省檔案科技項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的問題

■ 邵海燕

省檔案科技項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的問題

■ 邵海燕

十二五期間，云南省各級(jí)檔案行政主管部門重視和支持檔案科學(xué)管理創(chuàng)新研究并取得不錯(cuò)的成績，由云南省檔案局承擔(dān)的《國家綜合檔案館建設(shè)功能規(guī)劃方法研究》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系研究》《少數(shù)民族口述歷史采集與整理方法研究》等八項(xiàng)課題分別榮獲國家檔案局檔案優(yōu)秀科技成果二、三等獎(jiǎng)，充分展示了云南檔案人的科研精神與智慧，為我省培養(yǎng)了一大批科研業(yè)務(wù)骨干，有力推動(dòng)了我省檔案事業(yè)的發(fā)展。

為進(jìn)一步規(guī)范我省檔案科技項(xiàng)目申報(bào)工作，筆者結(jié)合省檔案局下發(fā)的《云南省檔案科技項(xiàng)目管理辦法》（云檔發(fā)【2016】41號(hào)）相關(guān)要求和科研管理工作實(shí)踐，對(duì)近年各項(xiàng)目單位上報(bào)的申報(bào)材料和研究成果材料出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、匯總，針對(duì)申報(bào)單位項(xiàng)目申報(bào)書填寫不規(guī)范、選題重復(fù)、工作報(bào)告與研究報(bào)告內(nèi)容混亂、結(jié)題延時(shí)等情況，就如何做好項(xiàng)目申報(bào)工作認(rèn)真梳理如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)流程

省檔案科技項(xiàng)目研究范圍主要包括：檔案管理科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新，檔案資源建設(shè)與高效利用，檔案安全保護(hù)設(shè)備與技術(shù)，檔案信息資源開發(fā)等。

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般在每年年初，以省檔案局下發(fā)文件通知時(shí)間為準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)填寫報(bào)送《云南省檔案局科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》一式四份及其電子版，任務(wù)書電子版格式模板可在“云南檔案信息網(wǎng)”下載。凡符合《云南省檔案科技項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定、有條件進(jìn)行檔案科技項(xiàng)目研究的各級(jí)檔案管理部門、企事業(yè)單位、檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可到省檔案局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

擬立項(xiàng)目由立項(xiàng)評(píng)議會(huì)初步審定并在“云南檔案信息網(wǎng)”公示無異后，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論確定，方可向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。

二、計(jì)劃任務(wù)書擬寫要求

項(xiàng)目申報(bào)書擬寫要做到語言精煉、高度概括，特別是項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目內(nèi)容、研究成果和項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)。一份好的申報(bào)書，能讓評(píng)審專家在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目總體情況有一個(gè)簡單明晰的判斷，能快速了解項(xiàng)目主要情況，包括研究方向是否符合國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，完成可能性大不大，研究內(nèi)容是什么，為什么要研究，怎樣研究，要達(dá)到什么結(jié)果，現(xiàn)在已具備什么研究條件，能否按時(shí)按質(zhì)完成研究任務(wù)，能產(chǎn)生什么社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，等等。任務(wù)書擬字的字?jǐn)?shù)不是越多越好，要語言簡潔、精煉。一般情況下，任務(wù)書各個(gè)欄目的內(nèi)容以800字左右為宜，最多不要超過1000字。

（一）緊扣立項(xiàng)指南確定選題

項(xiàng)目能否立項(xiàng)，項(xiàng)目選題的確定至關(guān)重要。選題指南只是一個(gè)大方向，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)緊扣國家檔案局和省檔案局年初下發(fā)的立項(xiàng)選題指南，也可根據(jù)當(dāng)年全省檔案工作計(jì)劃及本地區(qū)、本行業(yè)、本部門具體工作實(shí)際情況，有針對(duì)性的確定選題方向和范圍，不能一字不差照搬國家檔案局和省檔案局選題指南上的題目。同時(shí)，選題不宜過大，盡量做到小中見大，以免因研究時(shí)間過長、研究經(jīng)費(fèi)不是影響最終研究成果的質(zhì)量。

項(xiàng)目名稱要簡明扼要，不能太寬泛籠統(tǒng)，應(yīng)體現(xiàn)具體研究內(nèi)容。通常采用《……研究》為項(xiàng)目名稱，一般不宜選用《……探討》、《……思考》、《淺談……》或《……策略》為標(biāo)題。近年來獲得省檔案局立項(xiàng)的課題主要為學(xué)科前沿的理論探討、老問題的新研究視角、新材料發(fā)掘或新技術(shù)、新方法的運(yùn)用、海外新理論、新觀點(diǎn)的引進(jìn)與推廣等研究領(lǐng)域。省檔案局科技項(xiàng)目主管部門只受理檔案科技項(xiàng)目研究材料，不接受類似學(xué)術(shù)探討性的論文。

（二）認(rèn)真進(jìn)行擬申報(bào)項(xiàng)目選題的前期“查新”

