淺談新刑訴法的實(shí)施及職務(wù)犯罪偵查

欒朝陽(yáng)

煙臺(tái)港集團(tuán)，山東 煙臺(tái) 264000

淺談新刑訴法的實(shí)施及職務(wù)犯罪偵查

欒朝陽(yáng)

煙臺(tái)港集團(tuán)，山東 煙臺(tái) 264000

新刑訴法適當(dāng)?shù)淖兓诉m用范圍，使得偵查更加容易，偵查職務(wù)犯罪帶來(lái)了便利。新刑訴法在證明標(biāo)準(zhǔn)的修改、證據(jù)種類的增加、技術(shù)偵查的確立以及犯罪嫌疑人辯護(hù)性措施的加強(qiáng)等都有所改變，給偵破職務(wù)犯罪創(chuàng)造了好的環(huán)境，同時(shí)偵查也是越來(lái)越困難。對(duì)于新的改變，偵查工作人員要盡快的適應(yīng)新的規(guī)范制度，另外政府也可以開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班進(jìn)行教育，強(qiáng)化他們對(duì)新刑訴法的認(rèn)識(shí)。文章會(huì)就在新刑訴法在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有利條件進(jìn)行闡述，之后會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪偵查論述一些可以采用的措施。

新刑訴法；實(shí)施；職務(wù)犯罪；偵查

對(duì)于職務(wù)犯罪來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗碾[蔽性非常強(qiáng)，所以偵查起來(lái)特別的困難，這就給偵查人員帶來(lái)了不便。新刑訴法在這一方面增加相應(yīng)的內(nèi)容來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，讓偵查更容易的去辦理。本文會(huì)根據(jù)在偵查出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)提出一些可用的措施以及解決的方法，讓偵查簡(jiǎn)單點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)階段好多問(wèn)題還是不能解決的，在技術(shù)方面也沒(méi)有很大的突破，所以必須找到更好的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。新刑訴法帶來(lái)的有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，所以我們要利用機(jī)遇來(lái)迎接挑戰(zhàn)。在新的模式下尋找一些新的偵查手段來(lái)迎合新環(huán)境的需要。

一、新刑訴法的實(shí)施給職務(wù)犯罪偵查帶來(lái)的好處

(一)證據(jù)種類和標(biāo)準(zhǔn)的增加給職務(wù)犯罪的證明提供方便

職務(wù)犯罪中賄賂罪，是比較難以調(diào)查的，并且隨著時(shí)代的發(fā)展他們的手段越來(lái)越高明。在賄賂的過(guò)程中已經(jīng)不僅僅限于資金賄賂，也開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行犯罪。新刑訴法在這一方面擴(kuò)大范圍，證據(jù)種類的增加就會(huì)給案情打開(kāi)新的突破口。犯罪人的技術(shù)在增加，我們也應(yīng)該增加這些內(nèi)容。畢竟社會(huì)在發(fā)展，然后犯罪的一些手法在改變，所以標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)行改變。這些新的證據(jù)種類和標(biāo)準(zhǔn)的增加都會(huì)給賄賂案的偵查帶來(lái)新的發(fā)展。比如一些一直沒(méi)有被偵破大案子，在增加證據(jù)的種類后，這些被積壓的案子有可能就會(huì)被解決，這就增加了法律的公信度，使得人民越來(lái)越尊重法律。

證據(jù)種類和標(biāo)準(zhǔn)的增加像電子數(shù)據(jù)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄等都被寫入法律中，擴(kuò)大了取證的范圍。為偵查提供了更多的可能性，使偵察工作的進(jìn)行更加方便。這些內(nèi)容使得法律更加完善，促進(jìn)了社會(huì)的公平公正的發(fā)展，讓正義得以伸張，使社會(huì)更加美好。

