關(guān)于太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的調(diào)研

杜仙花

中共太谷縣委黨校調(diào)研組，山西 太谷 030800

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關(guān)于太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的調(diào)研

杜仙花

中共太谷縣委黨校調(diào)研組，山西 太谷 030800

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是將農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要技術(shù)支撐。作為擁有山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹研等駐地院校(所)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣——太谷縣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，2014年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到66.3%。為此，我們就太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制創(chuàng)新的情況進行了為期一個多月的專題調(diào)研。

太谷縣；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；調(diào)研報告

一、太谷縣農(nóng)業(yè)基本情況

太谷縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，總面積1050平方公里，耕地43.5萬畝，轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)3個社區(qū)198個行政村，總?cè)丝?1.7萬人，是首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國21家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點縣、全國蔬菜生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國十佳苗圃基地縣和中國棗鄉(xiāng)。2014年全縣農(nóng)民常住居民人均可支配收入14027元，位居全省前茅。

近年來，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，太谷縣以改革為統(tǒng)領(lǐng)、以創(chuàng)新為動力、以科技為支撐、以農(nóng)民增收為核心，強化科技服務(wù)體系建設(shè)，通過聯(lián)合駐地院校，舉辦科技節(jié)、送科技下鄉(xiāng)等活動，極大地促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化級次的提升，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的普及率和科技成果的應(yīng)用率明顯提高。

二、太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式及其成效

(一)政校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動模式

依托駐地科研院所山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所，以科技為支撐，實施政校企強強聯(lián)合，謀求校地產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略合作，找尋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助力點，走創(chuàng)新驅(qū)動型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)路子。在進行全縣自主創(chuàng)新體系建設(shè)中，以提高企業(yè)研發(fā)投入、鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、并加強成果應(yīng)用為工作重心，踏實穩(wěn)定的開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體工作，使其不斷發(fā)展壯大。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)在對老陳醋的凈化與陳化研究方面與通寶醋業(yè)有限公司開展校企合作，進行深度開展產(chǎn)學(xué)研合作，并簽訂了合作協(xié)議。在對紅棗的病裂果防治研究方面，興谷棗業(yè)有限公司與中科院植物研究所展開深度合作，并形成了一定的成果。同時，在對種子組培中心建設(shè)方面，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)與巨鑫偉業(yè)開展深度校企合作。為了引進先進技術(shù)，盡快實現(xiàn)示范推廣，組培中心與美國圣尼斯公司、荷蘭德澳特公司、天津德瑞特公司等國內(nèi)外知名種子公司合作，大力開展種子組培研究工作。中心實現(xiàn)了年生產(chǎn)無病毒種苗500萬株，輻射榆次、祁縣等10余個縣市，解決了1萬座溫室大棚的用苗量。

在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展方面，飛象農(nóng)機開發(fā)出“新農(nóng)村垃圾清理機”、“新農(nóng)村沼氣池抽渣機”和“飛象牌玉米聯(lián)合收割機”等系列產(chǎn)品，其中“飛象牌4YZ-3型玉米聯(lián)合收割機”達到同類機型國際先進水平。

(二)技術(shù)-物資集成推廣模式

太谷縣連續(xù)13年成功舉辦科技節(jié)，搭建二月二科技節(jié)綜合服務(wù)平臺，整合農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員和土專家三類人才，使農(nóng)民能夠用上最新的農(nóng)資產(chǎn)品，新型的農(nóng)藥、化肥、種子、苗木花卉，并為農(nóng)民提供最先進的農(nóng)機具，還對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠快速掌握最新的種植技術(shù)，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的助推器。組建了科技特派員和惠農(nóng)服務(wù)隊兩支隊伍，建立縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)配套體系，為農(nóng)民提供信息服務(wù)、科技咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過對2014年“三農(nóng)”科技服務(wù)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，全年累計提供信息技術(shù)服務(wù)9.9萬人次，針對各類農(nóng)業(yè)問題，提供技術(shù)答疑、咨詢、診斷服務(wù)300多次。全面累計促成農(nóng)產(chǎn)品銷售5.1億元，引進新技術(shù)、新品種245項，農(nóng)民收入較往年增加額累計4200萬元。

