向陽(yáng)艷博 鄭 潔
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院,山西 太原 030000
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淺析我國(guó)房地產(chǎn)去庫(kù)存問題
向陽(yáng)艷博 鄭 潔
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院,山西 太原 030000
近年,有一個(gè)問題引起了中央的重視那就是房地產(chǎn)去庫(kù)存問題,在2015年底前召開的一系列中央會(huì)議上,房地產(chǎn)去庫(kù)存問題被多次提及。在此之后,地方政府也紛紛出臺(tái)系列去庫(kù)存政策,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供過(guò)于求的程度太高,這就既會(huì)給目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力,也影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)該如何發(fā)展。這就需要我們?cè)诜康禺a(chǎn)去庫(kù)存政策方面進(jìn)行創(chuàng)新,并在去庫(kù)存問題上做到真正的精準(zhǔn)化,從實(shí)質(zhì)上降低房地產(chǎn)的賺錢功能,回歸房?jī)r(jià)的理性。
去庫(kù)存背景;精準(zhǔn)去庫(kù)存;去庫(kù)存路徑可行性分析
目前,受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步放緩。從房地產(chǎn)發(fā)展的角度來(lái)看,近年由于各地區(qū)飛速發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè),又新增了許多銷售不出的房地產(chǎn)庫(kù)存量,影響了房地產(chǎn)的合理發(fā)展。前幾十年所形成的經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)化使中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)杠桿率過(guò)高,還有企業(yè)運(yùn)行成本高及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)鋼鐵、建筑、化工、紡織和家電等一系列產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系的變化也受著房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的影響,也會(huì)通過(guò)財(cái)富效應(yīng)改變消費(fèi)者的消費(fèi)和投資水平。要想解決當(dāng)前中國(guó)面臨的許多問題就需要我們解決目前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的高庫(kù)存問題。
我國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存問題如其他問題一樣區(qū)域與不同區(qū)域間存在的問題都不一樣,想要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化就得從思想上最先轉(zhuǎn)變才能產(chǎn)生出新的有效的策略,要具體情況具體分析先掌握不同樓盤的庫(kù)存情況才能進(jìn)行去庫(kù)存的策略。
(一)從思路上先轉(zhuǎn)變
市場(chǎng)是去庫(kù)存的重要手段,而不是行政手段,政府在去庫(kù)存經(jīng)歷當(dāng)中的主要功用那就是消息的采集和公布,市場(chǎng)服務(wù)與政策激勵(lì)等,最終指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠平穩(wěn)著陸。這將是一個(gè)迫在眉睫又耗費(fèi)人力物力時(shí)間的事,不同地區(qū)的行政部門不要再想借助土地資源的優(yōu)勢(shì)去尋租,才能為去庫(kù)存創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然,我們了解目前進(jìn)行的一系列措施不會(huì)對(duì)去庫(kù)存立刻有效。尤其是在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有限、市民購(gòu)買力不強(qiáng)的一些城市,其唯一能消滅當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)庫(kù)存的路徑就是依賴于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善等,然而住房需求需要花較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行培養(yǎng)。
(二)每個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取的庫(kù)存信息一定要精準(zhǔn)
如何解決房地產(chǎn)庫(kù)存問題肯定要從調(diào)查有多少庫(kù)存量著手,必需掌握如數(shù)目、結(jié)構(gòu)、分布在哪兒、商品房的開發(fā)主體等信息,對(duì)這些基本信息一旦有了確切的掌握,在不同市、縣、地區(qū)根據(jù)實(shí)際制定政策時(shí),才能進(jìn)行精準(zhǔn)的去庫(kù)存。但我們千萬(wàn)要重視目前的一個(gè)趨勢(shì)就是現(xiàn)存的庫(kù)存還沒有賣完的情況下就又會(huì)出現(xiàn)新的大量的庫(kù)存阻礙我們?nèi)?kù)存的道路。
