畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益的相關(guān)律法保障探析

代宏奇

河南省輕工業(yè)職工大學(xué)，河南 鄭州 450002

畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益的相關(guān)律法保障探析

代宏奇*

河南省輕工業(yè)職工大學(xué)，河南 鄭州 450002

頂崗實(shí)習(xí)是高等院校學(xué)生在接受教育過程中必須要經(jīng)歷的一個過程，而頂崗實(shí)習(xí)一般安排的時間是在寒暑假或者是畢業(yè)之前，頂崗時間的不確定就使得學(xué)生的合法權(quán)益容易被忽視，而且學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中一般也不會簽訂勞動合同，所以法律也無法提供保障。當(dāng)前很多高校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的權(quán)益受到了不同程度的損害，這就要求我們必須重視這個問題。

高校學(xué)生；頂崗實(shí)習(xí)；法律保障

頂崗實(shí)習(xí)之所以會受到很多高等院校的歡迎，是因?yàn)樗且环N新型的培養(yǎng)人才的途徑，通過頂崗實(shí)習(xí)可以為企業(yè)提供比較對口的人才，但是當(dāng)前高校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益無法得到保障，基于此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識高校學(xué)生在頂崗期間的法律身份，還需要為高校學(xué)生在頂崗期間建立完善的制度體系，提供法律保障。

一、高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損原因

在高等院校進(jìn)行改革之后，工學(xué)結(jié)合變得更加重要，而頂崗實(shí)習(xí)就是在這種背景下所產(chǎn)生的。頂崗實(shí)習(xí)可以有效的提高學(xué)生們的工作能力[1]。這些參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生雖然還屬于學(xué)生身份，但是從事的卻是和生產(chǎn)相關(guān)的工作，他們的一些行為同時也會受到企業(yè)的約束。當(dāng)然這些對于學(xué)生以后都是有幫助的。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程中他們和正常工人一樣參加生產(chǎn)活動，因此他們應(yīng)該享受和正常工人一樣的待遇，但是當(dāng)前所具備的頂崗實(shí)習(xí)制度還不夠完善，學(xué)生的合法權(quán)益還不能得到根本的保障，再加之學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識，很多人根本不清楚自己到底有怎樣的合法權(quán)益。而造成學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損的原因有很多，具體如下：

第一，學(xué)生本來參加頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會就很少，所以學(xué)校在和一些實(shí)習(xí)單位談合作的時候，往往就會忽略掉學(xué)生的一部分權(quán)益，所以參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生權(quán)益在一開始就是不完整的，他們最初就是一個弱勢群體。所造成的結(jié)果就是學(xué)生都盡到了自己的義務(wù)卻無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第二，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的身份界定是比較模糊的，這也是其合法權(quán)益受到損害的原因。如果把高等院校的頂崗實(shí)習(xí)生身份界定為勞動者，那么它們在參加有關(guān)的勞動時，就應(yīng)該受到相關(guān)的法律保護(hù)，而且應(yīng)該和其他的勞動者一樣獲得應(yīng)有的勞動報酬。但如果只是把頂崗實(shí)習(xí)當(dāng)做是學(xué)校課堂教學(xué)的一種延伸，那實(shí)習(xí)學(xué)生就只是學(xué)生而已，他們的合法權(quán)益自然是得不到法律保障的。

第三，學(xué)生自我維權(quán)意識薄弱，相關(guān)法律制度不完善。從法律制度的角度來說，在對高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的薪資待遇和時間管理方面還缺乏必要的制度管理，因此不能夠給學(xué)生提供法律方面的保障。而且學(xué)生自身的法律知識和維權(quán)意識都是比較薄弱的，就算是他們知道自己的權(quán)益受到了侵犯，也不知道怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、為高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益提供法律保障的必要性

近年來高等院校也進(jìn)行了新課程的改革，當(dāng)前大力倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合，注重對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，主要是通過頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等模式來實(shí)現(xiàn)教學(xué)的，這樣會使教學(xué)的整個過程變得更加的具有開放性和職業(yè)性。頂崗實(shí)習(xí)的流行是學(xué)校和企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。頂崗實(shí)習(xí)實(shí)際上就是我們所熟知的“2+1模式”，即學(xué)生有兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間，一年時間則是要根據(jù)教師的指導(dǎo)和組織到實(shí)習(xí)單位參加實(shí)習(xí)活動[2]。頂崗實(shí)習(xí)可以從兩個方面來理解，首先頂崗就是要和企業(yè)的其他工作者一樣，需要履行所在崗位的具體職責(zé)；實(shí)習(xí)則是學(xué)生把在學(xué)校學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識實(shí)際應(yīng)用的過程。所以我們可以發(fā)現(xiàn)參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生其實(shí)身份是比較復(fù)雜的，他們不僅僅是學(xué)生，也承擔(dān)了企業(yè)員工的責(zé)任，正因?yàn)檫@矛盾的關(guān)系，使得他們的合法權(quán)益得不到《勞動法》的保護(hù)。我國當(dāng)前并沒有針對高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)的法律文件，更沒有一些具體的處理措施。而高等院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的權(quán)益維護(hù)，是家庭和睦，社會和諧的關(guān)鍵，當(dāng)然也是學(xué)校健康發(fā)展的重要因素。

三、高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益的法律保障落實(shí)措施

針對我國高等院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益維護(hù)中出現(xiàn)的問題，需要結(jié)合我國的具體國情，制定完善的法律制度來作為保障，具體可以從以下幾個方面來落實(shí)：