(三)項目示范模式

依托山西省“百、千、萬”科技強農(nóng)富民專項計劃行動，通過在全縣范圍內(nèi)進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實施標(biāo)桿項目和重大項目，取得了豐碩的成果。在北汪鄉(xiāng)、任村鄉(xiāng)、陽邑鄉(xiāng)、范村鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多個村實施的“園區(qū)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)”承包項目，總計3萬畝，實施設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，重點推廣生物綜合防治技術(shù)、無公害管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，應(yīng)用率達80%。在養(yǎng)豬方面，以養(yǎng)豬專業(yè)合作社和養(yǎng)殖協(xié)會為紐帶，實施以萬頭現(xiàn)代化養(yǎng)豬場為龍頭，采用新技術(shù)科學(xué)養(yǎng)豬，先后在水秀鄉(xiāng)的5個村實施的“現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)生豬高效飼養(yǎng)技術(shù)”項目，并在市、縣兩級聘請經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)科技特派員，聯(lián)合項目實施區(qū)100戶養(yǎng)豬科技示范戶，大力推廣圈舍工廠化、設(shè)備機械化等8項先進養(yǎng)豬技術(shù)，使農(nóng)民養(yǎng)豬收入累計增加3000多萬元。為了提高農(nóng)民對農(nóng)作物的種子選育、播種、施肥、管理到采收全過程的了解，以程家莊的王玉梅家庭科技惠農(nóng)服務(wù)站為技術(shù)培訓(xùn)點，長年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎，參加培訓(xùn)的人數(shù)逐年增加，據(jù)統(tǒng)計近年來年均培訓(xùn)人數(shù)超過1000人次。

(四)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式

職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)由政府主導(dǎo)向企業(yè)自主、定單培養(yǎng)的方向發(fā)展。比如，潤月山莊成立晉中市干果經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和實地講解，適應(yīng)公司生產(chǎn)的要求，2014年，共累計培訓(xùn)晉中市各市縣新型職業(yè)農(nóng)民6000余人，累計培訓(xùn)全縣農(nóng)戶10萬余人次。

(五)科技型企業(yè)輻射帶動模式

由政、校、企聯(lián)手打造的“山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”，即由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省果樹研究所、金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司和巨鑫偉業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司聯(lián)合建設(shè)的山西太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，占地1萬畝，投資10億元，由“一中心十園”組成(一中心是指金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；十園是指山西農(nóng)大金谷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、山西農(nóng)大金谷科技創(chuàng)新園、山西農(nóng)大金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、山西農(nóng)大金谷特色農(nóng)業(yè)示范園、巨鑫農(nóng)業(yè)科技示范園、巨鑫設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、金谷標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園、金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品示范園、金谷種植示范園、北汪農(nóng)民專業(yè)合作社示范園)。農(nóng)谷以北汪鄉(xiāng)的山西太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)為核心區(qū)，以太谷縣為輻射區(qū)，以山西省為帶動區(qū)，通過科技企業(yè)孵化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)技信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、職業(yè)農(nóng)民綜合培訓(xùn)等，提升太谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次，輻射帶動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，綜合服務(wù)中心已基本完成建設(shè)。

