勞動(dòng)法上網(wǎng)約車司機(jī)定位研究

李 臻

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

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勞動(dòng)法上網(wǎng)約車司機(jī)定位研究

李 臻

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

目前共享經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題，而網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，最近幾年在飛速發(fā)展的同時(shí)，也受到了廣泛的爭(zhēng)議。在2016年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。這兩個(gè)文件正式確立了網(wǎng)約車的合法地位。但是，目前對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)的法律定位仍然存在爭(zhēng)議，網(wǎng)約車司機(jī)與網(wǎng)約車平臺(tái)是否屬于勞動(dòng)關(guān)系目前仍未有定論。本文通過對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)法律地位進(jìn)行分析，找出目前對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的法律定位的缺陷和漏洞，并提出合理意見。

網(wǎng)約車；勞動(dòng)關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系

一、問題的提出

目前，滴滴、神州租車等網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的飛速發(fā)展，使得每一個(gè)人的生活都發(fā)生了改變，共享經(jīng)濟(jì)讓每個(gè)人都有可能成為服務(wù)的提供者，讓每個(gè)人都有可能利用手中的空閑資源為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。但是，由于網(wǎng)約車出現(xiàn)時(shí)間較短，對(duì)于其法律定位尚有空白，因此在司法實(shí)踐中存在著諸多的爭(zhēng)議。

二、勞動(dòng)關(guān)系的判定

目前，法律對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的定義還尚不明確。勞動(dòng)關(guān)系，通常是指勞動(dòng)者與用人單位在社會(huì)勞動(dòng)過程中形成的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的一方通常是用人單位，另一方是適格的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者對(duì)于用人單位有較強(qiáng)的依附性和隸屬性，用人單位提供生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力。

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十條“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”，簽訂勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系成立的形式要件。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，常常有用人單位不簽訂勞動(dòng)合同或者簽訂看似不是勞動(dòng)合同的用工合同來逃避勞動(dòng)法上的責(zé)任。在《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))》中確認(rèn)了在不存在勞動(dòng)合同的情況下認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的幾種情況。

三、網(wǎng)約車司機(jī)的法律定位

2016年7月28日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，這兩個(gè)文件確立了網(wǎng)約車的合法地位，網(wǎng)約車從此不再屬于非法運(yùn)營。同時(shí)，這兩個(gè)文件也對(duì)其他諸如保險(xiǎn)等問題進(jìn)行了規(guī)定。但是，對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同的問題，在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十八條規(guī)定，“網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！痹谶@里并沒有強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)約車平臺(tái)與司機(jī)之間必須簽訂勞動(dòng)合同，因此在實(shí)踐中存在很大的操作空間。

要判斷網(wǎng)約車司機(jī)與網(wǎng)約車平臺(tái)之間是否存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，需要從網(wǎng)約車司機(jī)所從事的勞動(dòng)來具體分析。

首先，網(wǎng)約車司機(jī)從事勞動(dòng)的過程中，其使用的是自身的勞動(dòng)生產(chǎn)工具。區(qū)別于傳統(tǒng)的迅游出租車，網(wǎng)約車最大的特點(diǎn)在于，網(wǎng)約車都是司機(jī)將自己的私家車轉(zhuǎn)為運(yùn)營型的車輛使用。網(wǎng)約車往往都是車主所有，尤其是順風(fēng)車，往往都是司機(jī)在通勤途中，“順便”接一兩個(gè)單子然后提供服務(wù)。而勞動(dòng)關(guān)系中，往往都是用人單位提供勞動(dòng)資料，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力，二者結(jié)合形成產(chǎn)品。由于其使用的是自己的勞動(dòng)生產(chǎn)工具，因而勞動(dòng)工具毀損等風(fēng)險(xiǎn)都是由其自身來承擔(dān)的。

其次，網(wǎng)約車司機(jī)可以自由選擇何時(shí)提供勞動(dòng)、如何提供勞動(dòng)，相較于其他的勞動(dòng)關(guān)系，其具有更大的自主性。勞動(dòng)關(guān)系的特征之一便是隸屬性，勞動(dòng)者往往受到用人單位在人事上的支配。而網(wǎng)約車交易中，司機(jī)可以自主選擇何時(shí)登入平臺(tái)、是否選擇接單，何時(shí)下線，網(wǎng)約車平臺(tái)不會(huì)選擇過多地干涉。網(wǎng)約車平臺(tái)在其中更多的扮演的是促成交易的中間人，作為司機(jī)和乘客的中介，而非直接參與到交易中來。

最后，網(wǎng)約車司機(jī)的報(bào)酬是由乘客支付，其收入不固定，而網(wǎng)約車平臺(tái)僅僅從中間收取少量的中間費(fèi)。司機(jī)沒有勞動(dòng)定額，自己承擔(dān)各種法律責(zé)任。

綜上，就以目前的司法實(shí)踐來看，網(wǎng)約車司機(jī)與平臺(tái)之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

四、網(wǎng)約車司機(jī)法律定位的思考

目前，雖然對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)的合法地位缺乏準(zhǔn)確定位，但是在司法實(shí)踐中，法院根據(jù)個(gè)案分析，逐漸形成對(duì)此問題的看法。法院通常以司機(jī)與平臺(tái)之間的實(shí)際上的關(guān)系來進(jìn)行判斷。例如，在在“原告鈕亞林與被告劉剛、張?jiān)?、陳蓉、成都笨拉拉汽車租賃有限公司、上海大黃蜂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司天府新區(qū)支公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案一審民事判決書”①中，法庭認(rèn)為，“機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)屬于一種高度危險(xiǎn)活動(dòng)，大黃蜂公司(注：網(wǎng)約車平臺(tái))作為設(shè)計(jì)啟動(dòng)該危險(xiǎn)活動(dòng)，并從該危險(xiǎn)活動(dòng)中獲益的主體，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任理論同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”，“‘一號(hào)專車’網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂車的乘客是基于對(duì)該平臺(tái)的信賴以及對(duì)該平臺(tái)設(shè)計(jì)的新型叫車方式的認(rèn)可而約叫車輛，而不是對(duì)某司機(jī)的熟悉與信賴。乘客并不關(guān)注由哪位專車司機(jī)提供運(yùn)輸服務(wù)，乘客關(guān)注的是平臺(tái)的信譽(yù)度、平臺(tái)的車輛覆蓋面、平臺(tái)設(shè)定的叫車方式及價(jià)格。鑒于此，本院認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)運(yùn)營者，本案中即大黃蜂公司系乘客之相對(duì)方，在客運(yùn)運(yùn)輸合同中的居于承運(yùn)人的法律地位。在運(yùn)輸活動(dòng)中侵害第三人權(quán)利，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

由此可見，司法實(shí)踐與學(xué)術(shù)界對(duì)此問題的看法不一。由于網(wǎng)約車目前在法律上定位尚處于較為混亂的階段，而共享經(jīng)濟(jì)又是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，因此，及時(shí)明晰網(wǎng)約車的法律定位，是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。而網(wǎng)約車司機(jī)是網(wǎng)約車經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何保護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)的合法利益是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

[ 注 釋 ]

①(2015)武侯民初字第10476號(hào).

[1]李峰.分享經(jīng)濟(jì)背景下勞動(dòng)關(guān)系探析[J].中國勞動(dòng)，2017(01).

[2]李干.網(wǎng)約車司機(jī)在集體勞動(dòng)法的身份定位[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(01).

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2095-4379-(2017)16-0224-02

李臻(1995-)，男，漢族，山東人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，學(xué)士，研究方向：民商法。