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)查閱相關(guān)立項(xiàng)信息，認(rèn)真進(jìn)行選題的前期“查新”工作以確定擬申報(bào)課題是否具有創(chuàng)新性?？赏ㄟ^瀏覽百度、中國知網(wǎng)、全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)、云南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)網(wǎng)、中國高校人文社會(huì)科學(xué)信息網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、中國國家圖書館等網(wǎng)站，輸入欲申報(bào)的課題名稱或關(guān)鍵詞搜索獲取課題申報(bào)信息；同時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行以往立項(xiàng)信息的相關(guān)文獻(xiàn)查閱，最大限度地避免項(xiàng)目重復(fù)性研究。

（三）研究內(nèi)容分層次展開論述

研究內(nèi)容是項(xiàng)目任務(wù)書擬寫關(guān)鍵部分，是項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的重中之重，應(yīng)與主要指標(biāo)分別描述。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況和研究能力，提出主要問題，引出研究方向，擬寫時(shí)應(yīng)盡可能地顯示項(xiàng)目申報(bào)者熟悉同一領(lǐng)域的研究成果，有獨(dú)特的視角和思路，能避免重復(fù)研究，已經(jīng)有一定的研究基礎(chǔ)和材料積累，有把握研究方向的能力。建議從以下四個(gè)方面進(jìn)行論述：

①從本項(xiàng)目所屬的研究領(lǐng)域的歷史、已有成果、社會(huì)影響、發(fā)展前景等引入本課題研究；②列舉本項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)有價(jià)值的、前沿性的研究者及其著作、論文；③充分闡述本研究工作的意義或前景，客觀評(píng)說前人的學(xué)術(shù)建樹（包括特點(diǎn)、地位、影響、貢獻(xiàn)、意義等）；④圍繞研究方向簡要分析目前尚未解決的具體科學(xué)問題，以此為切入點(diǎn)提出假設(shè)，并把自己的工作基礎(chǔ)放在立項(xiàng)依據(jù)中進(jìn)行細(xì)致分析和論證，說明擬解決哪些具體問題，闡述如果解決這個(gè)問題（研究目標(biāo)），對(duì)該領(lǐng)域甚至相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)貢獻(xiàn)（理論意義或應(yīng)用前景），且應(yīng)用前景廣闊并可預(yù)見。

（四）預(yù)期科技成果形式

預(yù)期科技成果形式一般包含形成科研成果并提交結(jié)題的一系列內(nèi)容，如：課題研究報(bào)告、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、建成信息系統(tǒng)平臺(tái)及可操作性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等等。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)專家組將以此部分內(nèi)容作為衡量課題是否完成的主要依據(jù)。

三、項(xiàng)目研究成果材料申報(bào)

項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目研究時(shí)間原則上不超過兩年，每兩年評(píng)獎(jiǎng)一次。項(xiàng)目研究完成后，承擔(dān)單位應(yīng)申請(qǐng)結(jié)題或評(píng)審鑒定并提交項(xiàng)目研究成果材料，如項(xiàng)目未能按時(shí)完成應(yīng)向省檔案局科技主管部門說明原因。

項(xiàng)目研究成果申報(bào)材料應(yīng)注意合理安排好工作報(bào)告與研究報(bào)告內(nèi)容。首次項(xiàng)目承擔(dān)單位在擬寫研究成果申報(bào)材料時(shí)，極易出現(xiàn)工作報(bào)告內(nèi)容與研究報(bào)告內(nèi)容相互重合、混亂的情況。工作報(bào)告是對(duì)研究工作的總結(jié)，要把研究工作中所做的工作以及采用的研究方法，存在問題與解決辦法以及取得的研究成果寫清楚。包括項(xiàng)目研究背景、研究內(nèi)容（應(yīng)涉及項(xiàng)目基本情況、國內(nèi)外同類項(xiàng)目研究現(xiàn)況、組織實(shí)施情況、研究成果、研究成果推廣應(yīng)用等方面）、項(xiàng)目的研究方案、研究方法、取得了什么樣的研究成果、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、項(xiàng)目成果形式及該成果跟國內(nèi)外同類成果水平的比較以及對(duì)該成果的初步評(píng)價(jià)、研究成果推廣應(yīng)用的結(jié)果如何等等。研究報(bào)告則是詳細(xì)闡述研究成果的具體內(nèi)容。包括兩大項(xiàng)：①是研究概述，介紹項(xiàng)目的立項(xiàng)背景及國內(nèi)外同類項(xiàng)研究的現(xiàn)狀及需解決的問題；②是研究內(nèi)容，闡述項(xiàng)目研究的對(duì)象（范圍）、概念，項(xiàng)目研究的理論現(xiàn)狀及依據(jù)，研究對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況及存在問題，研究的結(jié)論或解決問題的對(duì)策等。最后是附件、表單、參考文獻(xiàn)等。

四、重視項(xiàng)目材料的整體制作

項(xiàng)目材料正式上報(bào)省檔案局前，項(xiàng)目單位除按要求完成申報(bào)書、研究成果相關(guān)材料撰寫工作外，還應(yīng)注重項(xiàng)目材料整體制作質(zhì)量及細(xì)微環(huán)節(jié)的把控，認(rèn)真做好文字審核校對(duì)，避免出現(xiàn)排版錯(cuò)誤、錯(cuò)漏、層級(jí)混亂等情況，項(xiàng)目材料不能零散，應(yīng)編頁裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目單位自留底稿，項(xiàng)目材料一律不予清退。

作者單位：云南省檔案局