上下聯(lián)動 深度融合實現(xiàn)空間和資源服務新突破
——沈陽市國家數(shù)字教育資源公共服務平臺規(guī)?；瘧迷圏c報告

黃 艷，王洪志

（沈陽市教育研究院，遼寧沈陽110031）

上下聯(lián)動 深度融合實現(xiàn)空間和資源服務新突破
——沈陽市國家數(shù)字教育資源公共服務平臺規(guī)?；瘧迷圏c報告

黃 艷，王洪志

（沈陽市教育研究院，遼寧沈陽110031）

2013年，教育部公布了第一批教育信息化試點名單，沈陽市成為國家教育資源公共服務平臺遼寧省唯一試點地區(qū)。沈陽市把試點工作內(nèi)容與本市教育信息化建設相結合，以建設數(shù)字校園、實現(xiàn)區(qū)域教育信息化等工作為抓手，通過專項督導評估等手段強力推進。經(jīng)過3年的試點，沈陽市通過較少的資金投入成為國家首批完成三通建設的城市之一，并且形成了教育資源共建共享的創(chuàng)新模式，提高了教育信息化整體水平，進一步使教師和學生受益，確立了沈陽市在全國范圍內(nèi)教育信息化建設工作上的優(yōu)勢地位。

教育信息化；數(shù)字校園；人人通；教育資源

一、引言

為全面貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》各項任務，充分發(fā)揮教育信息化對教育改革和發(fā)展的支撐與引領作用，推進“三通兩平臺”建設和應用,教育部決定組織實施國家教育資源公共服務平臺規(guī)?；瘧迷圏c（以下簡稱“試點”）[1]。2012年底，教育部公布了第一批教育信息化試點名單，沈陽市成為國家教育資源公共服務平臺遼寧省唯一試點地區(qū)。我市充分認識到試點工作的重要性，迅速制定了試點實施方案，并將試點工作與實現(xiàn)我市“三通”共走目標相結合，嘗試走出沈陽特色的教育信息化路徑。

二、試點工作目標

1.指導思想

充分發(fā)揮信息技術對教育改革和發(fā)展的支撐與引領作用，深化網(wǎng)絡空間和優(yōu)質(zhì)資源在教育教學過程中的常態(tài)化應用，開展網(wǎng)絡條件下新型教學模式和方法實踐，推進沈陽市教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提高；形成教育資源應用、投入和建設的可持續(xù)發(fā)展機制；實現(xiàn)國家平臺與市級平臺的互聯(lián)互通，完善國家平臺與市級平臺的協(xié)同機制，形成公共服務體系建設的有效模式。我市圍繞“三通兩平臺”建設和應用，以促進教師專業(yè)化成長、培養(yǎng)學生信息技術素養(yǎng)為切入點，形成具有高度可推廣性的“國家數(shù)字教育資源公共服務平臺規(guī)?；瘧玫纳蜿柲Ｊ健保瑸槲沂袑崿F(xiàn)教育信息化帶動教育現(xiàn)代化打下基礎，為國家教育信息化建設提供有益借鑒。

2.工作任務

作為全國唯一以全市范圍進行試點申報的案例，我市面對著眾多挑戰(zhàn)，也制定了切實可行的工作目標。首先搭建“人人通”平臺，實現(xiàn)沈陽市范圍內(nèi)的“三通”，通過與國家數(shù)字教育資源公共服務平臺對接，探索數(shù)字教育資源規(guī)模化應用的有效方法和途徑。結合沈陽市數(shù)字校園建設工作安排，將各學校納入沈陽市 “人人通”平臺，所有數(shù)字校園學校、教師、學生都在“人人通”平臺上開通空間。構建基于網(wǎng)絡的學習和教學環(huán)境，探索信息技術與課堂教學融合的多種形式。

其次以“人人通”平臺為載體，探索教育信息化環(huán)境下的現(xiàn)代教學模式，提升教育科研水平，促進教師專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)課堂教學遠程輻射，放大名校名師效應，擴大優(yōu)質(zhì)資源受眾群體，體現(xiàn)教育均衡與開放。

與市級原有各資源平臺和應用系統(tǒng)進行對接，自主開發(fā)和制作區(qū)域特色教育資源，探索資源匯聚機制，并根據(jù)需求提供給國家數(shù)字教育資源公共服務平臺，擴展市級資源使用效益。

三、試點工作實施情況

1.平臺規(guī)劃納入政府工程，行政、業(yè)務共同推動

沈陽市將試點相關工作納入數(shù)字校園工程建設內(nèi)容，并列入2014、2015年度政府辦實事工程，市教育局具體承擔項目工作。2015年我市基礎教育學校普及一星級數(shù)字校園。我市以數(shù)字校園建設為抓手，將試點工作列入建設標準之一，要求所有申報數(shù)字校園的學校、教師、學生在“人人通”平臺上注冊空間，并在教研員的組織下開展相應的學習、教學、教研、科研活動，完成相應的課題研究任務。在兩年時間內(nèi)，迅速完成空間開通和應用的任務，基本完成國家“三通”工作目標。