(二)技術(shù)偵查的確立為職務(wù)犯罪提供有利條件

隨著時(shí)代的發(fā)展，犯罪的手段越來(lái)越高級(jí)、先進(jìn)，他們使用的技術(shù)隱蔽性也會(huì)大大的增加，讓案件陷入迷障，所以必須引入新的偵查技術(shù)才能夠偵破這些案件?，F(xiàn)在新刑訴法能夠把這些技術(shù)偵查寫入法律中，能夠?yàn)橐恍╇y以突破的案件提高新的技術(shù)手段。這些新的技術(shù)手段能夠得到法律的認(rèn)可，在取證的過(guò)程當(dāng)中更加的便捷，證據(jù)的有效性也會(huì)大大的提高。技術(shù)偵查的運(yùn)用在偵查過(guò)程中，能夠降低案件偵破的時(shí)間、減少資源的浪費(fèi)，并且這些技術(shù)可以的準(zhǔn)確性也是特別高的。技術(shù)偵查被寫入新刑訴法中，是法律的一大進(jìn)步，為后期偵查的發(fā)展帶來(lái)新的突破，也會(huì)給一些疑難的案件找到新的證據(jù)，讓這些案件得以解決。

二、新刑訴法的實(shí)施給職務(wù)犯罪偵查帶來(lái)新挑戰(zhàn)

(一)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的增大加大了職務(wù)犯罪偵查的難度

在新刑訴法給被告方增加了律師會(huì)見(jiàn)權(quán)，使被告方受到的保護(hù)更大，所以在提取證據(jù)的過(guò)程會(huì)更加艱難。律師會(huì)給被告者提供更好的辦法來(lái)逃避法律的制裁，以防找到新證據(jù)，這讓案件的解決更加艱難。像這類犯罪案件主要依靠言辭來(lái)證明，所以翻案的可能性比較大，證據(jù)不具有穩(wěn)定性。一旦對(duì)方聘請(qǐng)的是品質(zhì)比較惡劣的律師會(huì)給犯罪嫌疑人進(jìn)行一定的暗示，然后讓他們脫罪，公平就更難得到伸張。新刑訴法對(duì)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的擴(kuò)大讓案子尋找證據(jù)的難度增加，如果出現(xiàn)取證的不規(guī)范，也會(huì)給案子的最后結(jié)審帶來(lái)麻煩。對(duì)犯罪嫌疑人提供更大的權(quán)利，雖然保證了案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的錯(cuò)誤的可能性在大大降低，有利于維護(hù)被告人的權(quán)益，但是給偵查工作人員帶來(lái)了極大的不便。

根據(jù)新刑訴法律師可以提前參與者案件，就讓偵查人員從犯罪嫌疑人來(lái)展開(kāi)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)消失，所以偵查工作的重點(diǎn)以及偵查工作的方向被看透，最終出現(xiàn)偵查工作處于透明的、公開(kāi)的狀態(tài)，辦案、尋找有利的證據(jù)更加困難。并且，在案件期間，律師能夠通過(guò)犯罪嫌疑人所暴露的信息，來(lái)為犯罪嫌疑人想出更多的辦法，應(yīng)對(duì)工作人員的偵查，就使得偵查取證更加困難，找到破綻更加不容易。在案件的偵查過(guò)程中，偵查人員與律師取證一起進(jìn)行，然而律師有權(quán)力去偵查部門查看卷宗，了解所有的偵查證據(jù)與偵查的進(jìn)展，但是偵查人員卻就沒(méi)有權(quán)力在案件開(kāi)審前查看律師查找的證據(jù)，這就讓偵查部門喪失了對(duì)偵查結(jié)果的把握和案件偵查的程度，進(jìn)而難以判斷案件的事實(shí)情況。職務(wù)犯罪取證阻力加大，所以如果偵查工作人員想要更加容易的工作，就要找到新的偵查方法，來(lái)解決新刑訴法帶來(lái)的不便。如果可以學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的一些偵查手段，來(lái)補(bǔ)充我國(guó)偵查方面的不足。

