可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展教育：理念和內(nèi)涵
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例

劉紅旗 呼和浩特職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理與法學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展教育：理念和內(nèi)涵
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例

劉紅旗 呼和浩特職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理與法學(xué)院

教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。開展可持續(xù)與綠色發(fā)展教育，是我們堅持五大發(fā)展理念，建設(shè)可持續(xù)與綠色發(fā)展內(nèi)蒙古的一項基礎(chǔ)工程。要明確開展可持續(xù)與綠色發(fā)展教育的理念和內(nèi)涵而實施教育，在生產(chǎn)和生活中堅守綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念、新思維。

可持續(xù) 綠色 觀念轉(zhuǎn)變 新理念

可持續(xù)與綠色發(fā)展教育是現(xiàn)代教育的重要內(nèi)容。確立內(nèi)蒙古開展可持續(xù)與綠色發(fā)展教育的主要理念和內(nèi)涵，有的放矢地開展可持續(xù)與綠色發(fā)展教育，才能使綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念深入民心，更有效地推進內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，倡導(dǎo)綠色、健康的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色、亮麗內(nèi)蒙古。

一、全面準確理解可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念

地球是人類賴以生存的家園，資源環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，保護好資源環(huán)境人類才能持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會文件《我們共同的未來》對可持續(xù)發(fā)展做出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是這樣的發(fā)展，它滿足當(dāng)代的需求，而不損害后代滿足他們需求的能力?！?992年以來，聯(lián)合國通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等一系列有關(guān)保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的國際公約和國際文件，標(biāo)志著實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展已成為全球共識。

在我國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進程中，逐步確立了可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念，并不斷豐富了可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展、保護環(huán)境的內(nèi)涵。2003年10月，黨的十六屆三中全會第一次表述了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，把可持續(xù)發(fā)展作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想的重要組成部分。2005年10月國家《“十一五”規(guī)劃綱要》首次將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會確定為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項重要內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七大把生態(tài)文明首次寫入政治報告。黨的十八大進一步提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以及統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的五位一體發(fā)展戰(zhàn)略。其中，綠色發(fā)展即是指建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)安全保障能力不斷提升；生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，全面推進節(jié)能減排。天藍、地綠、水凈、空氣新鮮成為常態(tài)。

二、要結(jié)合內(nèi)蒙古實際，開展可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展教育

內(nèi)蒙古地處祖國北疆，是全國資源大省和華北重要的生態(tài)屏障，綠色是內(nèi)蒙古的最美底色。自治區(qū)成立70年來，全區(qū)經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了歷史性巨變。已進入了全面建設(shè)小康社會的決勝階段。但同時，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長方式仍比較粗放，資源綜合開發(fā)利用水平不高，發(fā)展的資源成本、環(huán)境代價和物質(zhì)消耗還比較大，節(jié)能減排、節(jié)約用水、防止生態(tài)環(huán)境惡化的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要堅持五大發(fā)展理念，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展之路。教育即是轉(zhuǎn)變舊觀念，培育新觀念、新理念。我們要結(jié)合內(nèi)蒙古實際，開展綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展教育，讓社會各界形成共識，樹立綠水青山就是金山銀山的觀念，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。

（一）加強節(jié)能減排教育

節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、加快技術(shù)進步的重要抓手和突破口。節(jié)能減排對于內(nèi)蒙古是一項硬約束、硬任務(wù)。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型內(nèi)蒙古，必須形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。必須動員全社會廣泛參與、持續(xù)推進，才能完成節(jié)能減排任務(wù)。要創(chuàng)新發(fā)展理念。廣泛深入地搞好宣傳教育，進一步增強公眾的能源憂患意識，大力倡導(dǎo)健康文明的節(jié)約文化、環(huán)境文化，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”、“環(huán)境優(yōu)先、污染可恥”的社會氛圍；要創(chuàng)新發(fā)展方式。加快推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變。要大力推進淘汰污染嚴重高耗能的落后產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、非資源性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。要創(chuàng)新消費模式。大力倡導(dǎo)全民健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，普遍建立節(jié)約型、環(huán)保型消費模式，使全社會共同節(jié)約能源、資源、共同保護生態(tài)環(huán)境。

