探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法

李景維 方正縣財(cái)政投資評(píng)審中心

探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法

李景維 方正縣財(cái)政投資評(píng)審中心

財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的管理非常重要，是行政事業(yè)單位發(fā)展的推動(dòng)力。財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)管理工作的影響我們需要透過(guò)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)來(lái)分析，對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，尋找問(wèn)題，針對(duì)性的進(jìn)行解決。

行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題對(duì)策 內(nèi)部控制 預(yù)算管理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，行政事業(yè)單位體制改革創(chuàng)新也是不斷推進(jìn)，社會(huì)對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求不斷提升。雖然我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在新社會(huì)環(huán)境下取得了一些成效，可是仍然存在著部分問(wèn)題對(duì)單位的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。隨著體制改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位需要不斷的創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理能力，滿(mǎn)足單位的發(fā)展需求。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）資金來(lái)源多元化

我國(guó)行政事業(yè)單位借助國(guó)家資金補(bǔ)助和自身收益、下級(jí)單位的上繳保持收支的平衡，資金來(lái)源多樣化，造成了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作千頭萬(wàn)緒，比較復(fù)雜，所以不同的資金收益需要不同的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行管理，合理的調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資金。

（二）社會(huì)服務(wù)性和公益性

行政事業(yè)單位的性質(zhì)是以服務(wù)為主，行政事業(yè)單位是作為民眾的服務(wù)部門(mén)，單位的社會(huì)職責(zé)側(cè)重于服務(wù)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供幫助，如果行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題，那么行政事業(yè)單位就不能夠充分的發(fā)揮出本應(yīng)具有的作用，而且還很可能會(huì)造成社會(huì)發(fā)展的絆腳石。

（三）知識(shí)密集性

我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位工作者多數(shù)都是專(zhuān)業(yè)人員，工作的范圍也主要是腦力勞動(dòng)，工作人員將自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)在社會(huì)服務(wù)中合理應(yīng)用。行政事業(yè)單位是我國(guó)科技文化行業(yè)非常重要的部門(mén)，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，雖然行政事業(yè)單位沒(méi)有從事生產(chǎn)的工作，但是對(duì)于我國(guó)的發(fā)展和前進(jìn)具有不可取代的作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題分析

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也取得了很大進(jìn)步，當(dāng)然也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度

我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度較為單一，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展無(wú)法滿(mǎn)足?，F(xiàn)在的會(huì)計(jì)制度也是針對(duì)資金入賬核算過(guò)程，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況不能夠很好的體現(xiàn)出來(lái)。從另一個(gè)角度來(lái)看，行政事業(yè)單位的資金收益較為多樣化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間契合度不夠，因此在復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)下，財(cái)務(wù)管理制度如何進(jìn)行更新和完善，彌補(bǔ)不足之處，是行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）預(yù)算管理薄弱

財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，但是，我國(guó)的行政事業(yè)單位的預(yù)算管理卻沒(méi)有發(fā)揮出真正的作用，主要是由于我國(guó)的相關(guān)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理的重要性，盡管不少行政事業(yè)單位中都存在預(yù)算，但是大部分的單位的預(yù)算編制方法較為落后，只有簡(jiǎn)單的增量預(yù)算法。并且預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有真實(shí)數(shù)據(jù)的支持，預(yù)算執(zhí)行時(shí)比較隨意，整個(gè)預(yù)算過(guò)程不夠嚴(yán)密，無(wú)法真正體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的需求。此外，還存在一些行政事業(yè)單位的預(yù)算審批制度缺陷，單位的資金用途變化多端，沒(méi)有做到資金使用的有效監(jiān)督。

（三）資產(chǎn)管理不規(guī)范

一些行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性，這方面有待完善。首先就是資金問(wèn)題。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往不是專(zhuān)職，職責(zé)過(guò)多則很難專(zhuān)注于一項(xiàng)工作，分工模糊，單位的監(jiān)督也不到位，因此賬外賬的情況屢見(jiàn)不鮮。其次，一些行政單位有挪用公款、提現(xiàn)后指出資金而非轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)象，這給單位資金的安全帶來(lái)了潛在的隱患。

三、如何強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改進(jìn)，提升監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，除了要遵循國(guó)家法律法規(guī)，還應(yīng)該科學(xué)合理，根據(jù)需求來(lái)進(jìn)行完善和改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)人要引起重視，能夠做好領(lǐng)頭作用，根據(jù)制度來(lái)執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

為了能夠讓財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行，需要對(duì)預(yù)算管理引起重視，建立科學(xué)完善的預(yù)算管理機(jī)制?？茖W(xué)合理的編制預(yù)算，并且集中統(tǒng)籌預(yù)算；所有的開(kāi)支都應(yīng)該圍繞預(yù)算進(jìn)行，對(duì)開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)管控制，避免和杜絕浪費(fèi)以及挪用等事件，確保資金的使用都是合法合理的。監(jiān)管預(yù)算，考評(píng)和決算驗(yàn)收時(shí)細(xì)致，妥善對(duì)結(jié)余的預(yù)算進(jìn)行管理，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行記錄，提升對(duì)資金的監(jiān)管和控制力度。

（三）規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核工作需要加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)外流。由專(zhuān)業(yè)追蹤管理銀行明細(xì)和現(xiàn)在的使用情況，對(duì)資金資產(chǎn)的流動(dòng)去向明確。定時(shí)核對(duì)和盤(pán)點(diǎn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)，對(duì)庫(kù)存進(jìn)行記錄，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。如果喲物品需要進(jìn)出庫(kù)，都要有相關(guān)的制度來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，所有的操作和流程必須是遵循制定的制度。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理工作，其涉及的內(nèi)容比較多，因?yàn)樾姓聵I(yè)財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜度非常高，對(duì)于執(zhí)行的精準(zhǔn)度要求也非常高。行政事業(yè)單位的機(jī)制是隨著時(shí)代的發(fā)展而深入的，財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位中受到了非常高的重視，其作用非常明顯，是事業(yè)單位發(fā)展的推動(dòng)力。目前的社會(huì)大環(huán)境下，行政事業(yè)單位需要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，不斷的進(jìn)行改進(jìn)和革新，發(fā)揮創(chuàng)新精神，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的解決，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行整改，優(yōu)化流程，這樣才能夠讓事業(yè)單位的發(fā)展暢行無(wú)阻，才能夠?yàn)樯鐣?huì)和國(guó)家的發(fā)展提供動(dòng)力。

[1]彭秋容.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2010

[2]葉傳高.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議[J].財(cái)經(jīng)界，2010.

[3]周藝.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性分析[J].時(shí)代金融，2012.