黨校教師黨支部組織生活活力的提升探究

摘 要：黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是對(duì)黨員進(jìn)行教育、監(jiān)督和管理的有效有段。提升黨支部組織生活活力，是提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的有力抓手，也是基層黨支部建設(shè)的基本要求。黨校教師黨支部是由主要承擔(dān)黨員干部教育培訓(xùn)工作的黨員教師組成的基層黨組織。提升黨校教師黨支部組織生活活力，必須透視黨校教師黨支部的獨(dú)特性，準(zhǔn)確把握組織生活活力的科學(xué)內(nèi)涵，在增強(qiáng)組織觀念，完善黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨支部組織生活形式。

關(guān)鍵詞：黨校教師黨支部 組織生活 活力

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。因此，黨校的這一地位決定了黨校教師這一群體在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中起著非常重要的作用。黨支部生活是以黨小組的形式開展的一系列以批評(píng)與自我批評(píng)，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等活動(dòng)為主要內(nèi)容的組織生活制度，是黨的組織活動(dòng)的重要組成部分。黨校教師作為承擔(dān)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作這一重任的群體，提升其黨組織生活活力不僅關(guān)系到黨校教師的黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的加強(qiáng)、更是關(guān)系到黨校辦學(xué)方針政策的貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握黨校教師黨支部組織生活活力的內(nèi)涵

黨的基層組織建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，而黨的組織生活是黨建工作的重要內(nèi)容，是對(duì)黨員進(jìn)行教育、監(jiān)督與管理的重要形式。準(zhǔn)確把握黨校教師黨支部組織生活活力問題，一方面有利于增強(qiáng)黨校教師的職業(yè)認(rèn)同感、工作責(zé)任感與生活幸福感；另一方面有利于黨校事業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)而鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的地位。

（一）黨支部組織生活是黨校教師黨員性質(zhì)的體現(xiàn)

《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定：每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。黨校教師作為黨校的一個(gè)特殊群體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到黨支部組織生活不僅是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，更是作為一名黨員黨性的體現(xiàn)。規(guī)范黨支部組織生活是促進(jìn)黨校教師學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的強(qiáng)有力的保證，同時(shí)也是維護(hù)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。因此，決不允許有偷工減料、形式主義、娛樂主義等故意逃避黨支部組織生活的行為的存在?；鶎狱h組織可以有效利用豐富的載體和傳播媒介，提高黨員參與黨支部組織生活的積極性，使其參加黨組織生活由“要我過”向“我要過”轉(zhuǎn)變，真正提升黨校教師黨組織生活活力。

（二）黨校教師黨支部組織生活具有其獨(dú)特性

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員和黨員干部培訓(xùn)和教育的學(xué)校，所以黨校教師的職責(zé)就是更好地履行黨校的職責(zé)。黨校教師一方面是教師，另一方面則是黨校教師，因此，其職責(zé)就具有特殊性。所謂“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”，傳道則是黨校教師不僅要對(duì)黨員和黨員干部傳授馬克思主義及其中國化的真理，還要讓干部不斷提高自身素質(zhì)，形成對(duì)事物真理的探索精神；受業(yè)則是向廣大黨員干部講授是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論等黨的重大理論知識(shí)以及黨的大政方針政策的解讀等；解惑是解答黨員干部在政策的執(zhí)行層面或是在具體的操作過程中遇到的實(shí)際問題產(chǎn)生的疑惑。作為黨的理論的主導(dǎo)者、宣傳者和實(shí)施者，黨校教師必須具有豐富的馬克思主義基本理論知識(shí)，有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)；要積極主動(dòng)參加黨支部組織生活，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等積極健康的黨組織活動(dòng)，以增強(qiáng)組織的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；時(shí)刻牢記黨員身份，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致性，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，做廣大黨員干部黨的理論的布道者和傳播者。

