淺談?dòng)歇?jiǎng)銷售

袁國旗

（133002 延邊大學(xué) 吉林 吉市）

淺談?dòng)歇?jiǎng)銷售

袁國旗

（133002 延邊大學(xué) 吉林 吉市）

有獎(jiǎng)銷售被目前的銷售者普遍采用，作用日益增大。一方面它刺激了消費(fèi)需求，但另一方面它也可能造成不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，引起糾紛。本文通過介紹國外關(guān)于這方面的規(guī)定，希望我國可以從中汲取經(jīng)驗(yàn)。

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售；抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售；申報(bào)；公證；第三方代理

1 有獎(jiǎng)銷售行為的概念及分類

所謂的有獎(jiǎng)銷售,可以看作是經(jīng)營者不僅為消費(fèi)者提供商品或服務(wù),還順便贈(zèng)與一定數(shù)量物品、金錢或者其它經(jīng)濟(jì)上的利益的行為?？梢苑譃閮深?所有購買者的獎(jiǎng)賞和部分購買者的獎(jiǎng)賞。前者是指經(jīng)營者“未卜先知”,具有可預(yù)見性，即在購買商品之前就已經(jīng)知道自己能否獲獎(jiǎng)以及獲獎(jiǎng)數(shù)量之多少。后者購買者要用抽簽搖號(hào)等方法來實(shí)現(xiàn)自己的獲獎(jiǎng)愿望，具有隨機(jī)性。《關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售認(rèn)定及國家工商行政管理局對(duì)〈反不正當(dāng)競(jìng)爭法〉具體應(yīng)用解釋權(quán)問題的答復(fù)》(工商公字[1998A]第143號(hào))中，國家工商局對(duì)此種行為做出了統(tǒng)一規(guī)定：即“抽簽、搖號(hào)是典型的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售方式，但抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售方式并不限于這些方式。在有獎(jiǎng)銷售中，凡以偶然性的方式?jīng)Q定參與人是否中獎(jiǎng)的，均屬于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，而偶然性的方式是指具有不確定的方式，即是否中獎(jiǎng)只是一種可能性，既可能中獎(jiǎng)，也可能不中獎(jiǎng)，是否中獎(jiǎng)不能由參與人完全控制?！睆纳厦嬉?guī)定可以看出，抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，其本質(zhì)屬性在于其偶然性。[1]

2 發(fā)達(dá)國家對(duì)于有獎(jiǎng)銷售的法律規(guī)定

2.1 美國

美國對(duì)此問題早有思索，為了彌補(bǔ)《謝爾曼法》的不足，1914年聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)并討論通過了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》和《克萊頓法》?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》第五條：嚴(yán)禁任何欺詐商業(yè)行為和不公平行為。對(duì)于如何界定構(gòu)成欺詐還是不公平，司法上認(rèn)為：欺詐是指消費(fèi)者被經(jīng)營者利用，從而承擔(dān)了更高的風(fēng)險(xiǎn)。[2]應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)欺詐進(jìn)行解讀：①消費(fèi)者有被經(jīng)營者誤導(dǎo)的傾向。②被誤導(dǎo)的消費(fèi)者有一定的數(shù)量③還要求造成一定后果。[3]司法上認(rèn)為：不公平是指消費(fèi)者由于經(jīng)營者的誤導(dǎo)，承擔(dān)了經(jīng)更大的風(fēng)險(xiǎn)。從以下幾個(gè)方面對(duì)此理解：①消費(fèi)者是否受到了侵害。②公共政策是否被違背。③社會(huì)公序良俗是否被遵守。美國市場(chǎng)秩序因此被維護(hù)。[2]

2.2 法國

為了讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，保護(hù)消費(fèi)者的正常利益，就需要對(duì)有獎(jiǎng)銷售的贈(zèng)品加以嚴(yán)格規(guī)范。《公平交易法》于1986年公布，嚴(yán)格限制了有獎(jiǎng)銷售行為。第29條規(guī)定：禁止附贈(zèng)，但允許小額廣告禮品。在市場(chǎng)交易中，嚴(yán)格限制贈(zèng)品，不得以免費(fèi)為由誘惑消費(fèi)者，也不得以即期或定期行為給消費(fèi)者以囎品。另外，為了讓經(jīng)營者對(duì)此有清晰地認(rèn)識(shí)，法律對(duì)贈(zèng)品也給了明確的界定，即賣給消費(fèi)者的商品與有獎(jiǎng)銷售的商品不同，即視為不正當(dāng)贈(zèng)品。有此規(guī)定，消費(fèi)者不在被經(jīng)營者誘惑，但對(duì)小的廣告用品采取放任態(tài)度。首先，計(jì)算廣告產(chǎn)品的最高價(jià)格，要以主合同商品價(jià)格為基準(zhǔn)。主要有以下兩種情況：①主合同商品價(jià)格少于或等于五百法郎的，廣告商品的最高上限為它的百分之七。②主合同商品價(jià)格高于五百法郎的，廣告商品的最高上限不得超過三十法郎與規(guī)定價(jià)格百分之一之和。其次，為了便于消費(fèi)者識(shí)別，贈(zèng)品上要，樣品上也要注明“免費(fèi)樣品不得出售”。總之，三百五十法郎是贈(zèng)品加稅款的最高上限。[3]

