關于鞏固電力企業(yè)正風反腐成果的思考

方元

摘 要： 作風紀律建設是全面從嚴治黨的政治要求，是實現改革發(fā)展的重要保障，講規(guī)矩、守紀律是我們做好一切工作的前提和基礎。本文對鞏固電力企業(yè)正風反腐成果進行了深入思考。

關鍵詞：電力企業(yè) 作風 紀律

一、強化作風紀律建設，確保企業(yè)政令暢通

（一）突出思想引路，增強員工轉作風的自覺自律。

組織引導全員務必站在踐行“四個意識”的高度，清醒地認識作風建設的重要性和長期性，嚴格按照省公司統(tǒng)一部署，通過多種形式組織干部員工學習文件、通報，提高工作敏感，提高全員認知，形成上下聯動、狠抓作風、狠抓落實的濃厚氛圍。結合各單位安全生產、供電服務、經營管理等方面的現狀，對照“怕、慢、假、庸、散”表現形式深入開展檢查，對作風問題來一次“大起底”“大掃除”。認真開好專題組織生活會，深刻查擺自身存在的作風問題，對照《作風問題大整頓督查情況通報》，舉一反三，堅決予以整改。

（二）突出關鍵少數，發(fā)揮領導干部表率示范作用

領導干部率先垂范。組織引導各單位黨組織主動作為，切實履行主體責任，把改進干部作風作為當前重要政治任務，抓嚴抓細抓長。黨政主要領導對本單位專項行動和干部作風建設負總責，既要抓動員部署，又要抓組織實施，更要抓督查效果。領導班子成員認真落實“一崗雙責”要求，在管業(yè)務的同時抓好分管領域的作風建設。不僅要嚴于律己，還要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。

（三）突出履職擔當，推動作風整頓取得實效

成立作風建設專項督查機構，針對作風方面“怕、慢、假、庸、散”問題的表現形式，認真開展督查。重點督查各單位貫徹上級重大決策部署落實情況，各級干部在作風建設中的主動作為和履職擔當情況。從安全生產、供電服務、勞動紀律、落實中央八項規(guī)定等方面不定期開展督查活動。對有令不行、有禁不止、弄虛作假行為，按照“一案雙查”要求嚴肅問責，并通報曝光。

（四）突出強化執(zhí)行，確保上級決策部署落實到位

要求各基層單位領導班子強化執(zhí)行，把上級工作要求迅速轉化為本單位的管理制度、工作措施，持之以恒地抓好落實，不打折扣、不搞變通。立足工作實際，著力優(yōu)化辦事流程，做到讓客戶和員工群眾“最多跑一趟”。提升企業(yè)各單位和各部門的專業(yè)管理的穿透力，全面加強對基層落實專業(yè)工作要求和管理制度情況的督導檢查，及時了解掌握基層工作情況，迅速幫助解決執(zhí)行中遇到的問題，做到抓作風不手軟、不懈怠，拉下情面、動真碰硬，全力轉作風、保安全、提服務、促發(fā)展。

二、加強懲防體系建設，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制

公司系統(tǒng)員工發(fā)生違法違紀行為，究其根源，主要是“三觀”扭曲，法制觀念和紀律意識淡薄。從中也暴露出一些單位在隊伍建設、業(yè)擴工程、物資采購、營銷服務和集體企業(yè)監(jiān)管等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。要著眼公司改革發(fā)展大局，全面加強“三化三有”（企業(yè)化、責任化、業(yè)務化，預防有方、監(jiān)督有效、懲治有力）懲防體系建設，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

第一，嚴肅執(zhí)紀問責，推動保持“不敢”的態(tài)勢。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重典治亂、猛藥去疴、持續(xù)發(fā)力，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅決糾正“四風”，反腐力度、強度和成效前所未有。在中央反腐高壓態(tài)勢下，為什么公司系統(tǒng)仍有個別干部員工甘愿以身拭法，其中一個重要原因，是他們心存僥幸，低估了中央和各級執(zhí)紀執(zhí)法機關反腐的堅定決心。因此，對這種敢越“雷池”、敢踩“紅線”的行為，決不寬容遷就，必須嚴肅執(zhí)紀、堅決懲處。

持續(xù)加大案件查辦力度，堅決查處違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩的行為，嚴肅查辦選人用人、工程建設、招標采購、營銷服務、集體企業(yè)管理等方面以權謀私、失職瀆職案件，加大對職工群眾身邊腐敗問題和“四風”問題的查處力度，事實證明，只有嚴格問責追責，才能嚴明紀律，使人真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩，不敢違、不愿違。要狠抓問責工作，嚴格實行責任倒查和“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對發(fā)生頂風違紀問題，對發(fā)生重大腐敗案件或嚴重影響公司形象事件的個人，在嚴肅追究當事人責任的同時，還要追究所在單位或部門的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。

第二，強化監(jiān)督制約，推動健全“不能”的機制。從公司系統(tǒng)查處的腐敗案件看，導致一些腐敗問題發(fā)生的深層次原因就是制度不完善，制約機制缺失，給心懷貪念者提供了以權謀私和暗箱操作的空間。因此，要使懲治腐敗從“不敢”向“不能”推進，必須完善不能腐的制度體系，真正把權力關進制度的籠子里。

具體來說，就是要牢固樹立從嚴治企的理念，將“法”的思維和“嚴”的要求貫穿于公司運營的全過程，圍繞打造法治企業(yè)的要求，健全企業(yè)內控體系，嚴格制度剛性執(zhí)行，強化紀律監(jiān)督檢查。一要扎緊制度的“籬笆”。依據黨規(guī)黨紀和相關法律，完善企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作制度。健全完善招標采購、財務管理、營銷服務、人力資源管理等重點領域制度，從制度和流程設計上防控廉政風險。及時修訂完善各項通用制度，確保公司經營管理全過程、各環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。二要強化制度剛性執(zhí)行。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，加大監(jiān)督檢查力度，對破壞制度的現象和行為，要嚴厲查處，以剛性的約束、有力的督查、嚴厲的懲戒，提高制度執(zhí)行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。三要深化協(xié)同監(jiān)督工作機制。進一步完善協(xié)同監(jiān)督機制建設，明確職能部門縱向監(jiān)督職責，發(fā)揮審計、財務、法律、紀檢監(jiān)察協(xié)同作用，加快建立全面覆蓋、監(jiān)督有效的內控和監(jiān)督體系，做到自上而下、系統(tǒng)嚴密、管控有力。

第三，加強思想教育，推動強化“不想”的自覺。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。公司系統(tǒng)被查處員工在檢討自己鑄成大錯的根源時，普遍認為第一位的原因是思想蛻變、丟了底線。教育干部員工筑牢“三條防線”：一是繃緊思想的防線，始終自覺加強思想政治學習，強化理論武裝，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，遠離法紀“紅線”，提高拒腐防變能力。二是筑牢道德的底線，堅持講操守、重品行、樹正氣，自覺用社會主義核心價值觀規(guī)范自身言行，始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，堂堂正正做人、老老實實做事。三是劃好交友的紅線，凈化“社交圈”、“朋友圈”、“生活圈”，不搞同鄉(xiāng)會、同學會、校友會，不該吃的不吃，不該去的不去，自覺抵制被腐蝕、被拉攏的危險。