二、黨校教師黨支部組織生活存在的問題

積極參加黨支部組織生活有利于增強(qiáng)黨支部黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，推動(dòng)黨校事業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前，黨校教師黨支部組織生活在黨校的領(lǐng)導(dǎo)下得以正常有序的開展，黨組織生活整體情況良好，但是不同程度上存在一些問題，如組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥、活力不夠等，導(dǎo)致一些黨校教師對(duì)黨支部生活態(tài)度不端正，參與的積極性不高等，因此，梳理出黨支部組織生活存在的問題是有效提升黨校教師黨組織生活活力的關(guān)鍵所在。

（一）對(duì)黨支部組織生活缺乏重視

參加黨支部組織生活是每個(gè)黨員義不容辭的責(zé)任，但是從目前來看，黨校教師對(duì)黨支部組織生活缺乏足夠的重視。對(duì)黨支部書記來說，黨校教師黨支部書記大多數(shù)都是兼職，平常把主要精力都放在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)上，而忽略了黨支部書記應(yīng)盡的義務(wù)，僅僅把黨支部組織生活當(dāng)為一種任務(wù)來完成，組織松散，隨意性較大，缺乏積極性和主動(dòng)性。對(duì)黨員來說，有相當(dāng)一部分黨員認(rèn)為參加黨支部組織生活是組織安排必須參加的，參加黨支部組織生活只是為了完全任務(wù)，在平常工作中把自己當(dāng)成普通群眾，沒有時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，對(duì)待工作則是一種“事不關(guān)己，高高掛起，不求無功、但求無過”的態(tài)度。

（二）黨支部組織生活形式單一

基層黨支部組織生活主要包括“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。從目前黨校教師黨支部組織生活的現(xiàn)實(shí)情況來看，存在著組織生活形式單一，形式上還拘泥于上級(jí)要求的、當(dāng)下急用的、統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，上下一般粗，質(zhì)量不高，真學(xué)、真懂、真信、真用方面還“差一公里”，[1]吸引力不夠等問題。黨校黨支部組織生活以開會(huì)為主要的活動(dòng)形式，以黨支部書記宣讀黨的理論、解讀政策等活動(dòng)內(nèi)容開展的，是一種單向性的灌輸性的說教，缺乏互動(dòng)與交流，沒有真正提升黨員教師的思想覺悟與黨性修養(yǎng)。而大部分黨員教師則是抄抄文件、記記筆記，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有對(duì)工作中遇到的具體問題和困難進(jìn)行分析解決，而只是停留在走過場(chǎng)，形式主義思想嚴(yán)重。黨支部組織生活缺乏對(duì)黨校教師的人文主義關(guān)懷，對(duì)教師生活和工作中的問題沒有進(jìn)行及時(shí)的談心與疏導(dǎo)，同時(shí)黨校教師在開展批評(píng)和自我批評(píng)中礙于同事之間的面子，而未能深入地查擺問題、列出問題清單，長此以往，黨支部組織生活就流于形式，缺乏活力而喪失了吸引力。

（三）缺乏必要的制度保障

制度是保障黨支部組織生活有序健康運(yùn)行的關(guān)鍵，相關(guān)制度的缺失也是導(dǎo)致黨支部組織缺乏活力的一個(gè)重要因素。目前有的黨?；鶎狱h組織缺乏相關(guān)的制度保障，主要表現(xiàn)在：日常工作中思路不清晰，導(dǎo)致黨建工作與學(xué)校的教學(xué)、科研、管理工作相脫節(jié)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)就黨建抓黨建的現(xiàn)象；黨組織管理松懈，黨員間沒有形成凝聚力與向心力，“三會(huì)一課”常態(tài)長效機(jī)制得不到有效落實(shí)，組織生活隨意性較強(qiáng)，由于準(zhǔn)備不到位，只是機(jī)械地組織會(huì)議，多數(shù)黨員存在著敷衍心理，不能及時(shí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神；[2]下級(jí)和同事之間的面子，黨組織對(duì)一些無故不參加黨組織生活又未履行請(qǐng)假手續(xù)的黨員缺乏強(qiáng)有力的懲罰措施；同時(shí)黨校教師黨支部基礎(chǔ)薄弱，黨支部開展組織生活缺乏充足的資源與經(jīng)費(fèi)保障，也在一定程度上影響力黨校教師黨支部組織生活的多樣性與活力性。

