淺析排污許可制度下的企業(yè)環(huán)境責任

張峰峰 濱化集團股份有限公司

遵照我國現(xiàn)行版本法律法規(guī)條文體系中所列示的相關規(guī)定，所有參與推進污染物排放活動的獨立個人或者是社會組織，都必須嚴格前往各級人民政府相關主管職能部門申請辦理排污許可證手續(xù)，且在其實際開展的污染物排放活動過程中，還必須嚴格遵照執(zhí)行現(xiàn)行版本的相關性法律法規(guī)條文和規(guī)章制度。從實際發(fā)揮的影響作用角度展開闡釋分析，對排污許可制度的建立和貫徹落實，能支持各級地方政府相關性管理職能部門，針對各類企業(yè)組織具體實施的污染物排放行為展開科學規(guī)范的監(jiān)督干預環(huán)節(jié)與管理干預環(huán)節(jié)。與此同時，對于已經申請辦理獲取排污許可證的企業(yè)組織或者是獨立個人而言，其必須嚴格建立執(zhí)行與污染物排放活動環(huán)節(jié)相關聯(lián)的自律性管理約束機制，支持確保各類企業(yè)組織能夠自覺主動地承擔其基本性的環(huán)境保護責任，維系提升企業(yè)組織在現(xiàn)實社會環(huán)境之中的總體聲譽，確保企業(yè)組織長期處在優(yōu)質均衡可持續(xù)的經營運作發(fā)展狀態(tài)。

一、排污許可制度賦予企業(yè)基于環(huán)境責任承擔層面的自律要求

通常情形下，企業(yè)組織需要承擔的環(huán)境責任同時涉及法律性層面和道德性層面。在排污許可制度執(zhí)行過程中，企業(yè)組織不僅需要充分貫徹落實自身基于法律性層面的環(huán)境保護責任，還需要基于道德觀念層面建構執(zhí)行規(guī)范有效的環(huán)境保護引導干預機制。企業(yè)組織要自覺主動地針對污染物的實際數量展開控制縮減，且在嚴格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)條文體系條件下，建構形成自律性管理機制。

遵照部分研究文獻中列示的觀點，我國現(xiàn)代企業(yè)組織在經營運作發(fā)展過程中所獲取的基本權利，集中體現(xiàn)在三個基本層面：其一是生存權層面；其二是特許權層面；其三是影響力層面。具備充足經營發(fā)展實力的企業(yè)組織，能基于社會領域、文化領域，以及環(huán)境領域等多樣化領域發(fā)揮彰顯綜合影響作用。我國現(xiàn)代企業(yè)之所以要在社會主義和諧社會的建設歷史進程中承擔數量眾多的基本責任，主要原因在于其具備著相對穩(wěn)定且充足的生存權利、特許權利，以及綜合影響力，客觀上也要求我國現(xiàn)代企業(yè)組織在經營運作發(fā)展過程中必須主動貫徹踐行基于環(huán)境保護層面的思想道德責任，以及倫理秩序維護責任。

企業(yè)組織內在性環(huán)境保護責任，是現(xiàn)代企業(yè)組織在實際經營運作發(fā)展過程中必須加以貫徹踐行的直接性責任。從實際占據的歷史地位和發(fā)揮的身份角色角度展開闡釋分析，現(xiàn)代企業(yè)組織不僅具備針對產品要素的生產者角色和經營者角色，其還同時具備針對垃圾物資要素的制造者角色，因此，現(xiàn)代企業(yè)組織實際承擔的環(huán)境保護責任，客觀上要求企業(yè)組織積極全面做好針對污染物排放行為的控制。

在具體針對現(xiàn)代企業(yè)組織的排污行為展開考核評價過程中，不僅要關注分析企業(yè)排污行為實施過程中所引致的結果，還必須關注分析企業(yè)在開展排污行為過程中秉持的基本動機。

自律是企業(yè)內在性環(huán)境保護責任在具體履行過程中需要把握的核心內容要素，企業(yè)組織與自然人均屬于現(xiàn)代社會體系中不可避免的組成部分，其生產經營活動過程中通常需要消耗使用數量眾多的自然資源要素和環(huán)境資源要素，客觀上也要求企業(yè)組織在參與推進產品生產經營活動過程中，必須嚴格履行必要形式的社會責任，以及環(huán)境保護責任。

二、自律是企業(yè)組織在承擔環(huán)境責任過程中需要依賴的基礎

我國現(xiàn)代企業(yè)組織在其實際經營運作發(fā)展過程中，需要同時承擔履行多樣化的社會責任，且環(huán)境責任具備著相對特殊的內在含義，其指涉的是企業(yè)組織在追求實現(xiàn)經營收益水平最大化目標過程中，還必須嚴格規(guī)范地貫徹踐行基于生態(tài)環(huán)境保護干預層面的多元化社會責任。

從常規(guī)性視角展開闡釋，企業(yè)組織在經營運作發(fā)展過程中需要承擔的環(huán)境責任，通常涉及兩個具體方面：其一是企業(yè)環(huán)境道德責任，或者是也可以被稱作環(huán)境倫理責任；其二是環(huán)境法律責任，主要指的是基于現(xiàn)行法律法規(guī)條文的規(guī)定，企業(yè)組織在經營運作發(fā)展過程中需要承擔履行的基本性環(huán)境保護責任。

現(xiàn)代企業(yè)組織在具體參與經營運作發(fā)展活動過程中，要注重針對已經開發(fā)獲取的各類自然資源要素展開恰當合理運用，控制規(guī)避各類自然資源要素因過度開采而發(fā)生枯竭問題?，F(xiàn)代企業(yè)組織要積極控制規(guī)避各類致病因子物質或者是有毒有害化學物質進入自然生態(tài)環(huán)境體系，最大限度控制規(guī)避各類環(huán)境污染破壞問題的發(fā)生蔓延。

三、結束語

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可以知道，排污許可制度的制定和貫徹落實，充分踐行和彰顯了“人與自然和諧相處”的基本原則。在排污許可制度具體落實過程中，各類企業(yè)組織應當積極主動承擔和踐行環(huán)境保護責任，最大限度控制減少對各類污染物的排放數量，最大限度地控制規(guī)避資源浪費問題和環(huán)境污染問題。