獨立學院促進大學生精準扶貧工作方法探究

賀孝忠

吉首大學張家界學院，湖南 張家界 427000

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獨立學院促進大學生精準扶貧工作方法探究

賀孝忠

吉首大學張家界學院，湖南 張家界 427000

獨立學院是我國高等教育的一個重要組成成分，每年為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生，獨立學院發(fā)展是有效推動我國高等教育健康穩(wěn)定提高的重要保障。為了不讓一個學生掉隊，保證每個學生接受高等教育的機會平等與機遇公平，獨立學院應當根據(jù)學生情況與學院情況開展針對大學生的精準扶貧工作。本文通過研究武陵山地區(qū)獨立學院精準扶貧工作開展現(xiàn)狀，同時分析該地區(qū)獨立院校精準扶貧工作出現(xiàn)的問題，同時提出了相應的解決思路，希望能夠促進武陵山地區(qū)獨立學院精準扶貧工作的進一步提升，解決好武陵山地區(qū)獨立學院貧困大學生的經(jīng)濟困難問題。

獨立學院；大學生；精準扶貧；武陵山地區(qū)；工作方法

獨立學院，是我國高等教育的一個重要部分，它的存在為莘莘學子提供了接受高等教育的機會，同時也為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量優(yōu)質(zhì)的人才。由于歷史與傳統(tǒng)的影響，我國獨立學院中存在著很多經(jīng)濟困難的大學生，如何解決這部分困難生的經(jīng)濟問題，讓他們可以安心學習安心努力，是我國所有獨立學院人士以及社會各界共同關(guān)心的話題。武陵山地區(qū)位于湖北、湖南、重慶、貴州四省市的交界地帶，是這四個省市的邊界地區(qū)，在這一地區(qū)，扶貧工作有著特別的地域性與艱巨性。本文通過研究武陵山地區(qū)獨立學院精準扶貧工作展開情況與工作進展，同時對于精準扶貧工作質(zhì)量提升提出自己的意見，為推動武陵山地區(qū)精準扶貧工作質(zhì)量提升提供一些改進意見。

一、武陵山地區(qū)獨立學院大學生精準扶貧工作現(xiàn)狀

(一)扶貧經(jīng)費來源不足

武陵山地區(qū)，位于我國西部山區(qū)，且在四省交匯處，獨立學院數(shù)量眾多，但是經(jīng)濟欠發(fā)達，這就更加導致了武陵山地區(qū)獨立學院大學生精準扶貧工作的困難。武陵山地區(qū)因為地形以及區(qū)域位置的因素，經(jīng)濟不發(fā)達，企業(yè)實力不如東部沿海地區(qū)，同時人民收入也不足，武陵山區(qū)鄰近省市大部分經(jīng)濟水平在全國也無法排在前列，這就導致了在這一地區(qū)獨立學院學生經(jīng)濟來源的困難。獨立學院籌集扶貧經(jīng)費的能力也無法與東部地區(qū)相提并論。扶貧經(jīng)費的籌措是武陵山地區(qū)獨立學院的一大困難。

(二)扶貧體系不完整

由于獨立學院的特殊性質(zhì)，導致獨立學院無法做到學費像公立學院那般水平，因此很多學生都選擇助學貸款、助學金等各種方式獲得經(jīng)濟援助。但是由于獨立學院的非公立性以及管理工作的高自由度，導致獨立學院獎助學金政策的制定過程不夠公開透明規(guī)范，采取的標準也不夠明確，對于困難大學生的幫扶程序不夠完善，在選擇資助對象時存在很大的不確定性。對于武陵山地區(qū)獨立學院的學生來講，由于家庭經(jīng)濟條件普遍不足，導致申請各種困難補助的學生很多，學院本身實力不足，只能提高資助標準，甚至有的學院的資助政策一直不明確，資助對象選擇也不夠確定，這不利于武陵山地區(qū)大學生精準扶貧工作有效展開。