三、提升黨校教師黨支部組織生活活力的對(duì)策

（一）遵循以人為本的原則，增強(qiáng)組織觀念

黨校教師黨組織生活必須遵循以人為本的原則，以提升黨組織的凝聚力與親和力。黨校教師基層黨組織在發(fā)展理念上，要牢固樹立為全體黨校黨員教師服務(wù)的思想，增強(qiáng)全局觀，始終將黨建作為核心工作，以黨建工作來促進(jìn)全體黨員思想的發(fā)展，使黨組織成為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的主陣地，使大批優(yōu)秀黨員成長為黨校骨干，依靠黨員干部來推動(dòng)黨校各項(xiàng)工作的順利開展，推動(dòng)黨校事業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階。在實(shí)踐工作中，注重人文關(guān)懷，要改變以往黨組織生活會(huì)以黨支部書記為主的單項(xiàng)灌輸式的形式，要以黨員教師為中心，可以通過教師講黨課，設(shè)計(jì)黨性教育主題日等形式，充分調(diào)動(dòng)黨員教師主動(dòng)參與黨組織生活的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)針對(duì)黨校教師在生活上和工作上遇到的困難要及時(shí)的關(guān)注和解決，切實(shí)做到一切為了教師，為了教師的一切，幫助教師成長，成為肩負(fù)起黨員干部培訓(xùn)工作的骨干力量。牢固樹立民主觀念，對(duì)黨校教師提出的要求和遇到的各種問題要認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)給與大福，及時(shí)聽取和采納教師的意見，營造一個(gè)民主、和諧、平等的氛圍，增強(qiáng)黨校教師對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。（二）完善黨組織制度建設(shè)，規(guī)范組織生活

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部組織要著力在落實(shí)制度上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨組織成員的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷提高組織生活的常態(tài)化制度化規(guī)范化水平?；鶎狱h委每年要對(duì)組織生活的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和周密安排；基層黨支部要制定年度組織生活計(jì)劃，報(bào)上級(jí)黨組織備案，年終形成落實(shí)情況報(bào)告?；鶎狱h組織生活必須經(jīng)常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展主要組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的內(nèi)容的“三會(huì)一課”制度。支部黨員大會(huì)每季度至少召開1次，支部委員會(huì)每月至少召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1次，黨課一般每季度安排一次，確?！叭龝?huì)一課”制度常態(tài)長效開展。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，帶頭上黨課、作報(bào)告，為其他黨員教師作示范，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一活動(dòng)日制度，全面推行支部主題黨日。

基層黨組織要想長久地?zé)òl(fā)出活力，就要及時(shí)建立起行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過考核來確保機(jī)制的正常運(yùn)行，表揚(yáng)激勵(lì)優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。在實(shí)際工作中，當(dāng)一個(gè)周期的考核結(jié)束后，要及時(shí)樹立起榜樣和楷模，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)，或是從其他方面對(duì)其進(jìn)行肯定。通過榜樣的帶動(dòng)力量，鼓勵(lì)廣大黨員積極融入各項(xiàng)活動(dòng)中，激發(fā)起他們參與活動(dòng)的熱情。同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)的過程中，也要加大懲罰力度，凡是發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職或違反黨的紀(jì)律等不恰當(dāng)?shù)男袨?，不僅要進(jìn)行批評(píng)指正，更要按照相關(guān)條例的規(guī)定對(duì)給予嚴(yán)厲懲處，如針對(duì)未參加黨組織生活的請(qǐng)假制度來說，對(duì)無故不參加組織生活的黨員，視情節(jié)輕重進(jìn)行談話提醒、警示告誡、限期整改等。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。真正建立起獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的制度。同時(shí)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主懲戒為輔的原則，要積極引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，增設(shè)先進(jìn)黨員崗，把黨員參加組織生活情況作為民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)黨員教師參與黨組織生活的積極性與主動(dòng)性。

黨支部組織生活的順利開展還需要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，解決基礎(chǔ)薄弱、資金保障不足的問題。堅(jiān)持量入為出、量力而行，統(tǒng)籌安排資金，使基層黨支部有能力、有資源、有抓手開展組織生活。采取黨費(fèi)劃撥、行政支持等多種方式，保障黨支部開展組織生活的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于黨員培訓(xùn)教材和黨支部與黨小組工作手冊(cè)的編印與購買。

