互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為反壟斷問題研究

潘冰格 王自鑫

武漢工程大學(xué)，湖北 武漢 430205

互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為反壟斷問題研究

潘冰格 王自鑫

武漢工程大學(xué)，湖北 武漢 430205

在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及的21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)不公正交易行為是個(gè)必然趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)的誕生引起全球經(jīng)濟(jì)、政治及文化的深刻變革，所帶來的負(fù)面影響也需要我們尋求新的應(yīng)對方式。誠然，在反壟斷法的適用上出現(xiàn)了新的問題，即互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為較之與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)市場的壟斷行為表現(xiàn)出的獨(dú)特性并不為我國現(xiàn)有的反壟斷法所規(guī)制。是故，迫切需要完善《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)市場上的應(yīng)用，以更好地達(dá)到維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)公正交易的目的，體現(xiàn)反壟斷法的價(jià)值追求。

互聯(lián)網(wǎng)；不公正交易行為；壟斷；反壟斷法

我國是世界上人口最多的國家，隨科技和互聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展，也成為了世界上網(wǎng)民最多的國家?；ヂ?lián)網(wǎng)市場的活躍使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮蓬勃發(fā)展，追逐利益最大化的理性經(jīng)濟(jì)人和互聯(lián)網(wǎng)的融合，互聯(lián)網(wǎng)視域下的不公正交易行為是難以避免的。

一、互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為概述

互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展的二十多年以來，目前已擁有超過6.68億多的網(wǎng)民，對社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。中國的網(wǎng)民和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，不斷嘗試接受各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)和形式創(chuàng)新，形成了一個(gè)繁榮的網(wǎng)絡(luò)市場。但是，在互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同是也出現(xiàn)了許多問題?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)不公正交易行為頻頻出現(xiàn)，提醒著人們該行為存在以及其帶來的危害。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不公正交易行為即是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)為自身利益造成或保護(hù)市場控制力而采取的行為，利用自身優(yōu)勢濫用市場支配地位對市場進(jìn)行壟斷等。特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大企業(yè)利用自己交易上的優(yōu)越地位，已經(jīng)形成了事實(shí)上的壟斷者。這些壟斷者濫用壟斷地位更是不公正交易行為的推手。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為反壟斷規(guī)制存在的難點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但隨之而來的不公正交易行為越來越成為中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。近年來，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷熱點(diǎn)事件不斷出現(xiàn)，人們在關(guān)注事件本身的同時(shí)也將關(guān)注點(diǎn)指向反壟斷法，提出反壟斷法實(shí)施略顯不足、規(guī)制滯后。更有報(bào)道稱自2008年8月1日開始，反壟斷法從頒布實(shí)施以來已經(jīng)四年多了，“迄今為止，還未真正針對一家公司執(zhí)法?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其出現(xiàn)的壟斷形態(tài)十分特殊。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又是非常綜合的領(lǐng)域，涉及到知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新和競爭，要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策之間的關(guān)系、創(chuàng)新和壟斷規(guī)則之間的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是快速發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，目前我國反壟斷法律制度方面只是制定了基本的法律框架，還缺乏很多的操作細(xì)則，法律制度內(nèi)容不確定，導(dǎo)致《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的適用面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，具體的執(zhí)法和司法經(jīng)驗(yàn)更是欠缺。

三、對完善我國對互聯(lián)網(wǎng)不公正交易行為的反壟斷法律制度的建議

在信息社會中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的重要意義不言而喻，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有效競爭秩序，反壟斷法責(zé)任重大，能否承擔(dān)起重任，很大程度上取決于反壟斷法的實(shí)施效果。

(一)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)《反壟斷法》的適用性

我國現(xiàn)行的《反壟斷法》僅僅只有57條，這些章節(jié)規(guī)定高度抽象、概括，更似反壟斷通則，大都只是原則上的規(guī)定，這就使得《反壟斷法》在具體案件中適用性差，可操作性并弱。并且目前并沒有專門在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

我國立法機(jī)關(guān)和政府部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，應(yīng)有更為詳盡的《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)《反壟斷法》對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的適用性和可操作性。只有這樣，《反壟斷法》才能真正成為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

只有完善反壟斷相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)反壟斷機(jī)構(gòu)建設(shè)并處理好反壟斷的長遠(yuǎn)目標(biāo)與企業(yè)做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求之間的關(guān)系，才能增強(qiáng)《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的適用性和可操作性，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前我國并沒有完整的統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，反壟斷的執(zhí)行是由三個(gè)不同的國家機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。這種多方執(zhí)法并不利于《反壟斷法》的實(shí)施。正如中國美國商會主席詹姆斯·吉莫曼所言：“如何確保三個(gè)不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)一致，將是中國反壟斷委員會面臨的最大挑戰(zhàn)?！睘榱烁玫膶?shí)施《反壟斷法》，建立一個(gè)獨(dú)立的反壟斷執(zhí)法部門來保證處理反壟斷案件的效率和統(tǒng)一性迫在眉睫。

現(xiàn)代反壟斷法的重要特征之一就是走向程序化，反壟斷的核心不再是立法問題，而是執(zhí)法問題。對反壟斷程序規(guī)則的研究應(yīng)成為今后反壟斷法實(shí)施的重點(diǎn)，也是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為矯正的途徑?？偠灾?，我國在互聯(lián)網(wǎng)不公正交易反壟斷執(zhí)法方面還要很長的路要走。我國執(zhí)法機(jī)關(guān)要合理執(zhí)法，在《反壟斷法》的引導(dǎo)下督促互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。

[1]Thomas A Piraino.A proposed antitrust approach to high technology competition[J].Journal of Competition Law & Economics，2013(01)：87.

[2]中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院.中國互聯(lián)網(wǎng)20年發(fā)展報(bào)告(摘要)[R]，2015(12).

[3]關(guān)注反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)間管轄權(quán)重疊[EB/OL].騰訊網(wǎng)，2008-08-16.

[4]張小強(qiáng).網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的反壟斷法規(guī)制[M].北京：法律出版社，2007(4).

[5]互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室.中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對策研究報(bào)告[R]，2010(10).

D922.294

：A

：2095-4379-(2017)26-0237-01

潘冰格(1992-)，女，漢族，浙江金華人，武漢工程大學(xué)，馬克思主義法學(xué)專業(yè)研究生；王自鑫(1993-)，女，漢族，湖北襄陽人，武漢工程大學(xué)，馬克思主義法學(xué)專業(yè)研究生。