(二)非法取證排除規(guī)則的確立給職務(wù)犯罪取證帶來(lái)問(wèn)題

給職務(wù)犯罪提供新的保護(hù)的就是新刑訴法中非法取證排除規(guī)則，給案子的偵查帶來(lái)了不小的麻煩。因?yàn)樵趯徖戆讣r(shí)，會(huì)通過(guò)法制教育和政策攻心的手段來(lái)找到案件的破綻，為案件的最后解決找到可以證明的信息。但是新刑訴法已經(jīng)取消了這種非法取證排除規(guī)則，認(rèn)為這是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行引誘和威脅，所以把法制教育和政策攻心排除在證據(jù)之外，最終使得證據(jù)越來(lái)越難以尋找。另外，新刑訴法增加了調(diào)取證據(jù)權(quán)，所以偵查人員在采取證據(jù)時(shí)需要更加的規(guī)范，不能出現(xiàn)紕漏，否則取證就會(huì)被視為無(wú)效。

非法取證排除規(guī)則在一定程度上保護(hù)了嫌疑人的權(quán)力，防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。在增加了犯罪嫌疑人的權(quán)力到同時(shí)，使得偵查的范圍越來(lái)越小，可用的技術(shù)手段也在減少。所以如果想要繼續(xù)發(fā)揮偵查的能力，強(qiáng)化偵查的效果就必須尋找新的偵查技術(shù)或者手段來(lái)解決現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題。

三、面對(duì)新刑訴法挑戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、策略

(一)偵查觀念要改變

新刑訴法中律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的增大以及非法證據(jù)排除規(guī)則的確定等新條文，使得現(xiàn)在我國(guó)使用的偵查職務(wù)犯罪的方式不能順應(yīng)新訴刑法改變的潮流，所以偵查人員要改變職務(wù)犯罪偵查的觀念。偵查人員要使用和被告者正面接觸、私下調(diào)查和相應(yīng)的科技手段等技術(shù)偵來(lái)獲得證據(jù)等方式，達(dá)到偵破案件的目的，這種偵查新觀念要逐漸的被建立起來(lái)。我們要在新的偵查觀念的影響下，建立一套把技術(shù)偵查、秘密調(diào)查和偵查策略等作為最基礎(chǔ)的偵查方法的偵查職務(wù)犯罪的系統(tǒng)。根據(jù)這一系統(tǒng)，不僅僅可以建立新的偵查方式、找到新的手段，而且還能夠盡快的適應(yīng)新刑訴法的新內(nèi)容。

只有從觀念上進(jìn)行改變，才能轉(zhuǎn)變他們的偵查時(shí)使用的方式和方法。新刑訴法提出的新內(nèi)容，相對(duì)應(yīng)的偵查人員也要做出改變，才能適應(yīng)新的法律法規(guī)的要求。新刑訴法雖然給偵查人員許帶來(lái)多不便，但是它也在激勵(lì)著偵查人員的偵查手段的進(jìn)步，俗話說(shuō)“窮則變，變則通，通則達(dá)”，所以新的環(huán)境下，偵查工作人員就要轉(zhuǎn)變思維觀念，尋找新的偵查手段，來(lái)適應(yīng)新的變化，推動(dòng)偵查的新發(fā)展。

(二)尋找職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)的具體操作方式

建立職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)，必須根據(jù)新刑訴法的特點(diǎn)、內(nèi)部的運(yùn)作以及相應(yīng)的要求等，最終建立偵查新系統(tǒng)。所以，如果建立職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)就一定要摸索新的操作方式和尋找新的偵查手段。偵查人員一定要適應(yīng)偵查新系統(tǒng)的建立，在摸索的階段就要中逐步的規(guī)范新具體操作方式。在職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)的過(guò)程中規(guī)范操作的方式，可以為犯罪偵查系統(tǒng)的建立提供新的土壤，為后期的偵查找到更多的方法。

因?yàn)樾滦淘V法的改變，所以就要相應(yīng)的建立新的職務(wù)犯罪偵查體系，來(lái)適應(yīng)新的社會(huì)需求。建立一個(gè)體系特別容易，但是真正去執(zhí)行確實(shí)困難的。建立完體系只是一部分的工作，偵查工作人員去執(zhí)行才是關(guān)鍵。因?yàn)檫@是新建的體系，所以內(nèi)部的許多具體操作都需要去細(xì)化。這時(shí)就要對(duì)偵查工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)，或者進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)尋找新的偵查手段和技術(shù)。這是一個(gè)逐步建立的過(guò)程，所以不用著急，慢慢來(lái)。

(三)提高職務(wù)犯罪偵查人員素質(zhì)

