公安新型智庫建設(shè)路徑探究*
——以鐵道警察學(xué)院為例

任林茂

鐵道警察學(xué)院，河南 鄭州 450053

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公安新型智庫建設(shè)路徑探究*
——以鐵道警察學(xué)院為例

任林茂

鐵道警察學(xué)院，河南 鄭州 450053

公安新型智庫兼具黨政智庫和高校智庫的特點，性質(zhì)特殊，發(fā)展相對緩慢。本文以鐵道警察學(xué)院為例，從目標(biāo)任務(wù)、組織機構(gòu)、運行模式、科研團(tuán)隊、研究基地、數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及管理體制機制建設(shè)等多個方面，初步探索了具有鮮明行業(yè)特色的公安新型智庫建設(shè)相關(guān)問題，期望對我國公安新型智庫建設(shè)提供一種思路和借鑒。

新型智庫；公安；決策咨詢

一、我國公安新型智庫的建設(shè)現(xiàn)狀

早在1968年，公安部就成立了公共安全研究所，即公安部第四研究所，為公安部下屬的專職研究機構(gòu)，具有公安智庫的性質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)被稱為公安機關(guān)的“社科院”。隨著公安部第四研究所職能的變遷和公安高等教育機構(gòu)的發(fā)展，公安智庫的功能逐漸分散到以公安高等院校為主的教育科研機構(gòu)中。近年來，隨著公安高等院校的科研能力持續(xù)增長，科研水平不斷提高，同時為了滿足公安工作的需要，全國公安院校相繼成立了為數(shù)不少的實體或非在編科研機構(gòu)。2009年，江蘇省公安廳依托江蘇警官學(xué)院在全國首創(chuàng)設(shè)立江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心，以建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新研究中心、決策咨詢中心和學(xué)術(shù)交流中心為目標(biāo)，著力加強公安智庫建設(shè)。中國人民公安大學(xué)也先后已成立了當(dāng)代犯罪問題研究中心、危機管理(應(yīng)急警務(wù))研究中心、反恐怖研究中心等20個研究機構(gòu)。浙江警察學(xué)院、云南警官學(xué)院、江西警察學(xué)院、鐵道警察學(xué)院等一批公安院校也相繼組建了多個實體性或非在編研究機構(gòu)。

自黨的十八大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視智庫建設(shè)，發(fā)展中國特色新型智庫已經(jīng)成為“國家戰(zhàn)略”。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，指出要大力加強智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。為認(rèn)真落實兩辦關(guān)于加強新型智庫建設(shè)的《意見》，2015年6月，公安部印發(fā)了《關(guān)于加強公安機關(guān)新型智庫建設(shè)的意見》的通知，提出要進(jìn)一步加強公安機關(guān)新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。根據(jù)兩辦《意見》精神，結(jié)合公安行業(yè)實際情況，公安部將統(tǒng)籌推進(jìn)公安院校、公安科研院所、公安行業(yè)協(xié)會智庫建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點依托公安院校建設(shè)一批公安工作亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的部、省兩級公安智庫，充分發(fā)揮公安機關(guān)新型智庫資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交的重要功能。隨后，公安部下發(fā)了關(guān)于組織開展公安部部級公安智庫申報遴選工作的通知，制定了《組建部級公安智庫工作方案》。經(jīng)公安院校自主申報、專家評審、結(jié)果公示，并報公安部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2015年9月9日，公安部政治部正式公布了首批建設(shè)的兩個部級公安新型智庫名單。中國人民公安大學(xué)被確定為“公安部公安發(fā)展戰(zhàn)略研究所”建設(shè)依托院校，江蘇警官學(xué)院被確定為“公安部現(xiàn)代警務(wù)改革研究所”建設(shè)依托院校。自此，我國公安新型智庫建設(shè)迅速掀起了一股熱潮。

