電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效監(jiān)督的實踐研究

馮鈺 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)察部

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效監(jiān)督的實踐研究

馮鈺 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)察部

電力企業(yè)處于關(guān)鍵的發(fā)展轉(zhuǎn)型和改革時期，各項工作制度都需要按照相應(yīng)的發(fā)展變化情況進(jìn)行大刀闊斧的改革，這樣才能獲得更多的生存空間和發(fā)展機(jī)遇，為了確保各項工作制度和規(guī)范得到切實的執(zhí)行和貫徹落實，就需要強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察體系發(fā)揮其嚴(yán)格的監(jiān)管和監(jiān)督職能，提升監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性，本文將對此問題進(jìn)行細(xì)致的解析和探討，希望能夠為紀(jì)檢監(jiān)察的實踐研究工作提供更多的合理化建議。

電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 實踐研究

引言

在新的反腐以及電力企業(yè)的體制改革發(fā)展趨勢之下，提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的管理能力和督查效率是當(dāng)前企業(yè)體系建設(shè)中的重點工作事項，因此要根據(jù)目前的紀(jì)檢監(jiān)察工作來評估其督查和監(jiān)督的有效性和可靠性，是否存在徇私舞弊和暗箱操作的現(xiàn)象，要保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的純潔性和對黨組織的忠誠度，切實履行監(jiān)督檢查的工作職責(zé)。

一、新形勢下電力企業(yè)紀(jì)檢有效履行監(jiān)督責(zé)任的實踐及探索

在新的發(fā)展形勢下，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，電力企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的市場競爭局勢，因此要不斷提升自身的實力和水平才能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，內(nèi)部體制的變革和改進(jìn)需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的嚴(yán)格督導(dǎo)和檢查，防止期間出現(xiàn)腐敗、貪污和受賄等嚴(yán)重違反法律、違反黨紀(jì)的犯罪行為，對于已經(jīng)發(fā)生的違法事件，紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員一定要盡早掌握相關(guān)證據(jù)和基礎(chǔ)情況，及時介入防止企業(yè)財產(chǎn)和資金受到更大的損失，因此提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者部門的工作效率以及執(zhí)行監(jiān)督、督查的有效性、可靠性成為了當(dāng)前監(jiān)督體系建設(shè)的重要工作，下面就以筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗產(chǎn)生的認(rèn)識和理解來分析紀(jì)檢監(jiān)察人員在履行自身職責(zé)的同時需要做到哪些方面。

（一）強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)，提升廉潔意識

在電力企業(yè)的各級紀(jì)檢監(jiān)察管理部門的紀(jì)委機(jī)構(gòu)執(zhí)行教育和培訓(xùn)的工作中，要督促下轄的紀(jì)檢人員要不斷加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和國家方針政策的學(xué)習(xí)和理解，紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)干部要親身實踐并積極參與各項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)組織活動，各個管理部門的負(fù)責(zé)人也要帶隊參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想宣傳和專業(yè)培訓(xùn)教育活動，要在其中真正的意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，要掌握科學(xué)合理的工作方法，要實事求是，不可避實就虛，樹立和強(qiáng)化紀(jì)檢工作人員的廉潔奉公精神和觀念意識。

（二）重視效能監(jiān)察，確保三個效益

電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察工作要確保其效能和效力，是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步和體制改革過程中的必要之舉，能夠有效的防范和管制企業(yè)發(fā)展中的廉政問題，這就說明企業(yè)不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益以及管理制度帶來的效益，還要充分注重廉政監(jiān)察所產(chǎn)生的效益，而不是以往只注重經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式，忽視廉政建設(shè)工作的開展。企業(yè)重視監(jiān)察和審查，能夠?qū)诵臉I(yè)務(wù)的各個主要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的管控，在業(yè)務(wù)也拓展領(lǐng)域內(nèi)實施嚴(yán)格的監(jiān)管，促進(jìn)整個工作程序逐步完善，規(guī)范負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人的自身行為，形成高效的防范機(jī)制和強(qiáng)大的威懾力，讓工作人員不敢貪、也不愿意貪，避免出現(xiàn)由于利益糾葛導(dǎo)致的違法犯罪現(xiàn)象，切實保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并同時促進(jìn)企業(yè)管理模式以及監(jiān)察模式的完善和改進(jìn)。

