深化全面從嚴治黨的新規(guī)范
——十八屆六中全會精神析論

張昌林，屈會濤

(棗莊學院馬克思主義學院，山東棗莊 277160)

深化全面從嚴治黨的新規(guī)范
——十八屆六中全會精神析論

張昌林，屈會濤

(棗莊學院馬克思主義學院，山東棗莊 277160)

從嚴治黨是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。十八大以來，以習近平為核心的黨中央加大了從嚴治黨的力度，也取得很大成效。但隨著形勢的發(fā)展變化，現(xiàn)存的相關制度規(guī)定已顯得相對滯后和不合時宜，化解當前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，深化全面從嚴治黨，需要制定新規(guī)范。在此背景下，十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》堅持問題導向和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，緊扣全面從嚴治黨這一主題，聚焦當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)，集納十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，明確了進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標、原則、任務、舉措，形成了主題鮮明、措施有力、操作性強的制度規(guī)范體系，大大推進和深化了全面從嚴依規(guī)治黨進程，對于提升管黨、治黨水平和推進黨的建設新的偉大工程，完善“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢都具有重大而深遠的意義。

十八屆六中全會；深化全面從嚴治黨；新規(guī)范①

十八屆六中全會高度評價以習近平為核心的黨中央幾年來全面從嚴治黨取得的成就，全面總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督的歷史經(jīng)驗，科學分析未來我們黨和國家面臨的形勢和任務，鄭重審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(下稱《準則》和《條例》)，為深化全面從嚴治黨提供了新規(guī)范、新紀律和新要求，是當前和今后一個時期嚴肅黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循和重要依據(jù)。

一、從嚴治黨是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊，從嚴治黨是無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)和全心全意為人民服務宗旨的題中之義和內(nèi)在要求。

以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體將黨的建設視為一項偉大工程，探索和積累了豐富而寶貴的從嚴治黨經(jīng)驗。黨員發(fā)展方面，毛澤東要求新黨員必須符合黨章規(guī)定的條件，不僅從組織上入黨，“要經(jīng)過支部大會表決通過”[1](P385)，更重要的是從思想上入黨，“同意黨的綱領政策而工作中表現(xiàn)積極”[2](P2027)。而實現(xiàn)從思想上入黨，需要通過學習、教育和整風的形式，逐步以無產(chǎn)階級思想克服黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想。黨的紀律方面，強調(diào)“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”[3](P528)，“嚴格地執(zhí)行紀律，廢止對紀律的敷衍現(xiàn)象”[2](P2019)。黨的組織生活方面，強調(diào)集中指導下的民主和民主基礎上的集中相結(jié)合的民主集中制是我們黨的組織原則，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾呼聲。黨風廉政方面，堅持“理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風”[4](P1094)，告誡全黨務必始終保持謙虛謹慎不驕不躁的優(yōu)良作風，務必保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。[5](P335)毛澤東的建黨思想和實踐，對于將我們黨鍛造為“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，統(tǒng)一的標準的黨”[1](P261)，對于實現(xiàn)民族獨立、人民解放和共和國創(chuàng)立具有重大意義。

改革開放以來，從嚴治黨面臨新的形勢、考驗和新的任務與要求。鄧小平多次強調(diào)“黨要管黨”，“健全黨的生活”。在治黨目標和任務方面，鄧小平認為，一是抓好路線，思想路線上要堅持解放思想實事求是，“一個中心，兩個基本點”的政治路線(基本路線)“要管一百年，動搖不得。”[6](P371)二是抓好干部，“對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題”。[7](P310)三是抓好黨風，“整頓領導班子，一個重要方面就是要把作風整頓好。各級領導人的作風要轉(zhuǎn)變，要解決官僚主義的問題、不深入實際的問題?！盵8](P43)在治黨手段和方式上，鄧小平指出，一是用黨規(guī)黨法治黨，“維護黨規(guī)黨法，切實把我們的黨風搞好?！盵8](P137)二是用制度治黨，其中，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵8](P333)三是用包括黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督來管黨治黨。