二、公安新型智庫建設(shè)的路徑探究——以鐵道警察學(xué)院為例

公安部《關(guān)于加強公安機關(guān)新型智庫建設(shè)的意見》明確指出，重點依托公安院校建設(shè)一批部、省兩級公安智庫，有條件的城市公安局也可建設(shè)市級特色公安專業(yè)智庫，公安智庫根據(jù)需要可設(shè)立分支研究機構(gòu)或研究基地。公安院校是公安新型智庫建設(shè)的主要依托單位，負(fù)責(zé)公安新型智庫的日常管理工作，智庫專兼職研究人員以內(nèi)源性人才為主、外源性人才為輔。因此，公安新型智庫兼具黨政智庫和高校智庫的特點，開展公安新型智庫建設(shè)，是全面深化公安改革、推進(jìn)公安機關(guān)科學(xué)決策和依法行政、提升公安機關(guān)軟實力的重要舉措，也是進(jìn)一步深化公安機關(guān)和公安院校協(xié)作共建機制建設(shè)、拓展和增強公安院校功能作用、提高公安院校綜合實力的重要依托。下面就以鐵道警察學(xué)院為例，探究公安新型智庫建設(shè)過程中的相關(guān)問題。

(一)目標(biāo)任務(wù)

鐵道警察學(xué)院立足鐵路，面向交通，服務(wù)公安，在“錯位競爭、差異發(fā)展”的發(fā)展理念指引下，堅持走“相通相近、逐步拓展”的發(fā)展路徑，逐步調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，整合系部結(jié)構(gòu)。學(xué)院黨委審時度勢，組建現(xiàn)代交通公共安全研究中心，力圖打造專門服務(wù)我國現(xiàn)代交通安全保衛(wèi)工作的決策研究和咨詢機構(gòu)。

按照“定位清晰、特色鮮明、功能完備、引領(lǐng)發(fā)展”的總體思路，以新成立的研究中心為依托，加強與鐵路、道路、航空、航運、城市軌道交通等交通運輸行業(yè)公安機關(guān)和相關(guān)科研院所的合作，整合校內(nèi)外學(xué)術(shù)資源，對現(xiàn)代交通公共安全治理所涉前瞻性、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性問題進(jìn)行跨學(xué)科研究，取得高質(zhì)量的研究成果，形成有針對性的研究報告或決策咨詢建議，不斷提升現(xiàn)代交通公安人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會影響力，培育和建設(shè)一批高水平的智庫研究團(tuán)隊，打造具有鮮明行業(yè)特色的公安新型智庫。

(二)組織機構(gòu)

1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)院成立現(xiàn)代交通公共安全研究中心暨公安新型智庫籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對現(xiàn)代交通公共安全研究中心暨公安新型智庫籌建過程中的重大問題作出決策。籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由科研處、教務(wù)處、教學(xué)系部等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.專家委員會

專家委員會為中心決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)中心中長期研究發(fā)展規(guī)劃的審議、重大項目和開放性研究課題的立項評審、重大成果的評審鑒定和其他重大事項的研究決定。專家委員會由相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、實戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干、校內(nèi)外相關(guān)專家組成，人數(shù)為15-17人。必要時，可根據(jù)實際需要，臨時聘請專家委員會成員。委員會主任由主管院領(lǐng)導(dǎo)兼任。

3.內(nèi)設(shè)部門

內(nèi)設(shè)部門包括項目研究部、學(xué)術(shù)交流部、成果轉(zhuǎn)化部和秘書處，各部門設(shè)主任和副主任各1人，行政服務(wù)人員若干。研究隊伍由五類人員組成，一是學(xué)校編制的專職研究人員；二是學(xué)校編制的兼職研究人員；三是社會招聘的專職研究人員；四是校外的兼職人員；五是二級研究中心招收的研究人員。根據(jù)實際建設(shè)情況，中心前期設(shè)主任1人，暫設(shè)研究部和綜合部兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，從院內(nèi)外聘用研究人員承擔(dān)研究、管理和學(xué)術(shù)交流等任務(wù)。

