淄博市實(shí)施“20萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)”項目成效分析

耿 波 孫東文，孫慧博

（1.淄博市蔬菜辦公室，山東 淄博 255000；2.淄博市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，山東 淄博 255000）

2012年，淄博市提出并在全市組織開展了為期5年的“20萬畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)”項目，經(jīng)全市蔬菜系統(tǒng)的共同努力，截至2016年年底，圓滿完成了各項預(yù)期建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成效。5年來，項目篩選推廣蔬菜優(yōu)良抗病新品種83個，示范推廣蔬菜實(shí)用新技術(shù)15項；通過優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境、開展科技培訓(xùn)、落實(shí)技術(shù)規(guī)程和監(jiān)管制度等措施，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園16個、市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園76個、區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150余個；建成綠色蔬菜（含有機(jī)蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13 733 hm2，共實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)濟(jì)效益19 465萬元。

1 項目建設(shè)目標(biāo)

以確保生產(chǎn)發(fā)展、市場供應(yīng)、質(zhì)量安全為著力點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新方式，全力提升淄博市蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平。鞏固提升全市無公害蔬菜基地，建設(shè)20萬畝（13 333 hm2）綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地；示范推廣綠色蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程30項；建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園10個，市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園30個；申報國家有機(jī)、綠色蔬菜品牌認(rèn)證20個；實(shí)現(xiàn)項目區(qū)綠色蔬菜667 m2產(chǎn)量增加150 kg，共新增經(jīng)濟(jì)效益15 000萬元。

2 計劃建設(shè)內(nèi)容

2.1 健全并落實(shí)各項管理制度

健全完善并落實(shí)生產(chǎn)資料專供和備案制度、田間管理檔案制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯制度等監(jiān)管制度，對綠色蔬菜生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)控，從源頭上嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量關(guān)。

2.2 優(yōu)選推廣一批蔬菜新品種

引進(jìn)國內(nèi)外名優(yōu)特蔬菜生產(chǎn)新品種，開展試驗(yàn)研究，篩選適合淄博市生產(chǎn)的品種，并進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)一次大規(guī)模的蔬菜品種更新?lián)Q代，5年推廣番茄“瑞星5號”“輝騰”以及西葫蘆“京葫68”“鑫盛”等蔬菜新品種50個以上。

2.3 示范推廣一批蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)

開展系列試驗(yàn)，示范推廣蔬菜配方施肥、嫁接栽培、多功能生物菌劑、智慧農(nóng)業(yè)、病蟲害綜合防治等10項新技術(shù)，量化用量、時間、方式等各項技術(shù)指標(biāo)，為建設(shè)綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地做好充分準(zhǔn)備。

2.4 申報認(rèn)證一批綠色農(nóng)產(chǎn)品

扶持生產(chǎn)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的蔬菜基地申報國家綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和國家地理標(biāo)志認(rèn)證，計劃認(rèn)證番茄“眾得利”、 黃瓜“萬鑫”、 馬鈴薯“潤農(nóng)”等綠色蔬菜品牌20個。

2.5 建成綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地20萬畝

全面推廣綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)基地質(zhì)量監(jiān)管制度，提高蔬菜基地建設(shè)水平，在5年內(nèi)建成20萬畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地。

3 主要工作措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為確保項目建設(shè)工作的順利實(shí)施，淄博市蔬菜辦牽頭成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促、工作考核等各項工作。同時，成立了以市、區(qū)縣蔬菜技術(shù)骨干為成員的項目工作小組，負(fù)責(zé)項目方案制定、具體實(shí)施和技術(shù)推廣等工作。根據(jù)項目實(shí)施方案，對綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工作進(jìn)行了周密部署，明確了各自的工作目標(biāo)和責(zé)任。另外還定期抽調(diào)精干力量，深入?yún)^(qū)縣進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，促進(jìn)了工作的順利開展。