在新刑訴法中增加了對(duì)每項(xiàng)偵查方式的規(guī)范以及使用說(shuō)明。職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)中偵查人員扮演著非常重要的角色，所以一定要增強(qiáng)偵查人員的素質(zhì)，使他們可以盡快的適應(yīng)新的刑訴法，可以按照新法律的條文進(jìn)行工作。另外，對(duì)偵查人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)偵查合法順序的意識(shí)、技術(shù)偵查手段等方面，并且要栽培出可以盡快適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查新系統(tǒng)的偵查高手，讓他們能夠在職務(wù)犯罪偵查中起到帶領(lǐng)作用。偵查人員可以對(duì)特殊案例進(jìn)行分析和對(duì)偵查的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納、總結(jié)，讓偵查人員能夠在新的系統(tǒng)中分析到案件的突破點(diǎn)。內(nèi)部可以建立一套激勵(lì)的制度，來(lái)促進(jìn)偵查人員創(chuàng)新新型偵查系統(tǒng)下的預(yù)審方法、取證手段、秘密調(diào)查手段等。政府一定要依靠制度來(lái)上促進(jìn)偵查人員的能動(dòng)性，激勵(lì)工作人員學(xué)習(xí)新偵查的方式?？梢蕴岣邆刹槿藛T的素質(zhì)來(lái)確保新型偵查系統(tǒng)的建立，讓新系統(tǒng)在偵查中發(fā)揮更大的作用。

(四)增強(qiáng)偵查人員適應(yīng)新刑訴法的能力

首先，偵查人員一定要盡快的適應(yīng)新刑訴法，而且要能夠精準(zhǔn)地分析改變后的法律條文，增加人權(quán)保護(hù)意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，必須實(shí)現(xiàn)“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)行法律。其次，增強(qiáng)采集證據(jù)的技術(shù)。偵查人員一定要按照法定的程序，公正、客觀、全面地采集證據(jù)，還要能夠迅速提供和妥善地保留證明偵查階段沒(méi)有違法的活動(dòng)、采集證據(jù)過(guò)程的合法的內(nèi)容。最后，增強(qiáng)剖析和認(rèn)定證據(jù)的能力。一定要有足夠的證據(jù)來(lái)證明犯罪組成的主要的事實(shí)情況，在對(duì)采集的證據(jù)進(jìn)行分析的過(guò)程中，要找到而且排除出現(xiàn)在證據(jù)內(nèi)部的問(wèn)題，使得依靠證據(jù)來(lái)推理判斷出的結(jié)果。

(五)初步調(diào)查工作要認(rèn)真

偵查工作人員一定要有初步調(diào)查的觀念，還要增強(qiáng)初步調(diào)查的技巧，并且能夠把偵查工作重心前移。在對(duì)案件進(jìn)行的偵查時(shí)，不能要著急和被調(diào)查人談話，要做到能夠?qū)φ莆盏木€索分析。在完全采集與掌握案件有聯(lián)系的所有信息以及材料后，努力歸納、分析案件，能夠做出精密的偵查規(guī)劃，一定要把外圍的工作做好，保證在和犯罪嫌疑人交流與律師參與前把幾乎重要的證據(jù)依照法律規(guī)定固定好。這個(gè)過(guò)程特別重要，需要一定技術(shù)要求，所以偵查人員要磨練好自己的能力。

(六)盡量轉(zhuǎn)變偵查的策略、方法

根據(jù)新刑訴法中規(guī)定，犯罪嫌疑人在被采取強(qiáng)制措施或偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)時(shí)起，就擁有權(quán)力來(lái)尋找律師。傳統(tǒng)偵查方式中“以人立案”已經(jīng)不能夠符合新刑訴法的內(nèi)容，所以必須轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允铝浮钡膫刹榉绞健Ｐ碌膫刹榉绞降某霈F(xiàn)，必須一開(kāi)始會(huì)給偵查帶來(lái)不便，但是工作人員要努力適應(yīng)，必須在新的環(huán)境下要做出改變。偵查人員根據(jù)現(xiàn)在把握的犯罪情況和案件的線索，通過(guò)仔細(xì)、認(rèn)真的初步調(diào)查之后，最先要做的就是以事立案，之后采用其他的偵查方法再采集和固定證據(jù)，減少以人立案的方式，在嫌疑人律師提前參與其中后，等待時(shí)機(jī)可以之后進(jìn)而準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人到達(dá)案見(jiàn)后快速對(duì)案件進(jìn)行偵破。

