城市廣電融合型服務(wù)體系建設(shè)探向

城市廣電融合型服務(wù)體系建設(shè)探向

許建俊

“十三五規(guī)劃”提出加快新型城市建設(shè)，努力建設(shè)綠色城市、智慧城市、創(chuàng)新城市、人文城市、緊湊城市。面臨新一輪城市建設(shè)的新機(jī)遇，正處發(fā)展拐點中的城市廣電加快融合型服務(wù)體系建設(shè)，致力于成為城市的信息管家、活動調(diào)度中心、智慧運行樞紐，或?qū)檗D(zhuǎn)型發(fā)展贏得新優(yōu)勢。

媒體融合；城市廣電；發(fā)展拐點；智慧城市

一、媒體融合難中求進(jìn)，城市廣電發(fā)展進(jìn)入拐點

剛剛過去的2016年，是中國推進(jìn)媒體融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第二年。這一年，從中央到地方，從報紙期刊到廣播電視，從PC端到移動端，跨界融合風(fēng)生水起，互聯(lián)互通鋪天蓋地。

但同時，傳統(tǒng)媒體之痛依然如影隨形。紙媒方面，?？]有最新只有更新；廣電方面，香港亞視停播、媒體開始降薪、優(yōu)秀人才流失消息不絕于耳?？傮w上，除少數(shù)衛(wèi)視還能不惜重金，引進(jìn)、研發(fā)現(xiàn)象級綜藝節(jié)目，以撐起暫時的廣告峭壁之外，面廣量大的城市廣電，大多還是不思量，自難忘，步履沉沉，無處話凄涼。走過本世紀(jì)初的10年輝煌之后，城市廣電從2014年，也就是互聯(lián)網(wǎng)登陸中國第20個年頭，開始進(jìn)入發(fā)展拐點。面臨諸多發(fā)展瓶頸的城市廣電，當(dāng)下確實到了唱《國際歌》的時刻。

2016年，也被稱為自媒體去泡沫化之年，規(guī)模擴(kuò)張漸趨飽和，由發(fā)展期進(jìn)入平臺期。這一年，版權(quán)、產(chǎn)權(quán)之困局，加速了新媒體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰：繼PC端淪為新的傳統(tǒng)媒體之后，入行新媒體不到5年時間的微信，其中一半左右的公眾號陷入僵死狀態(tài)；大多數(shù)APP來也匆匆去也匆匆的生存狀態(tài)，也使人一時找不著北。新陳代謝，比比皆是僵號僵粉，自生自滅的自媒體行業(yè)大洗牌，注定了媒介生存環(huán)境，無論新老媒體，都一樣不輕松。

彳亍于“內(nèi)容為王”“渠道為王”抑或“容器為王”的三岔路口，一時間，城市廣電向前向后，向左向右，都是一場剪不斷理還亂的艱難抉擇。手指一劃，海量信息撲面而來。眼花繚亂之際，是資訊越泛濫，越發(fā)讓人整天昏昏然，找不到真正的原創(chuàng)，看不清事件的真相。云來了，風(fēng)來了，雨來了，霾也來了……全民記者眾聲喧嘩的繁華之后，被信息淹沒的受眾驀然回首，卻發(fā)現(xiàn)越是通訊發(fā)達(dá)，越是事件不斷反轉(zhuǎn)的撲朔迷離。曾經(jīng)，一本《秘密花園》——原本小兒科走迷宮式的描紅，竟引得成人讀者趨之若鶩。這現(xiàn)象，不能不讓傳統(tǒng)媒體人冷靜思考，當(dāng)今我們的上帝——用戶真正需要什么?不識廬山真面目，只緣身在此山中。時髦的云媒體、云平臺概念迭出，讓人不禁懷疑，如今碎片化心靈雞湯層出不窮的背后，也不乏碎片化的學(xué)術(shù)概念泛濫。