4.科研基地

中心可以根據(jù)需要，在全國各地交通運輸行業(yè)公安機關(guān)建立科研基地或科研工作站，作為中心與公安機關(guān)雙向交流合作的重要平臺。

(三)運行模式

中心實行項目化管理。依托項目，采用項目招標(biāo)等方式，整合、集聚校內(nèi)外科研力量，開展現(xiàn)代交通公共安全戰(zhàn)略與政策研究，切實發(fā)揮對現(xiàn)代交通公共安全決策和基層實戰(zhàn)的服務(wù)引領(lǐng)作用。學(xué)院為中心建立并施行以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績效評價機制和科研項目后期資助獎勵機制。中心的研究人員由專職和兼職兩部分人員組成。校內(nèi)人員在承擔(dān)中心任務(wù)的過程中或在從事與現(xiàn)代交通公共安全有關(guān)的研究工作過程中取得的成果，被實務(wù)部門采納、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)或被《公安內(nèi)參》等中央部委的內(nèi)參資料收錄的，可按相關(guān)規(guī)定給予一定的科研獎勵，并計入其職稱評定的成果考察范圍及非在編科研機構(gòu)考核成果范圍。中心經(jīng)費主要由學(xué)院專項撥付，同時接受項目經(jīng)費及國內(nèi)組織與個人的合法捐贈和贊助。

(四)研究團(tuán)隊建設(shè)

重要的研究成果都是由一個高效的研究團(tuán)隊共同完成的，團(tuán)隊建設(shè)是公安新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，要著力培育打造一批科研團(tuán)隊，推動科研體制改革。團(tuán)隊建設(shè)要打破系部之間的界線，克服科研力量分散化、成果碎片化等問題，著力打造高效、優(yōu)質(zhì)、團(tuán)結(jié)的科研隊伍。就目前來說，可以從幾個方面入手。一是以問題為中心組建科研團(tuán)隊，整合全院資源，優(yōu)化以系部、學(xué)科為主體的科研團(tuán)隊建設(shè)模式。二是鼓勵跨院系組建科研團(tuán)隊，做好理論和實踐相結(jié)合、硬課題與軟課題相結(jié)合，并提供相應(yīng)的政策支持和保障。三是積極構(gòu)建科研團(tuán)隊孵化機制，為新科研團(tuán)隊的成長提供相對寬松的成長環(huán)境，一些較為成熟和有一定實力的研究團(tuán)隊經(jīng)過培育，在適當(dāng)?shù)臅r候可以發(fā)展成為智庫的二級研究機構(gòu)。智庫研究團(tuán)隊建設(shè)以提升咨政服務(wù)能力為目標(biāo)，以學(xué)院優(yōu)勢學(xué)科和重點研究平臺為主要依托，注重整合校內(nèi)外學(xué)術(shù)資源。研究團(tuán)隊要有聚焦國家急需與未來發(fā)展的主攻方向；有若干來自校內(nèi)外的專業(yè)研究人員；研究基礎(chǔ)扎實，具有較強的資政服務(wù)經(jīng)驗和能力；有切實可行的研究思路和工作計劃。

學(xué)院每年為研究團(tuán)隊提供一定的經(jīng)費支持。研究團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照學(xué)院有關(guān)財務(wù)規(guī)定使用經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效率。研究團(tuán)隊實行負(fù)責(zé)人制度，由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人組織制定和實施團(tuán)隊建設(shè)方案，并對本團(tuán)隊發(fā)布的研究成果、提出的咨詢建議負(fù)責(zé)，把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。研究團(tuán)隊的遴選和考核工作由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會每年對研究團(tuán)隊進(jìn)行檢查、考核?？己瞬缓细竦难芯繄F(tuán)隊，由依托單位(依托單位為學(xué)院教學(xué)系部)撤換負(fù)責(zé)人，并在一年內(nèi)整改。連續(xù)2年年度考核不合格，整改無效，可撤銷該研究團(tuán)隊。年度考核優(yōu)秀的研究團(tuán)隊，在下一年度可追加經(jīng)費。設(shè)立研究團(tuán)隊培育計劃，入選培育計劃的智庫研究團(tuán)隊連續(xù)3年考核合格的，進(jìn)入智庫團(tuán)隊建設(shè)計劃。