三、太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障措施

(一)強化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以農(nóng)村科技為第一生產(chǎn)力，可以促進農(nóng)民增糧增收，其重點在于全面開展對農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣應(yīng)用工作?？h農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣高度重視，作為重點的工作內(nèi)容，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，提供全面保障，以農(nóng)業(yè)科技帶動各項工作全面發(fā)展。以縣科技局為主導(dǎo)，有關(guān)職能部門輔助，組織大量科研機構(gòu)與高等院校，將其研究的與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的新技術(shù)、新品種、新科技成果等進行全面推廣。通過聘請科研院所和大專院校的專家，并聯(lián)合縣內(nèi)紅棗專家、種植大戶、土專家等，展開對紅棗防病防裂的研究，并對取得的成果在試驗田進行了技術(shù)推廣，其中在小白鄉(xiāng)萬畝棗園進行了雨蓬技術(shù)推廣?？h科技局與有關(guān)職能部門大力扶持紅棗防病防裂研究工作，其中包括山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教授在“推遲紅棗成熟期避雨季減裂”研究中，進行了“棗豐寶”噴施技術(shù)試驗、“雙調(diào)雙蓋”棗園棗樹管理技術(shù)等。多年來，先后在北張、武村、東里、沙子地、范村等10多個鄉(xiāng)村進行布點試驗，達到了預(yù)期的效果，也取得了豐碩的成果。

(二)加強推廣體系能力建設(shè)

自2013年起，國家安排專項資金對太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作進行補助，主要是為了提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，大力推動太谷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項目實施一年多來，全縣基層農(nóng)技推廣補助項目工作取得了明顯的成效：一是提高了農(nóng)民科技種植水平。通過對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，大量新品種、新技術(shù)，并采用科學(xué)的種殖技術(shù)對蔬菜、小麥的病蟲害綜合防治、肥水管理等，大大提高了農(nóng)民對科技增產(chǎn)增收的理念的認識。二是提高了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。通過對農(nóng)機人員工作環(huán)境、技術(shù)職稱與薪資待遇的改善，提高了農(nóng)技人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，也糾正了工作重心，入戶指導(dǎo)能力得到大大提升。三是提高了社會影響。通過對高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范基地的建設(shè)，是農(nóng)民看到了應(yīng)用新技術(shù)增產(chǎn)增收的科學(xué)成果，大大提高了全縣農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。

(三)依托支撐和合作組織保障農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣

在農(nóng)業(yè)研究、推廣與應(yīng)用中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速提效，成立全省首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。通過幾年的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點縣建設(shè)，太谷縣農(nóng)業(yè)各項工作按計劃有序進行，并取得了豐碩的成果，先后獲得農(nóng)業(yè)部工作績效評價中部省份第一、全國第六的好成績。其中，壺瓶棗生產(chǎn)加工技術(shù)列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目，369育苗法等技術(shù)在小白萬畝苗木花卉園區(qū)全面推廣。全縣蔬菜種植總面積達到10.4萬畝、干鮮果種植總面積30.7萬畝、苗木花卉種植總面積12萬畝，分別增加1萬畝。為保證畜產(chǎn)品的充足供應(yīng)，全年通過新改建10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，使畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量達到28.9萬噸。大力發(fā)展企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供有利條件，現(xiàn)累計發(fā)展龍頭企業(yè)48家，合作社725個，家庭農(nóng)場234個，其中14戶龍頭企業(yè)入駐淘寶晉中館，并提倡發(fā)展多元化的營銷模式，包括社區(qū)直供模式、一線城市專柜銷售等。

四、太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

在調(diào)研中，大家深切地感受到，從總體上看，太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作扎實開展，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制創(chuàng)新方面取得了一定的成效，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民科技素質(zhì)等方面也發(fā)揮了重要作用。由于農(nóng)業(yè)科技推廣機制沒有與農(nóng)民的現(xiàn)實需要和農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求充分融合，導(dǎo)致在進行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣過程中依然存在一些問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)技人員配置不合理