世紀之交，針對世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題，江澤民提出黨要始終做到“三個代表”，而實現(xiàn)這一目標就必須“從嚴治黨”。這是“保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”[9](P49)，也是“我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗”。從嚴治黨與治國理政息息相關，“治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效”[10](P496)。如何從嚴治黨？江澤民認為，從嚴治黨必須從思想、政治、組織、作風建設等方面展開，貫穿于對黨員、干部和各級黨組織的教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。其中，江澤民特別重視人民和法律的監(jiān)督，主張通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，保證領導干部正確運用手中人民賦予的權(quán)力。

新世紀新階段，面對“四大考驗”和 “四大危險”，圍繞提升黨的執(zhí)政能力這個主線，胡錦濤認為，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為繁重和緊迫，為此“必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力”。他指出，“一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進”。[11](P524～526)要贏得并保持和發(fā)展先進性，必須從嚴治黨，關鍵是始終把制度建設貫徹黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制。[12](P534)

可見，無論是在新民主主義革命和社會主義建設時期，還是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化時期，我們黨始終高度重視從嚴治黨，始終將從嚴治黨作為黨的建設偉大工程的關鍵環(huán)節(jié)，進行認真規(guī)劃和部署。

二、以習近平為核心的黨中央推進了全面從嚴依規(guī)治黨進程。十八大以來，“面對全面從嚴治黨進入重要階段、黨面臨的風險和考驗集中顯現(xiàn)的新形勢”[13](P7)，以習近平為核心的黨中央不忘初心，接續(xù)奮斗，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，緊鑼密鼓地謀劃布局黨的建設新的偉大工程。

關于全面從嚴治黨的涵義和要求，習近平指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！盵14](P370)“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?；各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責。[14](P371)

關于全面從嚴治黨的重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，習近平指出，一是“要抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’，從嚴管好各級領導干部?！盵15](P102)習近平說，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”[16]在干部隊伍建設的整個過程中，都要切實從嚴管理和要求干部，哪怕是苗頭性、傾向性問題，都要及時提醒、盡早糾正。二是聚焦黨內(nèi)政治生活。習近平認為，黨員教育管理和黨性鍛煉的主要平臺是黨內(nèi)政治生活，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起，“最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事?！盵14](P173)三是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。習近平指出，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面”[17]，“要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”[18]

關于全面從嚴治黨的主體責任，習近平指出，從嚴治黨是全黨的共同任務，“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任”[14](P370)，“主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成?！盵15](P121)習近平強調(diào)，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”[19](P15)在落實主體責任的思想方法和工作方法上，習近平認為要以上率下，率先垂范，“從中央政治局抓起，正所謂‘子帥以正，孰敢不正’上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力?！盵15](P98)

關于全面從嚴治黨的方式方法，一是堅持教育與管理相結(jié)合、思想建黨與制度管黨相結(jié)合。習近平指出，“從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。”[15](P122)“要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來?！盵15](P102)二是靠嚴明的紀律和規(guī)矩。習近平指出，“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為‘稻草人’，不能成為聾子的耳朵——擺設?！盵15](P85)后來，習近平又把紀律和規(guī)矩統(tǒng)一起來，認為黨的團結(jié)統(tǒng)一除了靠共同的理想信念、嚴密的組織體系、全黨同志的高度自覺外，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。其中，“第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩”。[15](P28)三是發(fā)揮巡視的震懾遏制作用。習近平指出，“巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！盵20]因此，巡視作為反腐利劍，不是權(quán)宜之計，而是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須長期堅持。

關于全面從嚴治黨的意義和作用，習近平指出，“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”[14](P234)，是使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心的必然要求，是“我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證”[21]，也是新時期協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。

總之，基于對全面從嚴治黨新形勢和歷史方位的準確、清晰判斷[22]，著眼于轉(zhuǎn)變黨風、提升治國理政能力、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，習近平從涵義和要求、重點和關鍵、主體責任、方式方法、意義和作用等全面系統(tǒng)深刻地回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義政黨學說中國化的新境界。[23]