(五)科研基地建設(shè)

為加強現(xiàn)代交通公共安全研究中心與全國現(xiàn)代交通運輸行業(yè)公安機關(guān)的緊密聯(lián)系與合作，建立機構(gòu)開放、人員流動、內(nèi)外聯(lián)合、競爭創(chuàng)新的科研管理運行機制，促進(jìn)警務(wù)研究源于實戰(zhàn)、融于實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，現(xiàn)代交通公共安全研究中心在全國現(xiàn)代交通相關(guān)公安機關(guān)設(shè)立科研基地，在部分公安機關(guān)設(shè)立科研工作站。科研基地是現(xiàn)代交通公共安全研究中心依托各地公安機關(guān)設(shè)立并合作共建，以現(xiàn)代交通公共安全中的重大現(xiàn)實問題為研究重點，以專業(yè)研究機構(gòu)和專兼職研究人員為主體，以開展課題研究作為主要形式的開放式研究平臺?？蒲谢氐脑O(shè)立遵循平等合作、講求時效的原則，由學(xué)院與駐地公安機關(guān)簽署協(xié)議，明確各自職責(zé)任務(wù)，并正式掛牌后運作?？蒲谢刈鳛楝F(xiàn)代交通公共安全研究中心與駐地公安機關(guān)雙向交流的載體，主要任務(wù)是配合中心研究人員深入實際開展調(diào)查研究，與中心共同組織策劃和承擔(dān)課題研究合作項目，做好成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣工作。要通過現(xiàn)代交通公共安全研究中心和駐地公安機關(guān)的合作共建，努力把科研基地建設(shè)成為推動公安工作創(chuàng)新研究的先導(dǎo)示范基地和實驗孵化基地。

(六)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

資政報告不僅僅是數(shù)千字的研究報告，一定是有強大的理論和數(shù)據(jù)作為支撐的。作為一種新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)，大數(shù)據(jù)能夠有效地集成國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域方方面面的信息資源，為國家治理提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支撐。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，能否建立一個完備高效的資料庫至關(guān)重要。我們要建立的數(shù)據(jù)庫應(yīng)該首先是以現(xiàn)代交通數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，其中涉及現(xiàn)代交通公共安全的相關(guān)資料應(yīng)盡量收集，作為以后研究的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)采集與整理方面，要注重發(fā)揮全院各學(xué)科教師的作用，從基礎(chǔ)學(xué)科到應(yīng)用學(xué)科，對收集的資料進(jìn)行分類整理，建立一個龐大的數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)校內(nèi)甚至校外共享，將現(xiàn)代交通公共安全數(shù)據(jù)庫做大做強。

(七)管理體制機制建設(shè)

1.成果篩選機制

首先，拓寬智庫成果來源渠道。成果來源主要有：(1)個人自主向研究中心提供；(2)各級項目的研究報告；(3)智庫研究團(tuán)隊的研究成果；(4)學(xué)院學(xué)報提供；(5)公開發(fā)表的報刊、雜志、圖書資料等；(6)網(wǎng)絡(luò)資源；(7)實務(wù)部門的文件政策及具體做法；(8)智庫專職人員的綜合整理。研究中心根據(jù)成果情況，定期或不定期編制《成果要報》。成果的篩選可以參照學(xué)報的編審流程。