一是縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣人員配置不合理。目前，大多數(shù)具有高學(xué)歷、中高級職稱的農(nóng)技人員都集中在縣直農(nóng)口各局及其下屬單位，沒有安排到生產(chǎn)一線，而迫切需要技術(shù)支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的農(nóng)技人員普遍學(xué)歷、職稱偏低，人員配置不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心現(xiàn)有人員中，農(nóng)業(yè)系列高中級職稱及農(nóng)業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷人員所占比例小，還存在專業(yè)不對口與基層農(nóng)技推廣人員嚴重缺乏并存的現(xiàn)象，農(nóng)技人員掌握的知識仍以傳統(tǒng)農(nóng)技為主，而傳統(tǒng)的經(jīng)驗傳授和“口傳身授”方法的方法，已經(jīng)不能適用當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)手段滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很多名、特、優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)掌握較少，也得不到推廣與應(yīng)用，這已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展的瓶頸，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，致使基層農(nóng)技推廣工作缺乏活力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員精力分散，村級農(nóng)技服務(wù)站功能缺失。目前，一身兼數(shù)職是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的共性問題，在從事農(nóng)技推廣工作的同時，還承擔(dān)著大量的行政事務(wù)工作，而這其中大多數(shù)的的工作與農(nóng)技推廣工作無關(guān)，造成他們精力分散，農(nóng)技服務(wù)功能弱化。此外，農(nóng)技人員的激勵制度和獎懲制度不健全，在年度考核中，缺少專業(yè)考核和必要的目標(biāo)考核，這在一定程度上影響了農(nóng)技人員的工作積極性，導(dǎo)致其工作缺乏動力和活力。

(二)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策未完全落實

有些站所科技人員對能夠增加自身收入的技術(shù)積極性高，而對先進科技的推廣工作積極性不高，其從事的主要是物質(zhì)化服務(wù)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性不高，有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的想法，這對于建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和提高農(nóng)業(yè)機械化水平非常不利。

(三)農(nóng)業(yè)科技人員與基層服務(wù)對象銜接不暢

由于目前太谷縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民的組織化程度較低，科技人員對農(nóng)民群眾的需求不了解，在下鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)時不能推廣農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于受到大多數(shù)農(nóng)民群眾認識水平、文化水平的制約，對試驗項目風(fēng)險的畏懼，農(nóng)民群眾普遍歡迎能夠在短期內(nèi)取得收益的項目。因此，農(nóng)業(yè)科技人員在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，應(yīng)著重進行實用性、針對性比較強、短期效益明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，而對周期較長，試驗風(fēng)險較大的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)慎重選擇。

(四)經(jīng)費投入不足影響農(nóng)技推廣工作的高效運行

農(nóng)技推廣需要進行大量的科學(xué)試驗，這就需要足夠的經(jīng)費支持，而農(nóng)技試驗和推廣經(jīng)費不足會直接影響農(nóng)技推廣。雖然近年來縣財政已經(jīng)增大了對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，但仍然遠遠不能滿足農(nóng)技推廣的需求，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其財力有限，無法加大投入。另外，在開展農(nóng)技服務(wù)時，缺少交通工具、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與服務(wù)場所、農(nóng)技服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)缺失，開展農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)性不足，仍舊僅僅是進行一些零星的臨時性培訓(xùn)和發(fā)放相關(guān)資料，服務(wù)形式和方法單一，還不能提供全方位的系統(tǒng)服務(wù)，使村級農(nóng)技服務(wù)站的功能發(fā)揮不充分。

五、關(guān)于強化太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的幾點建議

科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的重要支撐，針對目前太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作中存在的各種問題，從建立完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長效機制出發(fā)，提出以下幾點建議：

(一)強化激勵，穩(wěn)定隊伍

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分工作人員所從事的多為與農(nóng)技推廣無關(guān)的行政工作，而搞技術(shù)創(chuàng)新與推廣不足，應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任農(nóng)技人員設(shè)立崗位補貼，確保農(nóng)技人員把主要精力用于科技推廣上；同時，要完善職稱待遇，按照責(zé)權(quán)利相一致的原則，有效落實農(nóng)技推廣工作人員的職稱、工資、福利，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，有效提高他們的工作積極性；對一般農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘上要適度放寬條件，有敬業(yè)精神的要給予獎勵，使農(nóng)技人員有動力；正確處理好責(zé)任農(nóng)技人員與農(nóng)技人員駐村等其他工作關(guān)系，盡量做到專職專用，確保有經(jīng)驗、有水平、有能力的農(nóng)技人員致力于農(nóng)技推廣工作。