3 完善有獎(jiǎng)銷售的法律責(zé)任

3.1 附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售：贈(zèng)品責(zé)任要明確

《合同法》第一百九十一條可以看出，原則上對(duì)有瑕疵的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn),贈(zèng)與人不用對(duì)受贈(zèng)人承擔(dān)責(zé)任,只在一種情況下贈(zèng)與人才承擔(dān)賠償責(zé)任，即故意不告知瑕疵或保證無瑕疵。經(jīng)營者在此鉆了一個(gè)空子，因?yàn)閷?duì)在附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中的商業(yè)贈(zèng)品的責(zé)任，我國法律并無規(guī)定，經(jīng)營者逃避自己在不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中的賠償責(zé)任,消費(fèi)者利益不能得到很好保護(hù)。這個(gè)問題要引起重視，筆者建議，可以在《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)此規(guī)定，對(duì)贈(zèng)品的瑕疵或缺陷經(jīng)營者也要承擔(dān)嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任,這樣就避免了一旦贈(zèng)品出現(xiàn)問題，經(jīng)營者可以拿《合同法》作為自己的擋箭牌。這樣就使得消費(fèi)者對(duì)贈(zèng)品損害有了救濟(jì)途徑。[4]

3.2 抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售

在我國,目前的情況是，法律對(duì)經(jīng)營者抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為沒有規(guī)定，由此導(dǎo)致這種行為泛濫成災(zāi)，破壞公平競(jìng)爭環(huán)境。對(duì)此，筆者建議,有獎(jiǎng)銷售要通過法律加以規(guī)范，使得有獎(jiǎng)銷售行為符合法律規(guī)定。

第一,抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售申報(bào)審核制度。經(jīng)營者對(duì)抽獎(jiǎng)銷售中的獎(jiǎng)品數(shù)量、獎(jiǎng)品的價(jià)格、獎(jiǎng)金總額、獎(jiǎng)品等級(jí)要制定詳細(xì)的清單，自動(dòng)交給主管部門審核，主管部門認(rèn)為不妨礙市場(chǎng)秩序后，經(jīng)營者方可進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

第二是引入公證制度,公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng)可以幫助、指導(dǎo)公民、法人依法維護(hù)正常的民事、經(jīng)濟(jì)秩序、解決經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)中遇到的法律問題。預(yù)防糾紛、減少訴訟、保護(hù)國家利益和公民、法人的合法權(quán)益不受到侵害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。如果有了對(duì)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為的公證制度，不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為少了，由此產(chǎn)生的糾紛也就相應(yīng)的減少。

第三是建立第三方代理制度,要建立第三方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng)活動(dòng)的全部，包括發(fā)放獎(jiǎng)品。由于第三方機(jī)構(gòu)與經(jīng)營者無利害關(guān)系，可以最大限度保證規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)法律法規(guī)還要對(duì)第三方機(jī)構(gòu)加以指引，使其步入規(guī)范化軌道，以有效減少不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售引起的糾紛，消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。[5]

綜上所述,通過法律法規(guī)對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為嚴(yán)格加以規(guī)范，這就使得這一行為在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。

[1]江平，《中華人民共和國合同法精解》，北京:中國政法大學(xué)出版社，1999;

[2][美]DrewFudenberg,[法]JeanTrole.GameTheory[M]，北京:中國人民大學(xué)出版社,2002,10;

[3]法國民法典[M]，李浩培譯，北京:商務(wù)印書館,1979;

[4]甘國超,附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售立法問題的思考,廣西大學(xué)法律碩士學(xué)位論文，2013；

[5]楊南欽，抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為的法律規(guī)制研究，中南大學(xué)法律碩士學(xué)位論文，2011

袁國旗，2015級(jí)延邊大學(xué)法學(xué)院法律碩士（非法學(xué)）。