2017：關(guān)鍵詞語(yǔ)

你或許還沒(méi)有意識(shí)到，轉(zhuǎn)眼間，我們將送走2017，開(kāi)啟2018。

轉(zhuǎn)回身，看2017中國(guó)“三農(nóng)”，又是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的一年，回顧一年來(lái)的發(fā)展歷程，我們梳理出2017年 “三農(nóng)”的關(guān)鍵詞語(yǔ)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

熱度排名：★★★★★

入選理由：近幾年我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行了積極探索。只有牢牢把握住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)好先鋒、提供支撐，才能開(kāi)辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

熱度排名：★★★★★

入選理由：農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中，就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：第二輪承包地到期再延長(zhǎng)三十年

熱度排名：★★★★★

入選理由：黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，引起廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界強(qiáng)烈反響和點(diǎn)贊。這一政策安排反映了廣大農(nóng)民的期盼，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)民既可以沉下心來(lái)搞生產(chǎn)，又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，還可以安心進(jìn)城務(wù)工。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期也更穩(wěn)定了，可以放心投入、擴(kuò)大生產(chǎn)，改善農(nóng)田設(shè)施條件，有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)合

熱度排名：★★★★★

入選理由：新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。其采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平、緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年

熱度排名：★★★★★

入選理由：中國(guó)地大物博，廣袤、豐富、多元的自然氣候和地理地貌，孕育了世界上任何一個(gè)國(guó)家都難以比擬的豐富的自然資源與物產(chǎn)。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重點(diǎn)已從單純的理論研究、呼吁品牌化的重要性，走向以品牌戰(zhàn)略規(guī)劃為主體的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)也亟待通過(guò)品牌傳播，以形成關(guān)系和提升價(jià)值，基于此我國(guó)也將5月10日首次定位“中國(guó)品牌日”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

熱度排名：★★★★☆

入選理由：我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有重要地位，近些年國(guó)家反復(fù)提倡農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)還是讓很多人望而卻步，因而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)成果不遭受意外損失就顯得尤為重要。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，財(cái)政部終于正式發(fā)文確定了農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和工作方案，13個(gè)糧食生產(chǎn)省的200個(gè)產(chǎn)糧大縣將獲益，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金和保費(fèi)補(bǔ)貼都將大幅提高。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)ppp

熱度排名：★★★★☆

入選理由：PPP起源于英國(guó)的“公共私營(yíng)合作”的融資機(jī)制，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這種方式減輕了政府財(cái)政和融資的壓力，降低了企業(yè)參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門(mén)檻，也減少了農(nóng)民改善環(huán)境的投入負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)PPP模式是政府、企業(yè)和農(nóng)民三方共贏的模式。

關(guān)鍵詞：全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民

熱度排名：★★★★☆

入選理由：隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對(duì)土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對(duì)不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動(dòng)選擇的“職業(yè)”，后者是一種被動(dòng)烙上的“身份”?，F(xiàn)在，大量的農(nóng)村青年外出打工了，主動(dòng)選擇離開(kāi)農(nóng)村的土地。這是大多數(shù)“身份農(nóng)民”脫貧奔小康的道路選擇，是時(shí)代的進(jìn)步，歷史的必然。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾改革

熱度排名：★★★★

入選理由：農(nóng)墾為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)等共同構(gòu)成中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)更加艱巨，新形勢(shì)下農(nóng)墾承擔(dān)著更加重要的歷史使命。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

熱度排名：★★★★

入選理由：畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理問(wèn)題，始終是畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。一是要把握好資源化利用這個(gè)根本。二是要把握好機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)核心。三是要把握好整縣推進(jìn)這個(gè)具體要求。四是要把握好政策支持和執(zhí)法監(jiān)管這兩方面關(guān)系。

關(guān)鍵詞：宅基地有償退出

熱度排名：★★★★★

入選理由：最近幾年跟農(nóng)村土地有關(guān)的政策層出不窮，從前兩年國(guó)家提出“三權(quán)分置”、“土地確權(quán)”，到今年《農(nóng)村土地承包法》大修改，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展宅基地有償退出……短短幾年時(shí)間，農(nóng)村土地政策已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2018年很可能是農(nóng)村土地資源大整合的一年，確權(quán)和承包延期為土地交易打通了障礙，而閑置土地等被浪費(fèi)的資源極有可能被重新利用。

關(guān)鍵詞：耕地輪作休耕制度

熱度排名：★★★★★

入選理由：“輪作休耕”其實(shí)應(yīng)該分開(kāi)來(lái)看，“輪作”，是指在同一田塊上在不同年份、有順序地輪換種植不同作物或以復(fù)種方式進(jìn)行種植，如一年一熟的“大豆→小麥→玉米”3年輪流種?！靶莞保侵竿恋刂桓环N或不耕不種的方式。今年全國(guó)輪作休耕試點(diǎn)面積為80萬(wàn)公頃，要保護(hù)好耕地地力，輪作休耕必不可少。農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，兩熟區(qū)的全年休耕，每667平方米補(bǔ)助800元左右！