試點工作推動方面，市級成立試點工作領導小組，由沈陽市教育局及有關區(qū)、縣（市）教育局主要領導組成；項目工作組由沈陽市教育研究院和各區(qū)縣教師進修學校、電化教育館的專業(yè)技術人員，企業(yè)、電教館和教師共同組成。領導小組辦公室設在沈陽市教育研究院現(xiàn)代教育技術中心，由主管院長和中心主任擔任辦公室主要負責人。領導小組辦公室負責制定試點方案、督促試點工作進度，負責資金、人員、物資進行調(diào)配和管理，制定相關指標體系；項目工作組為項目實施提供專業(yè)技術保障，教育資源產(chǎn)品的開發(fā)運營維護，平臺資源的指導與使用等工作。領導小組負責行政推動，形成政府督導，行政、業(yè)務部門共同推進的格局。

2.平臺建設納入全市體系，提供全面支撐

“沈陽市教育資源公共服務平臺”（即 “人人通”平臺）采用與國家教育資源公共服務平臺相同的系統(tǒng)，由市級統(tǒng)一搭建，并實現(xiàn)與國家數(shù)字教育資源公共服務平臺的對接。2014年平臺試驗環(huán)境部署完成，開始提供空間服務，2015年市級采購了260多萬元服務器與存儲設備，平臺正式搭建完成。平臺既提供資源服務，又提供空間服務，既可以使用國家平臺的免費資源，還可以一站式訪問市級的全部資源。平臺免費向全市學校注冊用戶開放使用。并將學校、學生、教師、社會、資源等數(shù)據(jù)都納入統(tǒng)一的教育基礎數(shù)據(jù)庫管理，各種教學功能都作為子模塊呈現(xiàn)，使用同樣的基礎數(shù)據(jù)，既降低維護成本，又能提高教育信息化應用水平和未來的教育管理決策水平。

3.平臺運行納入保障機制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

為了保證平臺工作的順利實施，市級將平臺運行經(jīng)費和資源建設經(jīng)費納入年度常規(guī)性運行預算，平均每年投入至少200萬元用于資源開發(fā)與升級，每年300萬元用于資源超市平臺運行與資源服務，并且積極爭取市級項目支持資源開發(fā)和服務，確保服務的可持續(xù)運行。目前市里通過教育資源自選服務系統(tǒng)向資源共享者提供支持，因此涌現(xiàn)出一批資源共享和使用的典型區(qū)域和團隊，正在形成資源建設和應用的良性運行機制。市里鼓勵學校、教師和學生運用各種應用創(chuàng)造性地開展教學相關活動、鼓勵校本資源建設、鼓勵教師共享自制資源。

為確保工作得到落實，我市還將試點工作納入到全市教育信息化評估工作當中去。以評促用，教師必須利用空間開展教育教學活動；以評促管，學校必須有相關部門負責空間應用工作；以評促優(yōu)，鼓勵各級單位和個人創(chuàng)新應用空間開展工作；以評促提升，提升師生信息技術應用能力和我市教育信息化整體水平。

4.平臺推廣應用納入國家任務，提升區(qū)域水平

2014年啟動的“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，成為我市普及推廣“人人通”應用的又一契機。市教育局要求這項工作與數(shù)字校園建設進度相同，兩年內(nèi)完成全部教師曬課任務。由于采用了相同的平臺，我市與國家活動平臺迅速建立關聯(lián)，教師在市級平臺開通了空間，即可直接參加國家平臺的曬課工作，即減輕了教師負擔，又提升了教師對平臺和空間的認知，還使一師一優(yōu)課活動得以順利開展。

在積極推動平臺的注冊和應用同時，市級還制定了詳細的推廣培訓方案，從2015年9月開始，由企業(yè)和市級電教機構組成的推廣團隊逐區(qū)進行培訓指導，已實現(xiàn)全部區(qū)域?qū)W校信息化管理員的培訓，部分學校已經(jīng)完成全體教師的培訓。除專題培訓外，還將平臺應用納入多項培訓目標，如全國電教人員能力提升，市級教師崗位大練兵等。同時計劃將其納入國家教師信息技術應用能力提升的市級培訓內(nèi)容，并在原有應用指南的基礎上，進一步更新和完善，形成可供國家級培訓使用的應用指南。平臺在提供基本空間和資源服務之外，還積極引進國內(nèi)優(yōu)秀應用服務，成為平臺功能的有力補充。平臺還開展了使用抽獎活動，極大提升了教師使用興趣和熱情，用戶一度非常活躍。通過幾年的持續(xù)培訓與推廣，我市教師信息化應用水平和意識已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