（三）健全監(jiān)察制度，形成協(xié)同效應(yīng)

電力企業(yè)要切實根據(jù)國家電網(wǎng)總部的各項方針政策來實行各項監(jiān)督管理措施，并且要逐步著眼于協(xié)同監(jiān)察和監(jiān)管的機(jī)制，這樣一方面可以在企業(yè)中明確各級監(jiān)察部門的權(quán)利和職責(zé)，確定各自的分工，并且會促使各個部門的監(jiān)察機(jī)制能夠切實發(fā)揮作用，提升監(jiān)管的力度，確保監(jiān)察機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面能夠逐步健全現(xiàn)階段的監(jiān)察機(jī)制，使各部門都能夠被囊括進(jìn)監(jiān)察機(jī)制的監(jiān)督體系之下，促進(jìn)各部門協(xié)同合作的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和深化，加強(qiáng)對各部門的統(tǒng)一監(jiān)察，加強(qiáng)企業(yè)整體的監(jiān)察水平和效率，在企業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和重點部門中形成協(xié)同效應(yīng)，切實將監(jiān)察舉措和注意事項落實貫徹在實際的工作環(huán)節(jié)之中。

二、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效履行監(jiān)督責(zé)任的啟示

（一）明確自身職責(zé)，切實履行義務(wù)

電力企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能和作用需要基層的紀(jì)檢委員會組織切實執(zhí)行相關(guān)的政策和舉措才能實現(xiàn)，監(jiān)察部門要認(rèn)識到自身的監(jiān)督和監(jiān)管的重大責(zé)任所在，明確自身的工作內(nèi)容和具體運(yùn)轉(zhuǎn)形式，積極履行監(jiān)管各項管理工作的眾多環(huán)節(jié)的職責(zé)義務(wù)，進(jìn)一步明晰紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)在電力企業(yè)發(fā)展過程中所處的地位和本職工作內(nèi)容，培養(yǎng)優(yōu)秀的工作作風(fēng)和工作觀念，理清監(jiān)察工作的觀點和思路，在加強(qiáng)監(jiān)督管理職責(zé)意識和能力的同時，也要以身作則，不斷提升紀(jì)委的工作效率，注重監(jiān)察的公正和公平。

（二）轉(zhuǎn)變工作模式，健全工作制度

電力企業(yè)作為國企中的重要組成部分，隨著體制變革的深入發(fā)展，很多工作方式中的缺陷和問題就逐漸顯現(xiàn)出來，為此就要創(chuàng)新當(dāng)前的工作模式，改變以往落后不合理的工作方法，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察的工作機(jī)制和制度，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范紀(jì)委監(jiān)察工作人員的言行舉止，在工作中能夠及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)短板和缺陷，還要能夠解決問題，這樣才不至于將紀(jì)檢監(jiān)察的重要工作淪為走過場的形式。

（三）綜合多方優(yōu)質(zhì)資源，提升紀(jì)委機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)素養(yǎng)

基層國有企業(yè)的紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是一個長期的過程。一是要通過廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育等方法，在內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，或者由重點部門業(yè)務(wù)骨干等對紀(jì)檢人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)中的各項制度規(guī)定、重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)能力覆蓋面。三是有效利用內(nèi)部專業(yè)人才、利用外部專業(yè)資源來彌補(bǔ)紀(jì)檢干部資源短缺、專業(yè)能力不足等問題，可以使監(jiān)督作用更有效的發(fā)揮。四是利用課題研究、征集論文、組織研討、召開座談會等形式互相交流，以科學(xué)理論指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督職能發(fā)揮實效。

三、結(jié)語

在當(dāng)前反腐倡廉的高壓發(fā)展趨勢背景之下，電力企業(yè)只有完善紀(jì)委機(jī)構(gòu)的工作制度，才能確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，做好監(jiān)察工作并提升工作的效率。

[1]賈芳嫻，宋宏黎.落實國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要用好加減法[J].三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，S2.

[2]劉金程，趙世斌.中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式的創(chuàng)新與思考——以神華國華電力公司改革實踐為例[J].中國行政管理，2011.07.