三、新規(guī)范使全面從嚴治黨進一步制度化、規(guī)范化、程序化。應該說，在習近平為核心的黨中央的正確和堅強領導下，經(jīng)過近幾年的努力，我們黨在管黨治黨方面取得了很大成績，黨內(nèi)政治生活和黨風政風社風有了快速且明顯的好轉(zhuǎn)。但另一方面，黨內(nèi)政治生活依然存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，突出表現(xiàn)在：部分黨員、干部甚至高級干部理想信念動搖甚至缺失，慵懶無為、弄虛作假，對黨和人民不忠誠；形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風依然存在，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象仍在滋生蔓延。[24](P18，78)黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的一些矛盾和問題同樣也不容忽視。比如黨的領導、黨的建設在一些地方和部門弱化甚至缺失；黨的觀念在一些黨員、干部中淡漠甚至虛無，組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象依然存在；作為黨的根本大法的黨章，在一些黨組織和黨員、干部中得不到嚴格執(zhí)行，組織紀律和組織原則幾近形同虛設。

黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的矛盾和問題亟待克服和化解，而現(xiàn)存的相關制度規(guī)范隨著形勢的發(fā)展變化已顯得相對滯后或不合時宜。早在1980年，我們黨就制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。關于黨內(nèi)監(jiān)督，十多年前我們黨頒行過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。實踐證明，這些制度規(guī)定對于在政治上、思想上、組織上、作風上實現(xiàn)撥亂反正，嚴肅黨的紀律和規(guī)矩，恢復和發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨內(nèi)監(jiān)督，改進工作作風，克服消極腐化現(xiàn)象，提升治國理政效能發(fā)揮了應有作用，對規(guī)范和嚴肅當前黨內(nèi)政治生活仍然有一定的啟示和借鑒意義。但需要指出的是，目前形勢、任務和黨情都發(fā)生了諸多重大變化，原有的準則和條例需要在圍繞問題探尋方案、圍繞責任設計制度、圍繞制度建構(gòu)體系方面作出進一步回應。

十八屆六中全會正是在此背景下召開的。全會通過的《準則》和《條例》承揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以黨章為根本遵循，堅持問題導向和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，緊扣全面從嚴治黨這一主題，對黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督作出更為具體、明晰、科學、有力的規(guī)定，使全面從嚴治黨進一步制度化、規(guī)范化、程序化。

首先，《準則》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人方向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評與自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面，對黨員、干部政治生活作出具體要求,形成一個有機統(tǒng)一的整體。其中，下面幾點尤為關鍵：

一是認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規(guī)，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。明顯，理想信念動搖和滑坡，就解決不好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，就難以保持政治定力，難以做到對中國特色社會主義的道理自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！八姆N意識”不牢固，就難以做到向黨中央看齊、向黨的理論路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊，也不可能做到自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

三是全體黨員、干部都必須沒有例外地嚴格遵守黨的政治紀律和規(guī)矩，并堅決同一切違反黨的政治紀律和規(guī)矩的行為作斗爭。只有嚴明政治紀律和規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)約到所有黨員，用鐵的紀律和規(guī)矩從嚴治黨，才能盡快消除黨內(nèi)不良問題和現(xiàn)象。

四是進一步完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成權(quán)責一致、濫權(quán)必責的剛性制度。關鍵是黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。當務之急是加強對領導干部的監(jiān)督，公開黨政部門和領導干部權(quán)力清單，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，強化不當用權(quán)問責制度。只有如此，才能把權(quán)力關進制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。

其次，《條例》從指導思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、自我監(jiān)督、監(jiān)督體系等方面對黨內(nèi)監(jiān)督作出具體明確規(guī)定，與原條例既一脈相承，又做到了與時俱進、開拓創(chuàng)新。