2.成果報送機制

建立智庫成果報告制度，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，提高轉(zhuǎn)化效率。對涉及國家安全和警務(wù)秘密的智庫成果，未經(jīng)允許不得公開發(fā)布。成果要報格式參考《公安內(nèi)參》等內(nèi)部資料。出版周期根據(jù)運行情況可做適當(dāng)調(diào)整。成果要報的欄目設(shè)置可以有：本期關(guān)注、本期特稿、熱點聚焦、觀點集萃、最新動態(tài)、政策在線、智庫咨詢、資訊快遞、基層一線等一些常設(shè)欄目和臨時欄目。報送部門主要有公安部辦公廳、鐵路公安局、交通運輸部公安局、民航公安局、各地公安廳(局)等。

3.成果評價和獎勵機制

(1)成果評價機制。牢固樹立質(zhì)量第一的評價導(dǎo)向，把解決現(xiàn)代交通公安工作重大需求的實際貢獻(xiàn)作為核心標(biāo)準(zhǔn)，完善以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績效評估辦法和以公安機關(guān)采納應(yīng)用為主的評價機制。對智庫研究成果的評價施行等級制，可分為五級。一級：經(jīng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人予以肯定性批示并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采用的。二級：被中央領(lǐng)導(dǎo)參閱的中央各部委內(nèi)刊、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室《成果要報》、中國社科院《要報》等采用的。三級：經(jīng)省級領(lǐng)導(dǎo)予以肯定性批示并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采用，在實際工作中發(fā)揮指導(dǎo)作用的。四級：經(jīng)地市級領(lǐng)導(dǎo)予以肯定性批示并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采用，在實際工作中發(fā)揮指導(dǎo)作用的。五級：研究成果被智庫《成果要報》收錄的。所有成果以上述機關(guān)的正式文件或領(lǐng)導(dǎo)批示、工作簡報、工作通訊的記述為準(zhǔn)。另外，取得其他有重大社會影響和貢獻(xiàn)的成果，提交學(xué)院學(xué)術(shù)委員會審定后給予獎勵。

(2)成果獎勵機制。智庫研究人員的智力成本、智力投入理應(yīng)得到合理的體現(xiàn)，要使智庫研究人員合法地獲得應(yīng)有的報償。研究成果被地市級以上人民政府、公安廳(局)、鐵路公安局、交通運輸部公安局、民航公安局等采用或批轉(zhuǎn)的，可以作為院級項目結(jié)項、智庫研究團(tuán)隊或非在編科研機構(gòu)考核的一個條件，也可以作為職稱評定的成果考察范圍。校內(nèi)人員取得的智庫研究成果，根據(jù)成果等級給予相應(yīng)的科研積分。對于學(xué)院以外人員的研究成果被我院智庫《成果要報》收錄的，可通過購買的方式，具體標(biāo)準(zhǔn)可以參考學(xué)院教師獎勵標(biāo)準(zhǔn)。成果權(quán)屬有爭議的，待爭議解決后再行獎勵。

三、學(xué)院建設(shè)公安新型智庫的優(yōu)勢和面臨的困難

(一)學(xué)院建設(shè)公安新型智庫的優(yōu)勢

鐵道警察學(xué)院辦學(xué)歷史悠久，在鐵路警務(wù)研究和人才培養(yǎng)方面具有深厚的基礎(chǔ)和獨特的優(yōu)勢。近年來，學(xué)院組建了軌道交通安全保衛(wèi)系和鐵路警務(wù)系，加強城軌安保和鐵路警務(wù)理論研究及專門性人才培養(yǎng)工作。還成立了輪渡反恐課題組和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”鐵路安全保衛(wèi)調(diào)研組，啟動了航空、航運等交通運輸警務(wù)研究和人才培養(yǎng)的相關(guān)理論研究，著力構(gòu)建具有鐵警特色的警務(wù)研究和人才培養(yǎng)體系。學(xué)院相繼舉辦了城市軌道交通警務(wù)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨城軌交通安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)工作研討會、鐵路安全與反恐論壇、公安院校特色建設(shè)論壇、法治鐵道暨鐵路法理論與實務(wù)論壇、全國鐵路公安系統(tǒng)文化建設(shè)座談會、全國地鐵公交安保工作座談會等高水平高規(guī)格的全國性會議(論壇)，搭建了全國現(xiàn)代交通公共安全研究和學(xué)術(shù)交流的平臺，擴大了學(xué)院的知名度和影響力。同時學(xué)院又組織整理編寫了《鐵警講堂》等系列文集，組織翻譯了鐵路公共安全系統(tǒng)叢書，持續(xù)深入研究現(xiàn)代交通公共安全相關(guān)問題。學(xué)院建設(shè)公安新型智庫具有獨特的人才、學(xué)科和行業(yè)優(yōu)勢。

