“南豬北移”是污染源轉移嗎？內蒙古有話要說

“南豬北移”是污染源轉移嗎？內蒙古有話要說

近兩年，隨著生豬養(yǎng)殖的環(huán)保要求越來越嚴格，多數養(yǎng)豬場面臨搬遷、拆遷。尤其是南方地區(qū)，拆遷力度較大，水網區(qū)域養(yǎng)殖逐步北遷，對浙江、福建、湖南等地區(qū)沖擊最大。中央一號文件也明確提出，推進農業(yè)清潔生產，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定生豬生產。同時強調綠色發(fā)展要突出一個“綠”字，要優(yōu)化南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局。這些發(fā)展舉措對于生豬養(yǎng)殖行業(yè)來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

在此背景下，《“十三五”生豬發(fā)展規(guī)劃》對于全國養(yǎng)殖區(qū)域進行了劃分，環(huán)保重壓下養(yǎng)豬戰(zhàn)線北移。東北三省和內蒙古作為生豬發(fā)展的潛力增長期，將承接養(yǎng)殖轉移重任，未來將會出現諸多現代化的規(guī)?；B(yǎng)殖場，承擔巨大的生豬養(yǎng)殖任務。此布局被業(yè)界戲稱為“南豬北移”。

“南豬北移”的背景

2017年年初，國務院最新發(fā)文明確，2017年底前，各地區(qū)要依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。同時對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)做出了規(guī)劃調整，這也拉開了2017年“南豬北移”的序幕。

現在來看，養(yǎng)殖污染的確是不可忽視的問題，在南方水源地帶，畜牧業(yè)的發(fā)展影響到水源的清澈，才使得國家加快了“南豬北移”的步伐。然而，東三省和內蒙古就義無反顧地承受了國家生豬養(yǎng)殖的壓力。

“南豬北移”的原因

目前，我國生豬養(yǎng)殖業(yè)經過一段較長時間調整后進入了一個新階段。2016年，由于市場豬價的理性回歸，形成了生豬價格的報復性上漲。豬價全年保持相對高位運行，養(yǎng)豬企業(yè)獲得了較為豐厚的收益；在產能調整過程中，中小企業(yè)不斷退出，大中型規(guī)模企業(yè)持續(xù)積蓄能量；隨著環(huán)保壓力不斷加大，產業(yè)布局進入實質性調整階段，新的養(yǎng)豬格局正處在激烈地變化中。豬業(yè)轉型升級取得了明顯成效，生產效率不斷大幅度提高。

有數據指出，2016年商品豬出欄6.85億頭，2016年豬肉平均價格到18.49元/ kg，若按1頭商品豬110kg計算，生豬規(guī)模將達到1.39億元，成為萬億級市場。

2016年，全年豬牛羊禽肉產量8,364萬t，比上年下降1.1%。其中，豬肉產量5,299萬t，下降3.43%。

實際上，在環(huán)保等因素的影響下，產能恢復進程受阻，而且除了環(huán)保，資金、養(yǎng)殖風險等都是難題，所以無論是小養(yǎng)殖戶還是大豬企所面臨的挑戰(zhàn)和實際難題是一樣的，所以短期之內生豬難以恢復高位，甚至可以說會比正常恢復所用的時間長一些。

我國是生豬養(yǎng)殖和肉品消費大國，養(yǎng)豬業(yè)是關系國計民生的產業(yè)。展望未來，“南豬北移”已成大趨勢；規(guī)?；B(yǎng)殖加劇，低成本時代開啟；大企業(yè)更大，小企業(yè)可轉型家庭農場發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)將更趨于穩(wěn)定。在國家政策指導下，養(yǎng)豬人必能夠將壓力轉為動力，不斷提升養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展水平。

“南豬”現狀

2017年伊始，南方生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)搬遷就開始大刀闊斧的進行著，福建南平1月內減少生豬存欄110萬頭，近期，福建南安市發(fā)表聲明，將全面關閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內排查缺漏、新建、復養(yǎng)及非禁養(yǎng)區(qū)內違建養(yǎng)殖場(戶)，擬保留的173家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場要抓緊改造，不在擬保留名單內的60家生豬養(yǎng)殖場，須在2017年3月底前制訂關閉計劃，2017年底前關閉拆除。

當然，政策是好的，但是各地在實施過程中難免會出現一些不好的執(zhí)法行為，這也使得被拆遷的養(yǎng)殖戶基本處于不理解和反對的狀態(tài)，雖然“南豬”拆遷風生水起，但民怨似乎也需要一點時間才能完全平息。

“北移”地區(qū)優(yōu)勢

東北地區(qū)是我國最主要的玉米主產區(qū)，也是國內大豆的主要產地之一，這一得天獨厚的優(yōu)勢，亦是為東北養(yǎng)豬業(yè)提供了豐富的飼料原料。由于其產地優(yōu)勢，在生產成本、運輸成本等方面較之其他地區(qū)都比較低，養(yǎng)豬人的養(yǎng)殖成本也就相對下降，正是因為生產成本較低——東北地區(qū)作為中國生豬調出重要區(qū)域，生豬調出區(qū)域主要為北京、天津。但據了解，有些時候，北京、天津只是作為東北生豬外調的一個“中轉站”。隨著溫氏、牧原等大規(guī)模養(yǎng)殖巨頭的加入，東北地區(qū)規(guī)?；铰杂刑岣?，但總體來看，東北地區(qū)養(yǎng)殖戶多以基層小散戶為主，年出欄不足500頭以上的養(yǎng)豬人在東北地區(qū)占據主導地位，有60%以上，散戶比例大。

“北移”之一的內蒙古怎么看

內蒙古發(fā)展生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢頗多，除了地大物博、環(huán)境適宜，這里還是中國的玉米主產區(qū)。近年來，已有溫氏、金鑼、中糧等畜禽加工企業(yè)相繼入駐內蒙古。官方資料顯示，2016年內蒙古生豬出欄1,637.2萬頭，計劃2020年突破3,000萬頭。

從內蒙古農牧業(yè)廳獲悉，大力發(fā)展生豬家禽養(yǎng)殖是2017年內蒙古農牧業(yè)工作的重點之一。通遼、赤峰等玉米主產區(qū)將承接“重任”，積極進行設施建設和相關技術考量。

“南豬北移”因糞便處理、污水排放等資源環(huán)境問題，在民間及網絡引起爭議，其被認為是將生態(tài)污染源從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移。

為此，內蒙古農牧業(yè)廳對外表示：豬禽養(yǎng)殖布局要因地制宜，產業(yè)集中在農區(qū)發(fā)展，禁止征用草原發(fā)展豬禽養(yǎng)殖。

“養(yǎng)豬業(yè)以前并非內蒙古的重要產業(yè)，只占到中國的1.27%。當豬禽等產業(yè)被引進到適宜地區(qū)發(fā)展時，我們一定會做好生態(tài)保護，實現變廢為寶，促進農牧循環(huán)發(fā)展?！眱让晒抛灾螀^(qū)農牧業(yè)廳廳長郭健表示?！?/p>

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