其一，《條例》建構(gòu)起全面系統(tǒng)科學的黨內(nèi)監(jiān)督體系，即黨中央統(tǒng)一領導，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的完整系統(tǒng)。此外，《條例》強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議；認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，虛心接受群眾批評。

其二，《條例》聚焦“關鍵少數(shù)”，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點，并規(guī)定領導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題，應及時向其提出，必要時可直接向上級黨組織報告；黨組織主要負責人個人有關事項應在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)公開，主動接受監(jiān)督。這些措施，對解決一把手監(jiān)督難問題是一個突破。

其三，《條例》要求黨內(nèi)監(jiān)督從“嚴”從“全”，指出黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，沒有例外，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督，失責必追究，化解了黨內(nèi)監(jiān)督寬松軟的問題。

綜上所述，《準則》和《條例》回應新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的愿望與要求，繼承我們黨長期加強自身建設的經(jīng)驗，集納十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的理論和實踐成果，聚焦當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，明確了進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標、原則、任務、舉措，形成了主題鮮明、措施有力、操作性強的制度規(guī)范體系。這就大大推進和深化了全面從嚴依規(guī)治黨，對于提升管黨、治黨水平和推進黨的建設新的偉大工程，對于完善“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢都具有重大而深遠的意義。

注釋

[1]毛澤東.毛澤東文集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1996.

[2]毛澤東.毛澤東著作專題摘編(下冊)[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[3]毛澤東.毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東.毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東.毛澤東文集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1993.

[6]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993.

[7]鄧小平.鄧小平文選(第1卷)[M].北京：人民出版社，1994.

[8]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994.

[9]十五大以來重要文獻選編(上) [M].北京：人民出版社，2000.

[10]江澤民.江澤民文選(第2 卷)[M].北京：人民出版社，2006.

[11]十六大以來重要文獻選編(下) [M].北京：中央文獻出版社版，2008.

[12]胡錦濤.胡錦濤文選(第3卷)[M].北京：人民出版社，2016.

[13]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[14]習近平.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[15]習近平.習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[16]習近平.在全國組織工作會議上的講話[DB/OL].http://zzb.whu.edu.cn/llxx/sjjs/2014-09-28/2203.html .

[17]習近平.習近平在中共中央政治局第二十四次集體學習時強調(diào) 讓法規(guī)制度的力量充分釋放[DB/OL].http://edu.gmw.cn/newspaper/2015-06/29/content_107570666.htm.

[18]習近平.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[DB/OL].http://www.qstheory.cn/books/2016-08/09/c_1119361263_6.htm.

[19]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[M].北京：人民出版社,2014.

[20]羅忠敏：強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進從嚴治黨——學習習近平總書記關于強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要思想[DB/OL]，http://theory.cyol.com/content/2016-10/25/content_14383059.htm.

[21]辛向陽.深刻認識新的偉大斗爭的歷史特點[N].人民日報，2016-05-11,(07).

[22]齊衛(wèi)平.習近平黨建思想的新判斷：全面從嚴治黨進入重要階段[J].理論學刊，2016,(9).

[23]張榮臣.關于全面從嚴治黨，習總書記有何重要論斷[J].人民論壇， 2016.11(上).

[24]《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》輔導讀本[M].北京：人民出版社,2016.

[責任編輯：楊全順]

2017-02-06[基金項目]本文為山東省2015年弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重點研究項目“墨家傳統(tǒng)文化思想內(nèi)涵的時代價值辨析研究”(項目編號：15BZBJ09)和2016年山東省社科規(guī)劃研究項目“提升大學生思想政治教育接受質(zhì)量的長效機制研究”(項目編號：16CKSJ19)階段性成果。

張昌林(1970-)，男，山東菏澤人，棗莊學院馬克思主義學院副教授，政治學博士，主要從事政治學理論、思想政治教育研究；屈會濤(1982-)，男，山東濟寧人，棗莊學院馬克思主義學院講師，歷史學博士，主要從事思想政治教育研究。

D20

A

1004-7077(2017)03-0034-05