（二）加強循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟教育

循環(huán)經(jīng)濟理念產(chǎn)生于20世紀60年代。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)以循環(huán)發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的線性增長模式，其與傳統(tǒng)經(jīng)濟最明顯的區(qū)別在于使廢棄物即垃圾的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，為解決全球以及我國資源環(huán)境問題開辟了一條新路。內(nèi)蒙古雖然能源礦產(chǎn)相對富集，但能耗排污程度遠遠高于全國平均水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的切入點，也是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略選擇。在教育方面，要建要加強循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟人才，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，形成全民節(jié)約資源、保護環(huán)境、文明消費的良好社會氛圍。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。在全球氣候不斷惡化、變暖的背景下，低碳經(jīng)濟已成為全球發(fā)展的一個新趨勢。低碳經(jīng)濟發(fā)展離不開低碳技術(shù)，低碳技術(shù)幾乎涵了國民經(jīng)濟發(fā)展的所有支柱產(chǎn)業(yè)。從某種意義上說，誰掌握了發(fā)展低炭核心技術(shù)，誰就將贏得主動，贏得商機。內(nèi)蒙古是典型的高碳經(jīng)濟區(qū)。據(jù)測算，內(nèi)蒙古人均二氧化碳排放量達到11.95噸／人，居全國第1位。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，對內(nèi)蒙古來說既是嚴峻的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇，要充分發(fā)揮我區(qū)可再生能源資源豐富的優(yōu)勢，加快推進低碳技術(shù)開發(fā)和低碳產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展可再生能源和煤基潔凈燃料，切實轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)和方式，逐步減少能源消費對煤炭的依賴度。

（三）加強節(jié)約用水教育

內(nèi)蒙古地處干旱半干旱地區(qū)，降水普遍不足，大部地區(qū)年降水小于300毫米，水資源較為貧乏。全區(qū)人均水資源占有量2725立方米,每公頃耕地占有水量僅9150立方米,低于全國平均值17175立方米/公頃。水資源短缺已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市化水平提高和資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的瓶頸。因此，必須采取節(jié)水、開源調(diào)水和加強水資源統(tǒng)一管理等有效措施才能緩解這一矛盾。建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制為重點，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，強化節(jié)水措施，推進節(jié)水技術(shù)進步，提高全社會節(jié)水防污意識，把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，形成節(jié)約用水的生產(chǎn)模式和消費模式。

（四）加強保護草原教育

草原是重要的戰(zhàn)略資源，是我國陸地的綠色生態(tài)屏障。草原具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣以及維護生物多樣性等多種功能。內(nèi)蒙古擁有13億畝草原，占全區(qū)總面積的73.26%。內(nèi)蒙古草原生態(tài)不僅是內(nèi)蒙古生態(tài)的主體，更是國家最重要的生態(tài)屏障，因受過牧、濫墾、資源掠奪式開發(fā)、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)建設(shè)急劇增加的影響，草原生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，使草原減少，草原質(zhì)量嚴重下降。同時，內(nèi)蒙古荒漠化面積達6600萬公頃，在全國居第2位。一些“風(fēng)吹草低見牛羊”的肥美草原衰變?yōu)樯硥m暴頻發(fā)的生態(tài)災(zāi)區(qū)。近幾年來，草原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)得到重視，草原退化沙化趨勢在局部得到控制和改善，但生態(tài)脆弱長期存在。我們一定要樹立綠色是我們的美麗低色，綠色是我們的驕傲。切實保護好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原，保護好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)北方重要生態(tài)屏障做出貢獻。在教育方面，應(yīng)以宣傳推廣有利于保護草原和可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的先進畜牧生產(chǎn)經(jīng)驗為重點內(nèi)容。使草原牧區(qū)真正走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（五）倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式

可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展不僅在體現(xiàn)在生產(chǎn)方面，還體現(xiàn)在生活方面。綠色環(huán)保教育不僅在課堂，也融入在日常生活的細節(jié)中。因此，要在全社會倡導(dǎo)綠色生活方式。即倡導(dǎo)居民使用綠色產(chǎn)品，參與綠色志愿服務(wù)，引導(dǎo)居民樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，讓人們在充分享受綠色發(fā)展所帶來的便利和舒適的同時，履行好應(yīng)盡的可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，實現(xiàn)廣大人民按自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的方式生活。要結(jié)合內(nèi)蒙古的實際，讓廣大居民了解政府可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，綠色富區(qū)、綠色惠民的新政策，在全社會形成綠色的價值取向、思維方式和生活方式。

[1]“綠色發(fā)展讓內(nèi)蒙古更加美麗——三論用五大理念謀劃未來發(fā)展”《內(nèi)蒙古日報》2016.1.28

[2]“綠色生活方式”百度

[3]“建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型內(nèi)蒙古”布和朝魯《奮力走進前列——內(nèi)蒙古現(xiàn)象研究》[M].人民出版社2009年12月第1版

[4]“華北地區(qū)經(jīng)濟——草原退化，土地沙化與荒漠化”胡欣《中國經(jīng)濟地理》立信會計出版社2010年2月第7版.