不畏浮云遮望眼，終究萬變不離其宗。圍繞加快推進(jìn)媒體融合，兩年前，中央深改會議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》言猶在耳。將媒體改革上升到治國理政體系，并納入現(xiàn)代國家治理總框架這個被譽(yù)為中國“第五個現(xiàn)代化”的全局中考慮，當(dāng)為我國現(xiàn)代傳播體系建設(shè)之幸事。盡管路途坎坷，但媒體融合各顯神通的更新景象值得期待。這是媒體職責(zé)使然，更是時代發(fā)展到今天，受眾的最新需求使然。

尤其根植于城市，與城市發(fā)展相伴相生的城市廣電，更是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

二、智慧城市大幕開啟，城市廣電危中見機(jī)

城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中地方，在我國，城市理所當(dāng)然地成為全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的“火車頭”?！笆濉睍r期，全面小康社會即將建成，第一個百年奮斗目標(biāo)即將實現(xiàn)。我國城市社會政治經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，既向城市廣電提出更高要求，也為其發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。2015年底召開的中央城市工作會議從四個統(tǒng)籌，即“統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)”“統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)”“統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力”“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”“統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體”系統(tǒng)，清晰闡釋了我國城市未來建設(shè)“以人為本”的思路。這是時隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專題研究部署，意味著我國城市建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時期。

從城市發(fā)展中，城市廣電既可獲得豐富多彩的內(nèi)容傳播素材，也能從中獲得更多更新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺和資源對接機(jī)會。城市工作核心是一切為了人民，以人民為中心，堅持人民城市為人民。因此，它是一項系統(tǒng)工程。在這個系統(tǒng)工程中，城市廣電的輿論營造和服務(wù)支撐是優(yōu)勢所在，也是責(zé)任所在。比如，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性方面，新一輪城市建設(shè)“要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用”，這就為城市廣電依托自身的技術(shù)研發(fā)參與智慧城市建設(shè)提供了機(jī)會?，F(xiàn)在，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)革命催生著傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由此推動信息通信技術(shù)（以下簡稱ICT）基礎(chǔ)建設(shè)。ICT行業(yè)的快速發(fā)展和強(qiáng)烈的融合信息市場需求，使“技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合”逐漸走向前臺。面對ICT市場廣闊藍(lán)海和發(fā)展機(jī)遇，深圳天威視訊調(diào)整組織建構(gòu)，組建專門的商企客戶部，依托天威視訊多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐平臺，以開放態(tài)度聯(lián)合廠商合作開發(fā)，不僅面向政府、公安、金融、交通、稅務(wù)、酒店、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)，提供ICT咨詢、基礎(chǔ)平臺建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運營維護(hù)、系統(tǒng)外包管理的整體解決方案；還積極布局智能化場所，在智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭領(lǐng)域挖掘客戶需求，加大創(chuàng)新型服務(wù)支撐的力度，實現(xiàn)共贏發(fā)展。同樣，圍繞構(gòu)建“新型城市公共服務(wù)傳播體”定位，成都廣電將旗下新媒體產(chǎn)品和技術(shù)體系進(jìn)行整合，重點打造以提供本地要聞和政務(wù)咨詢?yōu)楹诵模w要聞資訊、政務(wù)服務(wù)、黨建與廉政、應(yīng)急發(fā)布、便民生活等全方位城市生活引用的移動客戶端產(chǎn)品4G版“看度”。該產(chǎn)品2015升級為新型城市公共服務(wù)傳播平臺，在本地占有絕對的市場份額。這些探索為城市廣電參與打造開放、共贏、體驗、共享的智慧城市生態(tài)圈建設(shè)提供了啟迪。

上述兩方面涉及的內(nèi)容傳播與技術(shù)服務(wù)，也恰恰是城市廣電可以有所作為的強(qiáng)項。城市廣電立足城市，城市是其服務(wù)對象，也是其發(fā)展依托。立足城市，服務(wù)城市是城市廣電的活力之源、生存之基。受益于國家層面的一系列政策性利好，城市廣電如能抓住新一輪城市建設(shè)中釋放出來的供給側(cè)改革機(jī)會，圍繞城市建設(shè)與管理，在技術(shù)支撐和內(nèi)容傳播上，做精做優(yōu)城市服務(wù)，就能在新一輪城市建設(shè)中長袖善舞。屆時，城市廣電或許會和本世紀(jì)初一樣，再度迎來新的黃金10年。