(二)學(xué)院建設(shè)公安新型智庫面臨的困難

同時我們也必須正視學(xué)院在建設(shè)公安新型智庫時所面臨的諸多困難。建設(shè)智庫的基礎(chǔ)是整個學(xué)院的科研實力和管理水平，目前學(xué)院已有成果積累在數(shù)量和質(zhì)量上都還不夠，主要表現(xiàn)在主持或合作完成的省部級項目較少，獲得的省部級以上的科研獎勵也很有限，發(fā)表的代表性科研成果不多等。學(xué)院雖然在全國鐵路公安系統(tǒng)有著廣泛的影響力，但是在全國的影響力還有待進(jìn)一步提高。學(xué)院的學(xué)科建設(shè)和相關(guān)的管理規(guī)章制度還需要不斷加強和完善。對外交流合作正逐步展開，也還需要一段時間逐步拓展合作交流的領(lǐng)域和范圍，進(jìn)一步優(yōu)化國際警務(wù)對口合作交流機制，提升學(xué)院在國際警務(wù)合作交流中的地位和影響力。

四、小結(jié)

公安新型智庫兼具黨政智庫和高校智庫的特點，性質(zhì)特殊，因此需要在體制機制等多方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)公安智庫的健康發(fā)展。相較于其他高校智庫或社會智庫，公安新型智庫建設(shè)相對緩慢，這就需要公安學(xué)術(shù)界、公安院校和公安實戰(zhàn)部門共同努力，積極探索并不斷完善公安新型智庫的發(fā)展路徑，建立具有中國特色的公安新型智庫體系。我國地域遼闊，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地公安院校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，探索符合公安工作大局、適合自身特點的智庫建設(shè)路徑，建立不同層級、功能互補的公安新型智庫。本文以鐵道警察學(xué)院為例，初步探索了符合現(xiàn)代交通公共安全行業(yè)這一極具特色的公安新型智庫建設(shè)相關(guān)問題，期望對我國公安新型智庫建設(shè)提供一種思路，對其他公安院?；蚬矙C關(guān)有一定的借鑒意義，更希望有助于鐵路警察學(xué)院早日建成國內(nèi)知名、特色鮮明的公安新型智庫，為我國現(xiàn)代交通公共安全搭建一個新的研究平臺，向各級政府和公安機關(guān)提供現(xiàn)代交通公共安全方面的決策咨詢服務(wù)。

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[7]吳躍章.加強公安智庫建設(shè)有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實戰(zhàn)[J].公安教育，2014(1)：12-13.

[8]賀曉勇，侯冬盡.公安智庫：大數(shù)據(jù)時代公安院校圖書館轉(zhuǎn)型的新機遇[J].公安教育，2015(12)：63-68.

*2017年度河南省軟科學(xué)研究計劃項目“河南省高校新型智庫高端人才培育研究”(172400410363)；2016年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題“公安新型智庫建設(shè)問題研究”(SKL-2016-235)；2016年度鐵道警察學(xué)院中央高?；瀑M項目“公安高校新型智庫建設(shè)問題研究”(2016TJJBKY047)。

D

A

2095-4379-(2017)16-0042-04

任林茂，男，鐵道警察學(xué)院科研處，講師，主要從事公共安全和公安智庫建設(shè)方面的研究工作。