(二)廣納人才，增強活力

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員普遍存在技術(shù)職稱低、文化水平不高、數(shù)量不足等問題，這是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實際，按照需求配備高素質(zhì)農(nóng)技人員的數(shù)量，是解決農(nóng)技推廣難的一項有效措施。應(yīng)當(dāng)吸納一批知識新、學(xué)歷高、能力強的新鮮血液進入農(nóng)技推廣隊伍，保證新技術(shù)、新成果被及時掌握并轉(zhuǎn)化為農(nóng)民手中的實用技術(shù)。

(三)政府主導(dǎo)，社會參與

政府機構(gòu)是農(nóng)技推廣機構(gòu)的主導(dǎo)，社會力量是農(nóng)技推廣機構(gòu)重要組織體系構(gòu)成。要充分發(fā)揮政府機構(gòu)的主導(dǎo)作用，建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、各類協(xié)會、合作社，以及產(chǎn)業(yè)大戶為連接點的上下連貫、分工明確、功能齊全、運轉(zhuǎn)有序的新型農(nóng)技推廣體系，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技需求與供給的全面對接，及時滿足基層的技術(shù)需求。

(四)加大投入，完善保障

強有力的資金支持是農(nóng)技推廣的基本保障，縣鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金支持，保證資金的供應(yīng)。一是增加農(nóng)業(yè)科研設(shè)施的投入。增加農(nóng)業(yè)科研設(shè)施的投入主要包括加強對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器和所需的辦公設(shè)備等，逐步改善農(nóng)技推廣條件，提高服務(wù)能力。二是加大科技示范場(戶)的投入，這主要用于為科技示范場(戶)進行新技術(shù)的推廣、新產(chǎn)品的引進、購買必要的推廣設(shè)施，以保證其快速建設(shè)，建出成效。三是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科研攻關(guān)。要積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和科研項目，承包林場、農(nóng)場，建設(shè)農(nóng)業(yè)科研基地，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸性疑難雜癥，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制的創(chuàng)新發(fā)展撐起一方保護傘。

(五)拓寬模式，完善體系

一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站建設(shè)，打造為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)的推廣應(yīng)用平臺。當(dāng)代社會是網(wǎng)絡(luò)化、信息化高度發(fā)達的社會，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，實時進行農(nóng)技推廣信息的發(fā)布。多媒體技術(shù)可以形象、生動的進行農(nóng)業(yè)科技推廣過程，可以更直接、有效的被廣大人民群眾所接受，效果大大優(yōu)于較傳統(tǒng)的推廣方式。

二是完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，聘請村級農(nóng)技推廣人員，實現(xiàn)農(nóng)村科技推廣服務(wù)的全覆蓋。充分考慮農(nóng)村精壯勞力缺乏的實際，從以下兩個方面加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的開展。一方面要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“公司+農(nóng)戶”的輻射和農(nóng)業(yè)大戶的示范帶動作用，采取強有力的措施進行加速農(nóng)村科技應(yīng)用與推廣，切實提高太谷縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要通過村級農(nóng)技推廣人員對困難家庭的實際情況進行摸底，有針對性的進行現(xiàn)場推廣示范，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，進一步提高廣大農(nóng)民的收入。

[1]農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心課題組.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查與改革思路[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2005(2).

[2]邵騰偉，呂秀梅.基于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑選擇[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2013(4).

[3]李奮生.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中政府行為創(chuàng)新對策[J].科技管理研究，2014(04).

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