(一)制定專門的制度條例，明確各主體之間的關(guān)系

高校想要培養(yǎng)出合格的人才，頂崗實(shí)習(xí)是一個必要的過程，因?yàn)樗梢院芎玫膶?shí)現(xiàn)學(xué)校和市場之間的結(jié)合，幫助高等院校的學(xué)生盡快的成長為社會所需要的優(yōu)秀人才。當(dāng)然這些并不是學(xué)?；蛘呤瞧髽I(yè)單獨(dú)的責(zé)任，而是需要學(xué)校、政府和企業(yè)三者之間共同來努力的。對于高等院校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，就需要制定專門的制度條例，來對學(xué)校、政府和企業(yè)三者之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確的界定，只有每個主體都切實(shí)做好了自己范圍內(nèi)的事情，才能夠?qū)崿F(xiàn)最終保護(hù)頂崗實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益的目的。在制定專門條例的時候，需要同時考慮到企業(yè)和學(xué)生雙方的利益，建議把實(shí)習(xí)生和企業(yè)中的其他員工無差別的勞動行為列入勞動法的規(guī)范行為內(nèi)，對于一些無法和其他員工并論的頂崗實(shí)習(xí)行為明確為勞動法規(guī)不適用的行為。

(二)修改相關(guān)的立法

根據(jù)我國當(dāng)前頂崗實(shí)習(xí)發(fā)展的現(xiàn)狀，把實(shí)習(xí)學(xué)生簡單的全部列入到勞動者的范圍內(nèi)，還是有些不妥的，因?yàn)樗麄儺吘惯€是學(xué)生身份，所以對于學(xué)生的一些和企業(yè)其他員工沒有差別的勞動行為，需要肯定其勞動的屬性，不能因?yàn)閷W(xué)生的身份而被忽略。公平公正是法律最顯著的特征，當(dāng)學(xué)生和其他的員工一樣付出了勞動的時候，他們也需要承擔(dān)一定的風(fēng)險，所以法律應(yīng)該對這些無差別的勞動行為提供同樣的保護(hù)。很多的高等院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)時間比較短，一些企業(yè)為了節(jié)省用工的成本，只會對學(xué)生進(jìn)行簡單的培訓(xùn)，就讓他們上崗工作。因此需要修改相關(guān)的立法來把這些和其他員工沒有本質(zhì)區(qū)別的勞動行為納入到勞動法調(diào)整范圍之內(nèi)。

(三)推廣完善實(shí)習(xí)責(zé)任險的相關(guān)制度

頂崗實(shí)習(xí)生正是因?yàn)槠渖矸莸膹?fù)雜性，所以不可能對他們的全部行為都納入到法律的調(diào)整范圍之內(nèi)的，因?yàn)檫€要考慮到企業(yè)的利益。所以說對于實(shí)習(xí)學(xué)生那些沒有被列入到勞動法調(diào)整范圍內(nèi)的行為，可以推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任制度。那些所謂的不能納入勞動法調(diào)節(jié)范圍內(nèi)的行為主要是指沒有單獨(dú)承擔(dān)工作崗位的職責(zé)，而只是作為企業(yè)的員工和助手，這種勞動行為和其他員工的勞動行為有很大的差別，這種行為是無法得到勞動法的保護(hù)的。針對這種情況，可以建立專門的商業(yè)險。對于學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中可能會發(fā)生的意外傷害，就可以通過購買商業(yè)險的方式來進(jìn)行解決。

(四)建立完善的企業(yè)評價機(jī)制

頂崗實(shí)習(xí)工作的發(fā)展是離不開企業(yè)的支持的，但是如果我們把實(shí)習(xí)生的一部分利益納入到勞動法的調(diào)整范圍內(nèi)，企業(yè)在接受頂崗實(shí)習(xí)生方面的成本和風(fēng)險都會不斷的提高。所以針對這個問題，應(yīng)該使企業(yè)的利益也得到平衡。政府和社會可以對接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的單位進(jìn)行支持和評價機(jī)制。另外也可以設(shè)置支持學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的專項(xiàng)資金，對于在頂崗實(shí)習(xí)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)可以進(jìn)行表揚(yáng)和公示，政府可以對這些企業(yè)提供政策支持和一些優(yōu)惠的措施[3]。通過一系列的優(yōu)惠措施讓更多的企業(yè)愿意和高等院校合作為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)提供場地，也從根本上增強(qiáng)企業(yè)對頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的重視度。

四、總結(jié)

頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑，也是高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的重要方式，它的重要性不言而喻。但是由于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生身份的特殊性以及學(xué)生自身法律知識薄弱，相關(guān)法律的缺失，資本追求利益最大化的本性，他們在實(shí)習(xí)的過程中合法權(quán)益得不到有效的保障，想要推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)工作取得更好的發(fā)展，就必須要建立完善的制度來從法律方面提供保障。

[1]鄭瑩，徐懿.高校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)途徑和方法的研究[J].中國市場，2014，43：163-164.

[2]胡新建.高校生頂崗實(shí)習(xí)勞動權(quán)益保障研究[J].職教論壇，2015，29：83-87.

[3]張巖.淺談高等院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)[J].才智，2014，14：236.

代宏奇(1996-)，本科，河南省輕工業(yè)職工大學(xué)，助理講師，研究方向：法學(xué)。

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