3.2 強(qiáng)化蔬菜新品種、新技術(shù)的示范推廣

結(jié)合省財政重點(diǎn)支農(nóng)項目“日光溫室蔬菜安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣”、市財政“蔬菜新品種、新技術(shù)示范推廣”“設(shè)施蔬菜土傳病害微生物防控技術(shù)示范推廣”等項目的實(shí)施，在臨淄、高青、桓臺、周村、沂源等區(qū)縣建立了蔬菜新品種、水肥一體化、有機(jī)生態(tài)型無土栽培、嫁接栽培、設(shè)施蔬菜補(bǔ)光技術(shù)等示范樣板點(diǎn)，涵蓋了番茄、茄子、甜椒、黃瓜、西葫蘆、蕓豆等蔬菜主栽品種。針對蔬菜生產(chǎn)中存在的土傳病害等影響蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)的關(guān)鍵因素，先后開展了土傳病害微生物防控、生物菌肥應(yīng)用、不同基肥用量對蔬菜發(fā)育及產(chǎn)量的影響等技術(shù)研究。通過各項對比試驗(yàn)，遴選出了一批適用的新技術(shù)、新品種，并在全市進(jìn)行推廣。

3.3 加強(qiáng)各項監(jiān)管制度落實(shí)

一是以蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)為依托，設(shè)立了近100家經(jīng)過許可的綠色蔬菜生產(chǎn)資料專供點(diǎn)，并實(shí)行掛牌制度、“兩帳兩票，一卡一書”制度、農(nóng)資市場抽檢制度、農(nóng)資購買登記備案制度等。二是設(shè)計了實(shí)用的菜田日常管理記錄本并分發(fā)至各基地、園區(qū)，指導(dǎo)菜農(nóng)養(yǎng)成隨時記錄的良好習(xí)慣，記錄的內(nèi)容包括種子、農(nóng)藥、肥料、激素等生產(chǎn)投入品的使用情況，整地、施基肥、定植、追肥、澆水、病蟲害防治、采摘等各項管理措施，以便自查和外查。三是積極推進(jìn)追溯平臺建設(shè)。推動由蔬菜專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、電商企業(yè)參建的59家追溯示范點(diǎn)加快設(shè)備安裝調(diào)試，并實(shí)現(xiàn)信息采集、數(shù)據(jù)處理的全市聯(lián)網(wǎng)。四是狠抓產(chǎn)品銷前質(zhì)量檢測。充分發(fā)揮市檢測中心、區(qū)縣檢測站、基層速測點(diǎn)3級檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，在蔬菜基地每批產(chǎn)品收獲前，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，對達(dá)不到安全間隔期的蔬菜停止收獲，對含有禁用、限用農(nóng)藥的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行銷毀處理，嚴(yán)把蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入市場的第一道關(guān)口[1]。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行綠色蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一是優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境。指導(dǎo)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)）建設(shè)蔬菜基地時，嚴(yán)格按照《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》的要求，選擇大氣、土壤、水源等環(huán)境無污染的規(guī)模蔬菜基地創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地[2]。二是落實(shí)綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。將33個主栽蔬菜品種的綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編輯成冊，印發(fā)至基層，讓菜農(nóng)做到有標(biāo)可依。三是在全市蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了多層次、多形式的綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班，對全市菜農(nóng)進(jìn)行了全面培訓(xùn)[3]。四是在蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵時期，組織技術(shù)人員深入綠色蔬菜創(chuàng)建基地進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加大科技培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)力度，使綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程深入人心。

4 取得的主要成效

項目實(shí)施5年以來，建成綠色蔬菜（含有機(jī)蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13 733 hm2，平均667 m2產(chǎn)蔬菜5 607.6 kg，比對照667 m2增產(chǎn)173.5 kg，增產(chǎn)3.2%。667 m2新增純收益1 549.9元，共新增經(jīng)濟(jì)效益19 465萬元，超額完成了預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。

