戒毒康復(fù)機構(gòu)的法律地位研究*

蘆 晶

吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長春 130062

戒毒康復(fù)機構(gòu)的法律地位研究*

蘆 晶

吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長春 130062

進(jìn)入到戒毒康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行戒毒康復(fù)是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復(fù)機構(gòu)通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進(jìn)行戒毒治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練使其實現(xiàn)戒毒并恢復(fù)身體。同時戒毒康復(fù)機構(gòu)還針對自愿戒毒人員進(jìn)行戒毒后的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作。最后，戒毒康復(fù)機構(gòu)還對自愿戒毒人員實施后續(xù)照管，以減少康復(fù)人員復(fù)吸的可能性。戒毒康復(fù)機構(gòu)從機構(gòu)性質(zhì)上分析屬于國家設(shè)立的行政機關(guān)單位，因此戒毒康復(fù)機構(gòu)是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關(guān)承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構(gòu)。戒毒康復(fù)機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分。

戒毒康復(fù)機構(gòu)；禁毒法；法律地位

一、戒毒康復(fù)機構(gòu)的性質(zhì)

幫助自愿戒毒者戒除毒癮是一個重要的工作，是國家和社會的責(zé)任，因此需要各部門的共同參與，為自愿戒毒者提供一系列服務(wù)。戒毒康復(fù)機構(gòu)通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進(jìn)行戒毒治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練使其實現(xiàn)戒毒并恢復(fù)身體。同時戒毒康復(fù)機構(gòu)還針對自愿戒毒人員進(jìn)行戒毒后的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作，部分戒毒機構(gòu)還為戒毒人員提供過渡性就業(yè)崗位，或與企業(yè)合作為成功解毒人員搭建重新融入社會的工作機會。最后，戒毒康復(fù)機構(gòu)還對自愿戒毒人員實施后續(xù)照管，以減少康復(fù)人員復(fù)吸的可能性。

進(jìn)入到戒毒康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行戒毒康復(fù)是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復(fù)機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分。以吉林省解毒康復(fù)機構(gòu)為例，吉林省戒毒康復(fù)所是全國司法行政系統(tǒng)率先立戶定編的正處級建制戒毒康復(fù)場所之一。于2013年3月7日經(jīng)吉林省機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立，是吉林省司法廳直屬機構(gòu)、政法專項編制；是吉林省唯一一家集戒毒治療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等功能為一體的綜合性戒毒康復(fù)場所，在編人民警察50余名。

戒毒康復(fù)機構(gòu)從機構(gòu)性質(zhì)上分析屬于國家設(shè)立的行政機關(guān)單位，因此戒毒康復(fù)機構(gòu)是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關(guān)承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構(gòu)。它與醫(yī)療機構(gòu)所開設(shè)的戒毒治療在性質(zhì)上有所不同。因此，戒毒康復(fù)機構(gòu)主要服務(wù)對象是社會自愿戒毒人員為主。同時包括部分社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員，以及少部分強制隔離戒毒期滿出所人員。

二、戒毒康復(fù)機構(gòu)的責(zé)職

2008年6月1日我國頒布施行了《中華人民共和國禁毒法》、2011年6月26日我國頒布施行了《國務(wù)院戒毒條例》，為新形勢下全面加強禁毒戒毒工作提供了有力的法律法規(guī)保障。二者針對原有戒毒制度的缺陷，明確規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)四種戒毒模式，明確了戒毒康復(fù)機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分，彰顯了非強制性戒毒措施的法律地位。自愿戒毒有了法律地位成了《禁毒法》的亮點。2011年《戒毒條例》的頒布，自愿戒毒更被排在第一位，而且對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，明確“公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰”。自此戒治人員可以選擇自愿戒毒，被視為戒毒進(jìn)入強戒與自愿戒毒并行的標(biāo)識，戒毒醫(yī)院為更多人認(rèn)識和接受。

戒毒康復(fù)構(gòu)對于挽救吸毒人員有著重的作用，基于此可以有效的減少因吸毒造成的違法犯罪，是我國禁毒工作的重要組成部分。它的社會責(zé)職主要包括：

(一)為自愿戒毒人員提供系列化服務(wù)

自愿解毒工作并非是強制性解毒工作，因此，需要有具有專業(yè)解毒醫(yī)生資格的醫(yī)生對解毒人員進(jìn)行生理治療，還要有專業(yè)心理咨詢師對自愿解毒人員進(jìn)行心理再建設(shè)，通過規(guī)范化、專業(yè)化的系列治療，達(dá)到使解毒人員脫毒的第一步。對于已經(jīng)實現(xiàn)脫毒的人員，戒毒機構(gòu)通過社會合作企業(yè)共同建立后續(xù)服務(wù)管理工作站，為其提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，安排再就業(yè)等。并有專業(yè)人員對脫毒人員進(jìn)行跟蹤治療和后續(xù)服務(wù)。

自愿戒毒工作最大的敵人就是復(fù)吸。“一日吸毒、終生戒毒”“戒毒十年、一口還原”便是最深刻的驚醒。因此，如何有效控制脫毒人員復(fù)吸也是解讀康復(fù)機構(gòu)工作人員的重要職責(zé)。戒毒康復(fù)機構(gòu)工作人員要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度服務(wù)的意識，主動為脫毒人員提供后續(xù)服務(wù)。一方面跟蹤服務(wù)脫毒人員，掌握其工作生活基本狀態(tài)，并定期跟進(jìn)進(jìn)行心理調(diào)節(jié)。同時簡化進(jìn)出手續(xù)，通過戒毒康復(fù)機構(gòu)的特殊氛圍讓脫毒人員保持清醒頭腦，最大限度的規(guī)避復(fù)吸的可能性。

(二)為強隔出所人員提供后續(xù)服務(wù)

強制隔離戒毒人員住所期間或解除離所后，可以在戒毒康復(fù)環(huán)境進(jìn)行社會適應(yīng)訓(xùn)練，待完成各項考核評估后再回歸社會進(jìn)行社區(qū)康復(fù)。這樣可以預(yù)防從封閉的強制環(huán)境到突然放松的社會環(huán)境而導(dǎo)致的不適應(yīng)和心理空虛，起到緩沖作用，有效預(yù)防復(fù)吸。

三、戒毒康復(fù)機構(gòu)管理人員角色定位

作為戒毒康復(fù)機構(gòu)管理人員在工作中的角色定位上要突出服務(wù)性，而非強制性。盡量運用自主式、家庭式、療養(yǎng)式為主的治療法手段，讓自愿戒毒人員在較輕松的環(huán)境氛圍下接受治療。戒毒康復(fù)期限也要雙方協(xié)議，并在國家法律框架內(nèi)實施。

戒毒康復(fù)機構(gòu)管理人員的職責(zé)任務(wù)包括：

(一)提供戒毒康復(fù)服務(wù)。

(二)開展幫扶救助服務(wù)。

(三)參與禁毒宣傳教育。

(四)協(xié)助開展有關(guān)禁毒管理事務(wù)。

[1]黃李靜.強制隔離戒毒所的法律地位研究[D].西南政法大學(xué)，2013.

*2017年吉林省教育廳“十三五”社會科學(xué)研究規(guī)劃項目《戒毒康復(fù)機制建設(shè)中的實踐問題研究(項目編號：JJKH20170771SK)》的研究成果。

D922.16

A

2095-4379-(2017)32-0077-01

蘆晶(1986-)，女，漢族，碩士研究生，吉林司法警官職業(yè)學(xué)院應(yīng)用法律系，助教，研究方向：刑法學(xué)、法學(xué)教育。