（三）創(chuàng)新黨支部組織形式，豐富生活載體

習(xí)近平總書記指出：“在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持，一個(gè)是加強(qiáng)，一個(gè)是創(chuàng)新。不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住?！币虼耍瑒?chuàng)新黨支部組織形式，是提升黨組織生活活力的一個(gè)重要抓手。

積極探索多種形式組織生活形式，豐富組織生活。開展集中學(xué)習(xí)式教學(xué)形式，同時(shí)要時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容隨著學(xué)員的需求要靈活變通。隨著形勢(shì)發(fā)展，黨員的思想意識(shí)越來越活躍，過于傳統(tǒng)的內(nèi)容很難適應(yīng)廣大黨員，必須緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合地區(qū)、黨校的實(shí)際情況和黨員教師在思想上、工作上、生活上的實(shí)際需求，科學(xué)選擇內(nèi)容，按需施教。作為黨員的義務(wù)之一，不管是對(duì)黨員自身還是對(duì)基層黨組織而言，理論學(xué)習(xí)都應(yīng)常抓不懈，并且要深入下去。[3]堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，學(xué)好和弄通理論，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為黨中央的周圍，以科學(xué)的理論來武裝頭腦，確保黨校教師學(xué)習(xí)有內(nèi)容有質(zhì)量。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬和研討互動(dòng)式等多種學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步拓寬黨員同志的理論視野，加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)，擴(kuò)大黨員之間學(xué)習(xí)交流的深度和廣度，不斷拓展組織生活的覆蓋面。讓黨校教師走出校門，走到基層，針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)查研究和相互探討，進(jìn)而更加深入了解黨員干部培訓(xùn)的需求。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，豐富組織生活的載體。在信息化的時(shí)代，要使基層黨組織能從容應(yīng)對(duì)多元思想的挑戰(zhàn)，拓寬黨建工作范圍，開創(chuàng)出新的工作局面。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)滲透到生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們的思維、生活方式都發(fā)生了改變，但黨支部工作卻仍滯留于傳統(tǒng)的手工時(shí)代，與信息化社會(huì)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。這應(yīng)該引起基層黨組織的足夠重視，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化，應(yīng)盡快做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，建設(shè)黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。一是充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極作用，使黨建民主化工作快速得以推廣。以黨校教師黨支部為一個(gè)單元，建立微信群，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，黨支部成員都可以暢所欲言，促進(jìn)各種言論和思想的碰撞與交匯。在信息平臺(tái)中增設(shè)在線調(diào)查、征集意見等板塊，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)開展組織生活，為黨員教師在工作和生活中遇到的實(shí)際問題提供傾吐心聲、提出建議的機(jī)會(huì)，對(duì)他們的留言給予充分尊重和及時(shí)解決。二是發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，借助黨務(wù)公開、實(shí)時(shí)監(jiān)督等途徑，使黨員權(quán)利得以落實(shí)，如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)要建立黨員教師的個(gè)人電子檔，使平臺(tái)發(fā)揮好第三方的監(jiān)督作用，如對(duì)無故不參與黨支部組織生活的黨員來說，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以對(duì)教師起到一個(gè)威懾作用，使黨員教師提高參與組織生活的積極性。三是借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，積極了解最前沿的科技成果，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，盡可能多運(yùn)用新媒體技術(shù)等現(xiàn)代化手段，探索微視頻、微博、微黨課等創(chuàng)新形式，使優(yōu)秀的黨員教師可以在平臺(tái)上發(fā)布一些最新的理論研究成果和優(yōu)秀的精品黨課等內(nèi)容，使其他黨員教師及時(shí)了解和傳遞黨的最新理論成果，提高教師的參與度，提升黨組織生活的生命力和影響力，增強(qiáng)黨組織生活的吸引力。

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作者簡介：程燕燕（1990-），女、河南洛陽人，中共泰州市委黨校助教，公共管理學(xué)碩士，研究方向：公共管理。