4.1 園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

依照農(nóng)業(yè)部“五化”要求，制定了市、區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的9項標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年開展了市、區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建與評選工作，對獲得“市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”稱號的基地給予一定的財政獎補(bǔ)，形成了“國家—市—區(qū)縣”3級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。同時，把各級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園作為創(chuàng)建綠色蔬菜基地的主要對象，通過集約項目、集成技術(shù)、集中力量，培育發(fā)展了一大批示范帶動作用強(qiáng)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，成為新品種、新設(shè)施展示，新技術(shù)、新模式示范，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭[4]。在5年內(nèi)，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園16個、市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園76個、區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150個以上。

4.2 新型適用技術(shù)示范推廣效果明顯

先后引進(jìn)“京葫36”等蔬菜新品種215個，進(jìn)行了21項新品種對比試驗(yàn)，從中篩選出83個新品種進(jìn)行了示范推廣。通過建立示范樣板點(diǎn)，示范推廣了秸稈生物反應(yīng)堆、有機(jī)生態(tài)型無土栽培、水肥一體化、嫁接栽培、土傳病害微生物防控、設(shè)施蔬菜補(bǔ)光技術(shù)等實(shí)用新技術(shù)15項。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，集成新成果、新技術(shù)，總結(jié)形成了1套符合淄博市實(shí)際、操作性強(qiáng)的綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，為綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)奠定了堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4.3 菜農(nóng)科技素質(zhì)全面提高

5年來，市及區(qū)縣蔬菜部門共組織各種類型的綠色蔬菜技術(shù)培訓(xùn)160余次，培訓(xùn)菜農(nóng)2.3萬人次。發(fā)放綠色蔬菜生產(chǎn)規(guī)程等各類技術(shù)資料3.2萬份，現(xiàn)場指導(dǎo)600余次。通過發(fā)放技術(shù)資料、開展科技培訓(xùn)、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、組織現(xiàn)場觀摩等措施的實(shí)施，菜農(nóng)的科技素質(zhì)和生產(chǎn)水平得到了全面提高。按綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)已經(jīng)成為基層的自覺行動。

4.4 蔬菜質(zhì)量安全水平大幅度提高

在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)過程中，通過蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和病蟲害綜合防治技術(shù)的應(yīng)用，蔬菜總體質(zhì)量安全水平、競爭力與影響力大幅度提升，對各區(qū)縣進(jìn)行的每月和節(jié)假日蔬菜例行抽檢的檢測合格率由97.6%提高到99.5%左右。通過綠色蔬菜產(chǎn)品申報認(rèn)證的蔬菜品牌也越來越多，截至2016年年底，全市共有22個品牌的89種蔬菜獲得國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證。

4.5 菜田生態(tài)環(huán)境得到改善

通過示范推廣設(shè)施蔬菜土傳病害微生物防控技術(shù)和增施生物菌肥，改善了土壤中微生物種群結(jié)構(gòu)，在植株根部形成的有益菌群能有效防止病菌侵入，同時通過分解土壤中的各種營養(yǎng)元素促進(jìn)蔬菜生長，減少了化肥用量，改善了植物根際的生態(tài)環(huán)境。另外，通過推廣秸稈生物反應(yīng)堆、有機(jī)生態(tài)型無土栽培等技術(shù)，不僅提高了蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，而且使作物秸稈得到科學(xué)利用，將其變廢為寶，同時也改善了蔬菜產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

[1]許紅軍,秦勇,吳慧,等.新疆蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國蔬菜,2016(9):8-11.

[2]柳文錄,李家錦,常憲衛(wèi),等.湖北省恩施州蔬菜供給側(cè)改革與發(fā)展對策[J].中國蔬菜,2016(7):10-14.

[3]方偉,張青,王博,等.康平縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].蔬菜,2014(2):1-4.

[4]章慶民.我國綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(5):51-52.