(七)采用技術(shù)進(jìn)行偵查

偵查職務(wù)犯罪案件的手段是新刑訴法給檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)。偵查人員一定要努力學(xué)習(xí)技術(shù)偵查技術(shù)，要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用技術(shù)偵查權(quán)。如果條件允許，內(nèi)部可以進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)試，提高偵查工作人員的技術(shù)，使得偵查人員在工作中可以熟練的應(yīng)用該技術(shù)。在辦案的過(guò)程中，偵查人員可以根據(jù)偵查犯罪的具體情況，來(lái)采用不同的技術(shù)偵查方法，分化犯罪嫌疑人使用的手段，最后可以找到并能夠獲得案件的新線索和證據(jù)。法律能夠給偵查人員這么大的優(yōu)勢(shì)，所以偵查人員要好好的加以利用，發(fā)揮其采集證據(jù)的價(jià)值。

(八)正確看待律師的介入

既然新刑訴法給了犯罪嫌疑人的律師會(huì)見(jiàn)權(quán)，那么偵查人員就要拋棄以前的舊觀念，正確地看待而且從容地應(yīng)付律師的介入，要學(xué)習(xí)和律師交往。俗話說(shuō)“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，那么偵查人員就要適應(yīng)現(xiàn)在的法律環(huán)境，找到新的辦法來(lái)進(jìn)行偵查工作。在案件過(guò)程中，不僅要保證律師的權(quán)利、尊重律師依法執(zhí)業(yè)，還要強(qiáng)化和律師的聯(lián)系，至少做到互相理解。如果出現(xiàn)在訴訟過(guò)程當(dāng)中個(gè)別律師為了犯罪嫌疑人可以應(yīng)對(duì)偵查提高辦法來(lái)使其逃掉罪罰或者直接采取毀掉、偽造證據(jù)等阻礙訴訟的行為，一定要對(duì)其進(jìn)行處罰，保證訴訟過(guò)程可以進(jìn)行順利。

四、小結(jié)

因?yàn)橄衤殑?wù)犯罪這種屬于隱蔽性太大、智能太強(qiáng)等，所以犯罪時(shí)留下證據(jù)非常少，并且賄賂者也會(huì)多加進(jìn)行掩護(hù)等都給取證帶來(lái)了麻煩。發(fā)現(xiàn)證據(jù)后，取證也是一件特別困難的事情。在新刑訴法的內(nèi)容中改變和創(chuàng)新了相關(guān)法規(guī)，雖然給職務(wù)的偵查帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)，但是也給偵破職務(wù)犯罪的工作新的挑戰(zhàn)。但是不管怎么說(shuō)，新刑訴法適應(yīng)了現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，完善了偵查法律的體制，使偵查更加的具有人性化、公平性。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要盡量的去適應(yīng)新刑訴法的內(nèi)容，在法律的基礎(chǔ)上對(duì)偵查手段進(jìn)行創(chuàng)新。

[1]朱孝清.刑訴法的實(shí)施和新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)——以職務(wù)犯罪偵查為視角[J].中國(guó)刑事法雜志，2012，09(37)：3-11.

[2]陳衛(wèi)民，羅欣，張程，張哲，張富興.人權(quán)保障理念下職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)變——以新刑法實(shí)施后職務(wù)犯罪偵查為視角[J].政法學(xué)刊，2013，05(45)：84-90.

[3]江帆.檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)運(yùn)行面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——以新刑訴法實(shí)施后為標(biāo)志[J].學(xué)理論，2013，07(49)：94-95.

D925.2

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2095-4379-(2017)35-0057-03

欒朝陽(yáng)(1993-)，男，漢族，山東煙臺(tái)人，大專，任職于煙臺(tái)港集團(tuán)，研究方向：刑法刑訴。