當(dāng)然，機(jī)遇面前，處在發(fā)展拐點的城市廣電，應(yīng)清晰自己的痛點并尋找解痛藥方?！半S著新興媒體的迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革的不斷深化，城市廣電既面臨新興媒體迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)，也面臨自身機(jī)制體制不適應(yīng)的挑戰(zhàn)?！盵1]眾聲喧嘩中，無論新聞時效，還是觀點鋒芒，傳統(tǒng)媒體已越來越不占優(yōu)勢。挑戰(zhàn)面前，唯有直抵事實真相的公信力和輿論導(dǎo)向掌控的引領(lǐng)力，依然能讓傳統(tǒng)媒體引以為豪。而且，越是輿論喧嘩的眾媒時代，這個公信力和引領(lǐng)力越是彌足珍貴。因此，融合轉(zhuǎn)型中的城市廣電，必須繼續(xù)在做強(qiáng)公信力和引領(lǐng)力上下工夫，同時瞄準(zhǔn)智慧城市建設(shè)的技術(shù)支撐，加強(qiáng)技術(shù)團(tuán)隊建設(shè)和項目研發(fā)對接。這方面與域外媒體相比，城市廣電有著穩(wěn)居本土第一傳媒的先天優(yōu)勢。因為，盡管互聯(lián)網(wǎng)早已改變媒體傳播的空間限制和時效限制，但城市廣電貼地傳播的本土化優(yōu)勢，依然無法被域外媒體完全取代。國家層面的媒體，無論傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，雖然可以將傳播影響零距離覆蓋，或天下信息一網(wǎng)打盡，但這種功能僅限于資訊傳播和有限的生活及其他方面關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。對它們而言，為城市提供更多的服務(wù)，既無法完全滿足，也無需實現(xiàn)，原因在于傳播覆蓋越大，受眾面越廣，越容易陷入眾口難調(diào)、水土不服的尷尬。

三、轉(zhuǎn)型融合服務(wù)，城市廣電“三大指向”構(gòu)建“三大平臺”

學(xué)界認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳媒的產(chǎn)業(yè)屬性和重要性越來越重。未來傳媒會以內(nèi)容為中心，成為以傳播為介質(zhì)的一種配置資源以及一切社會生活的整合架構(gòu)?！斑^去我們講‘木桶效應(yīng)’，桶的容量是由桶的最短的那塊木板決定的，于是，我們的主要精力便放在了提升和補(bǔ)齊一塊塊短板上。但是，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，這個‘木桶效應(yīng)’在很多情況下失效了，反而是要把自己最長板發(fā)揮到極致，在一個更為廣闊的生活和市場空間中去搜索和自己相匹配的相關(guān)資源，構(gòu)成一個強(qiáng)強(qiáng)合作的新‘木桶’——這樣才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的‘贏家通吃’的競爭需要。而互聯(lián)網(wǎng)也為這種整合提供了廣泛的互聯(lián)互通的技術(shù)條件，為我們整合‘新木桶效應(yīng)’提供了可能?！盵2]該觀點強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動對接潛在社會需求，本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，專業(yè)的活讓專業(yè)的人做”這一共贏原則，將潛在資源充分挖掘出來，形成自己的新業(yè)態(tài)。

傳播載體迭代更新越來越快。當(dāng)下城市廣電的長板效應(yīng)究竟是什么?當(dāng)然是作為主流媒體，城市廣電多年來在本地公眾中形成的公信力。撥開傳媒生態(tài)云遮霧罩，不斷涌現(xiàn)的新名詞、新理念，回歸城市廣電深耕本土的不二歸宿，面對新一輪城市建設(shè)帶來的新機(jī)遇，城市廣電要充分依托彌足珍貴的公信力和由此形成的引領(lǐng)力，重點在三個方面更好思考自己在城市新一輪發(fā)展中的角色定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)：一是通過信息的全面整合、精確梳理，最大限度地關(guān)注民生，親近民意，并在此基礎(chǔ)上凝聚起一座城市的民心，使之成為推動城市充滿生機(jī)與活力，張揚(yáng)文明與和諧的最大原動力。二是讓市民的生活與廣電更緊密聯(lián)系起來,也因為這種聯(lián)系而使百姓生活更方便，并因此成為一座城市宜居的最好口碑。三是圍繞“綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊”的城市特色精心創(chuàng)意，將城市最大程度地策劃包裝，宣傳推廣出去。