(三)貧困大學生認定憑據(jù)單一

認定貧困生工作是大學生精準扶貧工作展開的基礎(chǔ)，認定那些同學是困難生，就無法針對性展開大學生精準扶貧工作。獨立學院對于困難生認定工作使用的認定標準相對單一甚至有的粗暴簡單，這就無法對困難學生進行全面而精確地評價，因此也就導致后期大學生精準扶貧工作的低效甚至無效。目前，武陵山地區(qū)獨立學院認定貧困大學生最主要的依據(jù)就是大學生生源所在地民政部門所開具的困難生證明，但這些困難證明含有相當大的水分，或者因為種種原因無法給困難學生開具困難證明，因此在很大程度上，困難生證明的可信度并不高。武陵山地區(qū)獨立學院以此為主要依據(jù)，而學院內(nèi)部的民主評議工作很多都是在走形式，無法對學生們的生活狀態(tài)進行客觀具體的調(diào)查，缺乏對大學生經(jīng)濟情況的科學依據(jù)，所以會導致武陵山地區(qū)獨立學院精準扶貧工作的真實有效產(chǎn)生重大不利影響。

(四)扶貧資金投入與扶貧效果不相符合

獨立學院或者說我國所有各級別院校，開展精準扶貧工作就是為了讓家庭貧困的學生進行準確的幫扶，幫助這些學生順利完成學業(yè)，成為對國家有用的高素質(zhì)人才，這就是在追求扶貧資金投入與扶貧效果之間的冬天平衡。但是在武陵山地區(qū)獨立學院實際的精準扶貧工作過程中，部分困難生因為很長時間都在接受經(jīng)濟幫扶，卻因此而產(chǎn)生了精神貧困。這部分學生把國家以及學院的經(jīng)濟資助當做一種理所應當，覺得這就是他們應該得到的，而沒有因為得到經(jīng)濟資助而更加發(fā)奮學習，反而滋生了不良心態(tài)，甚至是好逸惡勞的思想，這就嚴重違背了武陵山地區(qū)獨立學院響應國家號召進行大學生精準扶貧工作的初衷，造成了扶貧資金投入與扶貧效果不相符合。

二、武陵山地區(qū)獨立學院大學生精準扶貧工作方法

武陵山地區(qū)，屬于云貴高原地區(qū)云霧山的東向延伸區(qū)域，這部分的山勢呈現(xiàn)東北-西南延伸，是新華夏構(gòu)造帶的隆起部位，它的位置正好處于湖北、湖南、重慶、貴州四省市的交界地帶，是典型的邊界山區(qū)。武陵山區(qū)屬于我國西部偏遠地區(qū)，在全國看來也是經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)。在這一地區(qū)，有著三十余所各級高等教育機構(gòu)和四十余萬在校大學生，在這一區(qū)域，經(jīng)濟困難大學生的比例較高，需要經(jīng)濟幫扶的大學生數(shù)量也很多。但是由于武陵山地區(qū)，交通不便，山脈縱橫，經(jīng)濟不發(fā)達，所以精準扶貧工作面臨著相當大的困難與挑戰(zhàn)，這些困難與挑戰(zhàn)在之上已經(jīng)敘述了，下面就要針對獨立學院大學生精準扶貧工作存在的不足提出一些解決辦法。

(一)開辟扶貧資金引進渠道

對于全國的獨立學院來說，或者對于全國的各級高校來說，精準扶貧工作最重要的就是要解決扶貧經(jīng)費來源問題?？梢哉f，只要有足夠的扶貧經(jīng)費，就能夠保證精準扶貧工作的有效展開。但是對于獨立學院來說，由于其民辦性和獨立性，經(jīng)費不是主要由國家劃撥的，而是由獨立學院管理層自己籌劃的，由于獨立學院的管理方或者承包方一般都是各級企業(yè)，因而獨立學院籌集精準扶貧經(jīng)費的方式與途徑就相對狹窄，并且這些方式方法有著相當高的不確定性。此外，公立院校招生名額每年都是由教育部以及各省教育廳規(guī)定，但是獨立學院招生具有很大的自主性，招生規(guī)模也在不斷擴大，這就導致了困難生的比例與人數(shù)都在不斷上升。扶貧經(jīng)費的短缺以及來源的不確定性、貧困生人數(shù)逐年增加，給我國獨立學院大學生精準扶貧工作帶來了越來越大的困難與挑戰(zhàn)。

