全國(guó)2/3中小學(xué)生在農(nóng)村城鄉(xiāng)教育“零距離”有多難？

近日，東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2017》?！秷?bào)告》顯示，農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生總數(shù)的三分之二，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師的月收入分別達(dá)到3965元和3550元，高于縣城教師的3446元，但與城市教師相比仍存在一定差距。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量持續(xù)增加

《報(bào)告》顯示，2016年我國(guó)義務(wù)教育階段在校生1.42億人，其中城區(qū)4756.6萬(wàn)人，農(nóng)村地區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村）9485.78萬(wàn)人，農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生總數(shù)的三分之二。2016年我國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校22.97萬(wàn)所。普通小學(xué)17.76萬(wàn)所，其中農(nóng)村地區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村）15.1萬(wàn)所。普通初中 （含九年一貫制學(xué)校）5.21萬(wàn)所，其中城區(qū)1.19萬(wàn)所、農(nóng)村地區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村）4.02萬(wàn)所。

2016年，城鎮(zhèn)學(xué)校數(shù)量仍在緩慢增長(zhǎng)，而鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)校數(shù)量正在持續(xù)減少，2012至2016年五年間，小學(xué)數(shù)量減少了三成，超過(guò)了10萬(wàn)所。與此同時(shí)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量正在持續(xù)增加，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校依然普遍存在且占比穩(wěn)定。2016年，全國(guó)共有教學(xué)點(diǎn)9.84萬(wàn)個(gè)，較2012年增加2.86萬(wàn)個(gè)。全國(guó)不足百人的小規(guī)模學(xué)校共計(jì)12.31萬(wàn)個(gè)，其中，一直受到關(guān)注的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校仍有10.83萬(wàn)個(gè)，比上年減少0.31萬(wàn)個(gè)。

中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄔志輝表示，義務(wù)教育在校生三分之二在縣域，農(nóng)村教育仍然是中國(guó)義務(wù)教育的主要部分。高度重視和發(fā)展農(nóng)村教育不僅事關(guān)農(nóng)村青少年的全面發(fā)展，而且事關(guān)國(guó)家人力資本競(jìng)爭(zhēng)力提升?！?/p>

農(nóng)村教師平均收入超過(guò)縣城教師

根據(jù)《報(bào)告》，2016年，全國(guó)小學(xué)專科及以上學(xué)歷教師比例為93.7%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村為91.8%，城鄉(xiāng)差距為6.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年縮小1.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)初中本科及以上學(xué)歷教師城鄉(xiāng)差距比上年縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)?！秷?bào)告》顯示，鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道日趨多元，初始配置質(zhì)量明顯提高。義務(wù)教育教師學(xué)歷繼續(xù)提升，城鄉(xiāng)差距得到進(jìn)一步縮小。

“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”實(shí)施兩年多來(lái)，鄉(xiāng)村教師收入明顯增加。2016年全國(guó)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助共投入補(bǔ)助資金44.3億元，比2015年增加了9.9億元，提高了28.8%。集中連片特困地區(qū)實(shí)施縣中，人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)400元的縣共占25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師的月收入分別達(dá)到3965.23元和3550.38元，高于一般縣城教師的3446.37元，但與城市教師相比仍存在一定差距。

鄔志輝介紹說(shuō)，盡管農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)增加較快等利好不斷顯現(xiàn)，但當(dāng)前農(nóng)村教育依然面臨縣域教育發(fā)展不夠均衡，質(zhì)量仍亟待提高等問(wèn)題。截止到2016年年底，全國(guó)仍然有1099個(gè)縣沒(méi)有通過(guò)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