關(guān)鍵詞：中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村

熱度排名：★★★★★

入選理由：農(nóng)業(yè)部按照“政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、共建共享”的思路，今年繼續(xù)組織開(kāi)展了中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。經(jīng)過(guò)地方推薦、專(zhuān)家審核和網(wǎng)上公示等程序，形成了2017年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單。包括41個(gè)特色民居村、35個(gè)特色民俗村、48個(gè)現(xiàn)代新村、26個(gè)歷史古村，共計(jì)150個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、村容景致獨(dú)特、精神風(fēng)貌良好的美麗休閑鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

熱度排名：★★★★☆

入選理由：植保無(wú)人飛機(jī)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興事物，兼具農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無(wú)人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管中還存在諸多難題。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和民航局聯(lián)合印發(fā)通知，決定2017年在浙江等6個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，探索植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓(xùn)考核、作業(yè)飛行安全運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)植保無(wú)人飛機(jī)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融

熱度排名：★★★★☆

入選理由：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，事關(guān)十幾億人的溫飽，事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)，涵蓋一二三各個(gè)產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，要推動(dòng)金融資源更多地向“三農(nóng)”傾斜。金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要講經(jīng)濟(jì)性，還要講社會(huì)性，發(fā)展農(nóng)村金融不能只看經(jīng)濟(jì)效益，還要考量社會(huì)效益，服務(wù)農(nóng)業(yè)就是服務(wù)社會(huì)，就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；農(nóng)村金融要多接鄉(xiāng)土氣，既要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸、擔(dān)保、投融資等方面產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，也要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，將補(bǔ)貼政策與金融工具結(jié)合使用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工工資

熱度排名：★★★★☆

入選理由：農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，人社部下發(fā)通知，要求到2019年年底實(shí)現(xiàn)“月薪制”全覆蓋，并將這一措施作為根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的重要手段。按月足額支付工資——督促工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，實(shí)現(xiàn)月清月結(jié)。建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度——在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工企業(yè)應(yīng)在銀行建立工資專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

熱度排名：★★★★☆

入選理由：為建設(shè)優(yōu)秀文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，農(nóng)業(yè)部自2012年啟動(dòng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)工作，深入挖掘遺產(chǎn)價(jià)值，編制保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新保護(hù)與利用機(jī)制。今年，相關(guān)專(zhuān)家先后分四批認(rèn)定了91項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，填補(bǔ)了我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的空白，有力地帶動(dòng)了遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收。通過(guò)開(kāi)展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多種功能日益突顯、品牌價(jià)值日益提高，提高了全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，極大地促進(jìn)了遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：糧改飼

熱度排名：★★★★

入選理由：2015年國(guó)家啟動(dòng)糧改飼試點(diǎn)，2016年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，試點(diǎn)縣達(dá)121個(gè)。兩年來(lái)的實(shí)踐證明，糧改飼政策順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，有力拉動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，深受各地和農(nóng)牧民歡迎。

關(guān)鍵詞：種業(yè)改革

熱度排名：★★★★

入選理由：2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的國(guó)發(fā)8號(hào)文件，2013年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化種業(yè)體制改革、提高創(chuàng)新能力的國(guó)辦發(fā)109號(hào)文件，開(kāi)啟了我國(guó)傳統(tǒng)種業(yè)邁向現(xiàn)代種業(yè)的新跨越。目前，我國(guó)自主選育品種面積占比達(dá)到95%，國(guó)產(chǎn)品種主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)；國(guó)內(nèi)上市種子企業(yè)50多家，總市值超千億元；全面啟動(dòng)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育制種基地建設(shè)。

關(guān)鍵詞：阿里京東PK農(nóng)村電商

熱度排名：★★★★

入選理由：阿里京東無(wú)疑是兩大電商巨頭，近年，電商生鮮的討論熱度只增不減，這個(gè)被看作是電商零售的最后一塊藍(lán)海，既有風(fēng)險(xiǎn)也有極大誘惑力。阿里京東領(lǐng)銜各顯其招大論劍，阿里巴巴用物聯(lián)網(wǎng)的“芯”和新零售交互的“屏”，讓消費(fèi)者在線(xiàn)上下單，系統(tǒng)自動(dòng)將訂單信息發(fā)送到最近的門(mén)店，由門(mén)店后倉(cāng)完成包裹揀選打包，全程1小時(shí)之內(nèi)就可以送到消費(fèi)者家中。京東生鮮也一直在做嘗試和努力，積極改善供應(yīng)鏈、物流速度、前置倉(cāng)等模式，取得了一定的效果。二者在生鮮電商領(lǐng)域各有千秋，不分伯仲，未來(lái)究竟如何，還得拭目以待。