試論我國現(xiàn)行的行政法對憲法的重要價值

韓 晶

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

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試論我國現(xiàn)行的行政法對憲法的重要價值

韓 晶*

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

縱觀我國的整個法律體系，行政法是我國法律中的一種，其對完善憲法具有十分重要的價值，其不僅使憲法可以得到更加具體化的實(shí)施；而且補(bǔ)充了憲法中存在的某些缺口，豐富了其原則性。

行政法；憲法；價值

目前在我國當(dāng)前的機(jī)制下，“權(quán)利入憲”這樣的口號很容易使權(quán)利虛化，憲法在現(xiàn)實(shí)生活中的適用，僅僅是限于在立法中，這便會導(dǎo)致訴訟救濟(jì)缺位，因此，必須依賴于行政法去拓展行政訴訟受案范圍。在我國的行政管理過程中，行政法對其他各項(xiàng)法律、法規(guī)的實(shí)行具有監(jiān)督的作用，對社會的發(fā)展也起到了一定的規(guī)范作用。所以我國現(xiàn)行的行政法對憲法具有十分重要的價值。

一、我國憲法在實(shí)施過程中遇到的困境

(一)缺失了相應(yīng)的憲法訴訟制度

現(xiàn)階段，我國對于組織或者是公民的權(quán)利受到侵害，在窮盡法律救濟(jì)之后，并沒有相關(guān)的規(guī)定說明其可以向特定的機(jī)關(guān)提起憲法訴訟的權(quán)利。而在我國保障公民基本權(quán)利的最終性救濟(jì)途徑就是憲法訴訟；但大多數(shù)情況下對于憲法案件往往是由于普通法律中沒有相關(guān)規(guī)定，而不被法院所受理。

公民作為人所享有的最根本的權(quán)利就是憲法的基本權(quán)利，其不僅需要采取某些具體的訴訟給予保障，而且還需要通過普通法律給予具體化。倘若沒有哪一種機(jī)制可以用來確定某些基本權(quán)利何時可以受到侵犯，則他們也就不可能得到某些切實(shí)的保護(hù)；憲法的效力不僅僅需要表現(xiàn)在公權(quán)力的實(shí)施方面，而且還應(yīng)該參與到公民具體的義務(wù)與權(quán)利之中。

(二)違憲審查制度不完善

首先違憲審查制度不完善表現(xiàn)在其審查的對象不完整這一方面。目前在我國整個法律體系中，國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章以及全國人大制定的基本法律都沒有未被列入違憲審查對象的立法范圍之中，也沒有相應(yīng)的違憲審查制度對其進(jìn)行約束。

其次，違憲審查制度不完善還表現(xiàn)在其缺乏某些專門的違憲審查機(jī)構(gòu)。在我國的《審查工作程序》中有明確的規(guī)定，我國的全國人大常委下的法制工作委員會以及其相關(guān)的專門委員，在報秘書長批準(zhǔn)后，理應(yīng)承擔(dān)其違憲審查的接受、研究、審查等工作；而全國人大的法制工作委員會，其日常的工作是十分繁忙的，而且其也不是專門的違憲審查機(jī)關(guān)，進(jìn)而便導(dǎo)致了其從沒有進(jìn)行過一次違憲審查的案例。

二、行政法對憲法重要價值的具體體現(xiàn)

(一)行政法對憲法具有補(bǔ)充、發(fā)展的意義

由于我國的憲法具有高度的原則性，因此在其預(yù)測能力以及其概括性往往具有一定程度的有限性，這便導(dǎo)致了我國的憲法通常情況下是滯后于社會現(xiàn)實(shí)的。特別是現(xiàn)階段我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，體現(xiàn)在社會現(xiàn)實(shí)變動性與憲法穩(wěn)定性之間的矛盾便更加的明顯與突出。因?yàn)樵谀撤N程度上，我國的行政法與憲法是具有重合部分的，因此在調(diào)整對象上而言，在遵循憲法的基本精神與相關(guān)原則的前提下，行政法是有利于我國憲法的發(fā)展的。

在我國的法律體系與權(quán)力結(jié)構(gòu)中，與司法權(quán)、立法權(quán)相比，行政權(quán)具有積極性、主動性、直接性、廣泛性等優(yōu)點(diǎn)，并且其功能與作用，還與其所規(guī)范的行政權(quán)具有十分密切的關(guān)系。在面對我國的科技、經(jīng)濟(jì)、社會政治發(fā)展時，行政權(quán)往往可以適應(yīng)社會的變動，做出最為有效、敏感、迅速的反應(yīng)，緩解憲法目前所面臨的窘境?？傊?，對于憲法的具體內(nèi)容，行政法具有拓展、補(bǔ)充的功能，可以消解憲法滯后與社會變動之間的某種緊張關(guān)系，對我國憲法的實(shí)施具有十分重要的價值。

(二)行政法對憲法的更新與改造具有十分重要的意義

近幾年我國的行政法得到了較為快速的發(fā)展，但隨著我國行政法的不斷實(shí)踐，不僅暴露了在現(xiàn)行的政治體制中存在的一些深層次的問題，而且也使憲法的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，向我國的憲法發(fā)展提出較高的要求。當(dāng)代中國是一個腐敗日趨嚴(yán)重，行政權(quán)高度膨脹的時代，因此迫切需要對其行政權(quán)進(jìn)行制約，強(qiáng)化其司法權(quán)，提高其司法權(quán)威，這也正是行政法在進(jìn)一步發(fā)展時，對我國憲法所提出來的一項(xiàng)較為尖銳的挑戰(zhàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，我國的憲法與行政法具有十分密切的關(guān)系，行政法對于我國憲法具有十分明顯的完善作用，不僅可以使我國的憲法更加具有動態(tài)化，而且還可以對其內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，保障其基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

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韓晶(1989-)，男，漢族，吉林長春人，長春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

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