“一帶一路”政策提出后，對于黑龍江省能源行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的推動作用，是黑龍江能源產(chǎn)業(yè)的一個重要增長點，在與俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)方面的合作中，使黑龍江融入到國家戰(zhàn)略中，從封閉走向開放，邁向國際。在合作過程中，合理充分的利用兩國市場的資源，積極地與俄羅斯遠(yuǎn)東方面開發(fā)合作，利用黑龍江省的區(qū)位優(yōu)勢，通過建設(shè)通道來帶動黑龍江相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。規(guī)劃建設(shè)成國家承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移示范區(qū)，落成境外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)是調(diào)整工業(yè)存量，做大增量，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極落實國家工業(yè)2025規(guī)劃，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，以智能化、綠色化為方向?qū)鹘y(tǒng)制造業(yè)進行升級改造。加快老工業(yè)基地振興發(fā)展，已成為發(fā)展黑龍江經(jīng)濟的重中之重。首先是要去產(chǎn)能，其次是要加強科技研發(fā)，提高中低端產(chǎn)業(yè)的競爭力、減少國內(nèi)外經(jīng)濟波動對黑龍江經(jīng)濟影響，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的革新。再有就是要政府簡政放權(quán)，增加市場活力，推進國有企業(yè)深化改革，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，否則市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力無法形成。黑龍江省的資源、人才、基礎(chǔ)設(shè)施和地理區(qū)位等支撐能力很強，有很強的發(fā)展空間，我們應(yīng)繼續(xù)保持并發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢。

三、針對黑龍江經(jīng)濟對能源供給側(cè)改革的建議

(一)對于能源方面，需要增加服務(wù)品質(zhì)的需求，綠色能源需求等，推動更多的能源用戶產(chǎn)生更多的品質(zhì)需求、節(jié)能信息。當(dāng)能源用戶發(fā)出對于新型能源的需求信號后，供應(yīng)方面在接收到信號后能夠給予相應(yīng)的答復(fù)。比如，用戶對于綠色用電方面有需求，供電方面接收后按電力的綠色等級進行電源的接駁；用戶對于節(jié)能方面有需求，供給側(cè)方面就會在接收到信號后搜集分析用戶關(guān)于能源使用方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，規(guī)劃出能源使用調(diào)配方案。

(二)在現(xiàn)代化普及的今天，需要打量創(chuàng)新新技術(shù)改革推動能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，其中互聯(lián)網(wǎng)與能源的結(jié)合就是一次打大膽的革新，在能源互聯(lián)網(wǎng)上，能源信息一體化形成新型能源利用體系，可以實現(xiàn)包括煤炭、天然氣、石油等一次能源之間以及一次能源與二次能源之間的相互補充，而且可以讓能源產(chǎn)業(yè)的鏈條相互協(xié)調(diào)，達到能源流與信息流的雙向補充。

(三)新型能源是未來經(jīng)濟向前發(fā)展的重要資源，在滿足能源使用需求、改善能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮著重要作用。風(fēng)能、太陽能、水能、生物燃料等清潔型能源的研發(fā)和推廣使用，不僅能實現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)，還可以在為使用此類能源的過程中提供更多的工作崗位。以消費需求的增加引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新實現(xiàn)電能替代和清潔替代，逐步擴大可再生能源的消費百分比，提高能源的利用效率，控制能源總消費量，實現(xiàn)能源供應(yīng)。

(四)政府方面要加快辦事速度，保證辦事質(zhì)量，提高辦事效率，在市場和企業(yè)之間的關(guān)系，政府是一把無形的手，維持二者的平衡。同時落實政府的權(quán)利范圍和責(zé)任范圍，減輕企業(yè)的稅收壓力，逐步做到依法辦事。經(jīng)濟發(fā)展離不開市場運作，同樣市場發(fā)展也離不開政府的推動。根本問題在于政府應(yīng)該扮演怎樣的角色，以及如何扮演更好的角色。首先，市場的平穩(wěn)發(fā)展離不開政府的維護，并依靠法律手段維持公平競爭的環(huán)境和社會秩序。其次，有關(guān)政府方針的制定、城市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖、生態(tài)環(huán)境保護等，政府應(yīng)該列出大量的職能清單，一一實現(xiàn)政府的實際作用。以此來看市場經(jīng)濟的發(fā)展是離不開政府維護的。實際執(zhí)行能力低的政府不是一個促進市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的穩(wěn)定支柱，而一個實際執(zhí)行能力高的政府則需要有力度、有決斷，不斷提高自身的辦事效率才能更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟，做為市場經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)運行的強大后盾。

因此，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力。當(dāng)前，全世界新一輪的科技革命和工業(yè)革命，能源革命已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。對于能源格局的新變化、國際能源的新趨勢，黑龍江省應(yīng)結(jié)合自身的能源條件響應(yīng)中央提出的供給側(cè)改革。黑龍江省的供給側(cè)改革，需要結(jié)合政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素和環(huán)境因素等與能源開發(fā)相結(jié)合，進行全面系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計，使得消費與供給方面實現(xiàn)良性互動，開發(fā)能源技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新共同發(fā)力，能源供給側(cè)系統(tǒng)調(diào)整不斷推進，近而建立能源系統(tǒng)與信息系統(tǒng)有效配合的能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系，從本質(zhì)上解決黑龍江能源行業(yè)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性失衡問題進而推動黑龍江經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)(宏觀部分)[M].中國經(jīng)濟出版社，1996.

[2]吳易風(fēng).政府與市場[M].北京商務(wù)印書館，1998.

[3]李力，等.黑龍江能源消費與經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟師，2015(5).

[4]黃素逸.能源科學(xué)導(dǎo)論[M].中國電力出版社，1999.

[5]吳敬璉.供給側(cè)改革[M].中國文史出版社，2016(3).

* 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)省級創(chuàng)新項目(課題編號：201610223044)。

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1006-0049-(2017)09-0036-02

** 作者簡介：袁野(1995-)，女，黑龍江海倫人，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)院，本科應(yīng)屆畢業(yè)生。