四、試點工作取得的成果

1.開創(chuàng)沈陽“人人通”模式

經(jīng)過3年時間的試點，沈陽市形成了依托國家平臺建設本地人人通和資源服務平臺的方式。通過這種方式，沈陽市建成了與國家平臺保持高度一致和無縫鏈接的地方人人通平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一認證及數(shù)據(jù)交換共享，減輕了國家平臺壓力，整合了學習空間、資源服務、直播課堂、在線學習等各類智能化學習系統(tǒng)，為學校、教師、學生、家長等用戶提供一站式空間，滿足教學研討、個性化學習、互動交流等信息化需求，為數(shù)字化環(huán)境下教與學的變革提供基礎環(huán)境。開創(chuàng)了應用國家教育資源公共服務平臺實現(xiàn)全市人人通的新途徑。我市所有學校教師和小學高年級以上學生完成空間注冊。并在日常教學、教研工作中得到應用，達到試點工作要求。

2.形成了穩(wěn)定的教育資源建設與服務的運行機制

在保證使用國家平臺資源同時，沈陽市原有資源和新增資源將全部整合到人人通平臺，更加方便，而且全部免費使用。沈陽市通過資源卡的形式提供教育資源服務，確保財政資金真正用來滿足教師需求，并鼓勵教師制作和上傳個性教育資源，一年來市級資源總量從80萬增加到150萬條。涌現(xiàn)出了147中學、于洪區(qū)等資源共享的典型。除教師制作和上傳資源外，沈陽市還自主開發(fā)系統(tǒng)性教育資源。如基礎教育階段精品課程、銜接課程、同步輔導課程、微課程、藝術類教育視頻資源、科學實驗類視頻教育資源等。不但解決我市新課標教育資源不足的問題，還與國家數(shù)字教育資源公共服務平臺共享，滿足其他地區(qū)需求。

3.建成基于國家平臺的沈陽教育應用大平臺

由于“人人通”平臺采用了開放的接口，所以市級將平臺定位為市級教育服務的大平臺，在統(tǒng)一教育基礎數(shù)據(jù)庫的支撐下，第三方的教學系統(tǒng)和工具都作為應用放在平臺上，與基礎數(shù)據(jù)建立關聯(lián)，確保了數(shù)據(jù)的唯一性和使用的便捷性，也為即將開展大數(shù)據(jù)分析和決策支持等工作提供了可靠的數(shù)據(jù)來源。市級制定了一系列規(guī)范和標準，將資源、應用的接入做了明確要求，還制定了詳盡的資源上傳、審核、定價、分賬規(guī)則，使平臺運行在嚴密的管控體系中。各地區(qū)原有平臺及資源也通過接口導入到平臺中，教師不用改變原有使用習慣，很大程度上減輕了負擔?，F(xiàn)在平臺已經(jīng)匯集了20個應用，擴展了平臺原有功能，為師生提供豐富的資源選擇，已成為我市教育信息化的基礎平臺之一。

4.教研跟進，推動信息化深度應用

沈陽市教育研究院集中了教研、科研、電教、師干訓、評測等職能，在各項工作中都占有整合的優(yōu)勢。而且沈陽市充分認識到，教研人員是推進信息技術與教育教學深度融合的主體，因此我市利用平臺提供的支持教研等相關功能，開展本地常規(guī)教研活動或組織不同區(qū)域教師開展協(xié)作教研活動，探索提高教研效率和效果的方式，增進教師間的交流學習、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)教師共同提高。形成了信息技術與學科教學融合、林平名師社區(qū)、周善富名師社區(qū)等知名網(wǎng)上社區(qū)和工作室。在微課、公益學堂課程開發(fā)以及2014年度“一師一優(yōu)課”等活動中，教研和電教部門密切配合，使工作質(zhì)量和效率得到極大提升。我市的工作經(jīng)驗得到中央電教館的高度肯定。

五、試點成效與展望

該試點工作任務的完成，使我市通過較少的資金投入成為國家首批完成三通建設的城市之一，并且極大豐富了沈陽教育資源和應用，提高了我市教育信息化整體水平，進一步使教師和學生受益，確立了沈陽市在全國范圍內(nèi)教育信息化建設工作上的優(yōu)勢地位。市級教研人員通過空間進行教科研交流活動、學校通過空間建設門戶網(wǎng)站，教師和學生利用平臺交流學習人數(shù)不斷增加，基于平臺的優(yōu)秀建設案例成果突出。近幾年，接待了來自二十幾個省市的考察團，發(fā)揮了很好的輻射和示范作用。

下一步，我市將在此基礎上，將服務對象向?qū)W生、家長、社會擴展，將服務范圍從教育城域網(wǎng)擴展到整個互聯(lián)網(wǎng)。開展課程輔導、資源推送、協(xié)作教研、名師工作室、教育社區(qū)等創(chuàng)新應用模式在教育教學中的試驗，推進以學習者為中心的網(wǎng)絡教學活動等。繼續(xù)以開放共享的態(tài)度，充分發(fā)揮信息技術的支撐作用，推動我市教育變革。

[1]中央電化教育館.關于印發(fā)國家教育資源公共服務平臺規(guī)?；瘧迷圏c實施方案的通知[Z].北京:中央電化教育館,2013.4:1.

（編輯：楊馥紅）

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