城市廣電要積極拓展全方位、多領(lǐng)域的信息和技術(shù)服務(wù)，全力塑造城市信息管家和生活顧問角色，更好服務(wù)城市科學(xué)發(fā)展和百姓智慧生活，這也是新的媒體生態(tài)下，城市廣電值得探索的融合型服務(wù)之路。互聯(lián)網(wǎng)背景下，對用戶的最大程度占有和習(xí)慣的研判，將成為最稀缺資源。依托獨有的內(nèi)容與服務(wù)兩大資源，通過“廣電+”的跨界整合，城市廣電借勢社會資源，做大服務(wù)資源庫，或?qū)⒊蔀樽陨韰⑴c競爭的新優(yōu)勢。對此，國家新聞出版廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）有明確倡導(dǎo)。

《意見》強(qiáng)調(diào)“堅持正確方向、堅持協(xié)同創(chuàng)新、堅持因地制宜”三個基本原則的同時，明確了在“樹立深度融合發(fā)展理念，以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展頂層設(shè)計和媒介資源配置，推動廣播電視媒體與新興媒體融為一體、合而為一。按照一體化發(fā)展理念，推動頻率頻道與廣播電視媒體網(wǎng)站、移動客戶端等新興媒介資源有機(jī)整合，推動節(jié)目、技術(shù)、平臺、人才等生產(chǎn)要素共享融通，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、觀眾聽眾向用戶轉(zhuǎn)變、分類傳播向協(xié)同傳播轉(zhuǎn)變、傳媒服務(wù)向現(xiàn)代傳媒及綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善管理制度，推動網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)統(tǒng)一導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，必須加快融合型節(jié)目體系、制播體系、傳播體系、服務(wù)體系、技術(shù)體系、經(jīng)營體系、運行機(jī)制、人才隊伍等八個方面建設(shè)的重點任務(wù)。與國家和省級媒體相比，八方面的重點任務(wù)中，城市廣電最關(guān)鍵的是突出加快融合型節(jié)目和融合型服務(wù)這兩大體系建設(shè)。

結(jié)合要求，城市廣電融合型服務(wù)體系建設(shè)的定位，應(yīng)致力于成為城市的信息管家、活動調(diào)度中心、智慧運行樞紐三大指向；并圍繞這三大指向，努力構(gòu)建起基于公信力之上的三大平臺。即：信息傳播平臺、活動組織平臺和智慧生活平臺。

城市廣電成為城市信息管家，就是要充分發(fā)揮自身作為城市的宣傳陣地、文化載體和信息工具的功能，以及本地化、本土化、貼近性、服務(wù)性優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)起城市各類資訊的提供者。這里的資訊，既包括時事、經(jīng)濟(jì)信息以及可供政務(wù)部門的工作決策參考的各種意見、建議，也包括衣食住行安，文教游體醫(yī)衛(wèi)娛等與百姓生活密切相關(guān)的信息。成為活動調(diào)度中心是指城市廣電調(diào)動自身一切公信力資源，動員、組織、引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和城市居民日常生活中的各種有影響力的活動功能的發(fā)揮。智慧運行樞紐是城市廣電集內(nèi)容服務(wù)與技術(shù)服務(wù)之長，積極參與城市現(xiàn)代化中的數(shù)據(jù)化管理、智能化生活，不斷提供新穎豐富的“惠民、利民、便民、富民”服務(wù)。

注釋：

[1]努力創(chuàng)造城市廣播電視新的輝煌.中國廣播電視學(xué)刊,2016(7).

[2]喻國明.關(guān)于當(dāng)前傳媒發(fā)展的若干思考.編輯學(xué)刊，2014(5).

（許建?。撼Ｖ輳V播電視臺副臺長）