(三)加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的改革
隨著房地產(chǎn)業(yè)的瘋狂發(fā)展,商品房庫(kù)存問題與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度體系有很大關(guān)系,經(jīng)濟(jì)體制二元化導(dǎo)致市場(chǎng)還沒有足夠的流動(dòng)性。因此,撇開像北京、上海、廣州這類一線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,從戶籍制度上入手及其配套的社會(huì)保障體系制度的改革,農(nóng)民工在不同城市之間的流動(dòng)選擇性越來(lái)越強(qiáng),在城市中落戶也比以往更加的簡(jiǎn)單。很重要的住房公積金制度改革,把農(nóng)民工、個(gè)體戶納入了公積金軌制之中。財(cái)政政策功用被充分發(fā)揮出來(lái),農(nóng)民工可以使用政府對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、退稅或者稅收減免方式,助農(nóng)民工一臂之力完成他們?cè)鞘械膲?mèng)想。加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,使農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲得更多的土地收益,增加農(nóng)民購(gòu)買力。在稅收制度方面,對(duì)于先買后賣的情況只對(duì)面積增加部分征稅,能夠先征后退,降低改善型需求的交易成本。
社會(huì)對(duì)當(dāng)前庫(kù)存的嚴(yán)重性沒有異議,如何有效地對(duì)庫(kù)存量進(jìn)行大量的咨詢只是理論層面的,運(yùn)行中將會(huì)大大降低,有必要進(jìn)行深入的探析。切合實(shí)際的主要路徑大致是:
(一)鼓勵(lì)千千萬(wàn)農(nóng)民工購(gòu)置房屋;這要求我們打破二元城鄉(xiāng)戶籍制度的約束幫助農(nóng)民工進(jìn)城發(fā)展,這么做要考慮到:首先,大部分能買的起房的農(nóng)民工都在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展較好的大城市里,所以如果這部分農(nóng)民工想要買房那么肯定會(huì)在類似于北上廣這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),但我們?nèi)缃褚哟笕?、四線城市的去庫(kù)存問題。其次,千千萬(wàn)農(nóng)民工都想有一套屬于自己的房子,然而大部分農(nóng)民工只能停留在“想買房”的階段形成這種情況的無(wú)疑是日創(chuàng)新高的樓房?jī)r(jià)格,要能買得起早就進(jìn)行購(gòu)買了,即使有行政部門愿意幫助他們完成首付,可由于這些農(nóng)民工的工作性質(zhì)一般都不穩(wěn)定,按揭也承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果僅僅是要提高去庫(kù)存的效率而加快農(nóng)民工的市民化,肯定緊接著會(huì)給社會(huì)保障帶來(lái)巨大的壓力。相對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō),土地收入的缺乏也一直是困擾地方行政部門的一個(gè)難題。
(二)政府加大在房地產(chǎn)中的購(gòu)買力;通過(guò)政府的負(fù)擔(dān)得起的住房市場(chǎng)和渠道之間的上平市場(chǎng)需要被打開。包括由政府提供房改安置房、公租房的租賃等方式,通過(guò)貨幣安置由政府給予享受一次性貨幣補(bǔ)貼保障的居民,居民自行購(gòu)買商品房,或收購(gòu)存量商品房作為負(fù)擔(dān)得起的居民的住房,這就不需要政府在出資建設(shè)新房。這是最現(xiàn)實(shí)和最理想的解決辦法,行政部門能有效消除一部分庫(kù)存量同時(shí)可以使資源的配置達(dá)到最大化,避免出現(xiàn)一些資源的浪費(fèi)節(jié)約了時(shí)間與成本。不過(guò)這類房其數(shù)量有限制,特別是對(duì)于三、四線城市更為有限。
(三)行政部門頒布政策取消限購(gòu)令同時(shí)又大力發(fā)展租賃市場(chǎng)去庫(kù)存。這兩種辦法是目前相對(duì)在去庫(kù)存問題上效率較高的辦法,市民要了解清市場(chǎng)目前租賃市場(chǎng)在一、二線城市需求更大,關(guān)于巨大的三、四線城市租賃市場(chǎng)規(guī)模卻沒有一、二線城市那么的大。事實(shí)上限購(gòu)在廣大的三、四線城市早已被取消,相對(duì)于人口流入速度與流出速度較快的一線城市,限購(gòu)這項(xiàng)政策當(dāng)然不光是對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段,更是對(duì)一線城市人口增長(zhǎng)過(guò)快的的控制手段,短時(shí)期內(nèi)肯定不會(huì)取消。
我國(guó)國(guó)情復(fù)雜,房地產(chǎn)去庫(kù)存問題不容小視,要做到上面這些建議需要花費(fèi)大量的時(shí)間與人力物力,但這也是發(fā)展所必須面臨的問題之一,是走向強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。
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