目前，應當多發(fā)揮武陵山地區(qū)獨立學院承包方或者管理方的優(yōu)勢所在。經(jīng)過調(diào)查反饋，武陵山地區(qū)獨立學院的承包方或者管理方一般為就近企業(yè)，應當發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，吸引其他企業(yè)或者有實力的個人，多多建立以企業(yè)以及個人冠名的獎助學金制度，多多吸引地方以及各大企業(yè)與地方實力人物。獨立學院要發(fā)揮自己非公立的優(yōu)勢，與企業(yè)及社會各界多多加強溝通合作，以社會利益以及名譽名聲等作為獎勵因素，并且多與媒體合作，讓這些企業(yè)與個人本著資助困難學生的目的以及這種行為可以帶來的社會名譽利益為訴求，大力資助困難學生。要本著雙贏、多贏、共贏的原則，充分挖掘武陵山地區(qū)以及附近的湖南、湖北、重慶、貴州等省市以及全國其他省事的社會力量，開設多種渠道吸引社會注意，吸收社會資金，將社會救助與銀行等金融機構(gòu)的助學貸款等形式有機結(jié)合，并將這些成果引入獨立學院的學生獎助體系中，使得獨立學院的學生資助體系多元化、體系化、完備化，努力開展武陵山地區(qū)獨立學院大學生精準扶貧工作的嶄新局面。

(二)制定完整的大學生精準扶貧體系

武陵山地區(qū)獨立學院大多數(shù)創(chuàng)辦已經(jīng)有了數(shù)年、十數(shù)年甚至二十余年的歷史了，已經(jīng)積累了相當豐富的扶貧工作數(shù)據(jù)。為了確保武陵山地區(qū)精準扶貧工作的高效、全面進行，要對這些工作數(shù)據(jù)進行有效的分析，分析以往的扶貧工作產(chǎn)生了什么好的成果，覆蓋學生情況有什么不足，這些工作還有什么缺憾，扶貧工作流程是不是還有可以改進的地方等等問題。要著力分析以往的大學生精準扶貧工作資助對象的選擇方式、評價標準進行審查，完善這些標準的制定。要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的具體情況以及武陵山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，還有學生家庭經(jīng)濟條件變化情況進行全方位了解，同時要對這些情況的變化方式變化趨勢要詳細掌握，并且以這些數(shù)據(jù)以及情況為依據(jù)，改進工作流程，改進工作進行的標準選擇，同時要進行工作方法的改進。新形勢下，要緊緊抓住社會認識與社會要求的改變，完善武陵山地區(qū)獨立學院精準扶貧工作體系的建立完善。

(三)加強困難生認證的科學性

對于武陵山地區(qū)獨立學院大學生精準扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，實時掌握這些經(jīng)濟困難學生的家庭情況、個人情況與經(jīng)濟情況是非常重要的。從新生入學起，各院系各班級輔導員、班主任、系主任等管理人員，就要依照學院有關(guān)管理規(guī)定，介紹學校幫扶制度，掌握學生家庭困難情況，以學生入學時提供的各地民政部門開具的家庭困難證明以及學生日常表現(xiàn)為依據(jù)，同時了解學生學費、生活費、學習費用的使用情況進行了解，還要借助同學談話與民主測評等工作，有效確定精準扶貧工作的大學生對象。獨立學院的紀律監(jiān)察部門應當對這些工作運行的一切流程進行全程全范圍的監(jiān)督，保障學生幫扶工作上下暢通與科學合理。

(四)將經(jīng)濟資助與思想教育有機結(jié)合

要改變以往僅僅進行經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髟瓌t，在經(jīng)濟幫扶的基礎(chǔ)上加入思想教育為重、利益保證、分層次保障以及懲罰懶惰等原則，將學生的思想情況以及生活狀態(tài)等作為重點考核依據(jù)。讓學生不因為家庭貧困而產(chǎn)生自卑心理，也不讓學生因為得到資助而產(chǎn)生倦怠之意。要對困難學生開展勵志教育，勵志教育是開拓獨立學院大學生思想教育以及專業(yè)教育的有利形式，對于自立自強、學習認真刻苦、品學兼優(yōu)的困難學生，要增加獎勵性幫扶，適當減少幫扶性資助，提供各種勤工獎學崗位，鼓勵學生通過努力學習以及奮斗工作獲得相應的獎勵以及經(jīng)濟報酬，既可以讓家庭困難的大學生盡快自立，也可以教學育人，同時也可以適當減少獨立學院精準扶貧工作的工作負擔。

三、總結(jié)

大學生精準扶貧工作，是武陵山地區(qū)獨立學院日常學生管理工作的重要組成部分。為了確保精準扶貧工作的高校進行，需要建立完備科學的幫扶工作體系，明確大學生精準扶貧的具體工作程序以及工作內(nèi)涵，切實保障家庭困難學生的受教育機會，為武陵山地區(qū)高等教育的發(fā)展提供強有力的幫助。

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