關(guān)于公積金公共管理服務(wù)的提升和轉(zhuǎn)型研究

黃建華 鷹潭市住房公積金管理中心

關(guān)于公積金公共管理服務(wù)的提升和轉(zhuǎn)型研究

黃建華 鷹潭市住房公積金管理中心

隨著我國(guó)城市房?jī)r(jià)的不斷上漲，民眾的住房壓力不斷增大，住房公積金的重要性也就越來(lái)越高，這對(duì)公積金公共管理服務(wù)也提出了更高的要求，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的分析，提出了一些提升公積金公共管理服務(wù)的提升策略與轉(zhuǎn)型措施。

住房公積金 公共管理服務(wù)

引言

住房公積金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)住房保障制度，對(duì)解決職工住房問(wèn)題有著至關(guān)重要的作用，而公積金的作用則需要通過(guò)公積金公共管理服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一、公積金公共管理服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）公積金公共管理服務(wù)觀念落后

管理觀念的落后是目前公積金公共管理服務(wù)最為主要的問(wèn)題之一，一方面，目前管理部門(mén)對(duì)于公積金公共管理服務(wù)的定位存在嚴(yán)重的誤區(qū)，受官本位思想等傳統(tǒng)觀念的影響比較嚴(yán)重，民主意識(shí)與服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)于社會(huì)公眾的意愿也沒(méi)有基于充分的尊重，因此在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)過(guò)度行使自身職能的問(wèn)題。另一方面，對(duì)公積金公共管理服務(wù)的工作范疇不夠明確，缺乏與其他政府部門(mén)的信息溝通，在工作中處于“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)，給實(shí)際工作增添了很多麻煩。以民政部門(mén)為例，住房公積金的業(yè)務(wù)辦理需要涉及結(jié)婚證、離婚證等相關(guān)證件，但由于與民政部門(mén)缺乏信息溝通，使得經(jīng)辦人員對(duì)于證件的真實(shí)性判斷不夠準(zhǔn)確，也給了不法分子一定的可乘之機(jī)[1]。

（二）管理部門(mén)的工作效率較低

公積金公共管理部門(mén)需要負(fù)責(zé)貸款、歸集提取、資金核算等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，目前我國(guó)大部分的管理部門(mén)選擇設(shè)立多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)處理，以提高服務(wù)質(zhì)量，但由于多個(gè)系統(tǒng)間處于隔離狀態(tài)，數(shù)據(jù)信息無(wú)法做到有效的協(xié)調(diào)溝通，工作效率并未得到顯著提升。同時(shí)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在工作中對(duì)其他業(yè)務(wù)的考慮不足，不同的業(yè)務(wù)政策甚至?xí)a(chǎn)生沖突，進(jìn)而影響整體工作效率。此外，管理部門(mén)的職能劃分不清、特殊情況的應(yīng)對(duì)機(jī)制也不夠明確，很容易在部門(mén)協(xié)調(diào)上浪費(fèi)大量時(shí)間。

（三）公共服務(wù)人員綜合素質(zhì)不夠

公積金管理部門(mén)雖然在政府的推動(dòng)下建立了起來(lái)，但相應(yīng)的人才培養(yǎng)制度卻仍然處于空白狀態(tài)，很多工作人員在上崗前并沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)的處理也不夠了解，在工作中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，公積金管理部門(mén)以服務(wù)為宗旨，但很多工作人員對(duì)于自身崗位有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在工作中嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是工作態(tài)度還是工作方法都有所不足，這對(duì)管理部門(mén)的形象以及工作效果都有著非常直接的影響。

（四）工作管理體系不完善

除工作自身素質(zhì)不足外，公積金管理服務(wù)部門(mén)現(xiàn)有工作管理體系的不足同樣對(duì)公積金管理工作造成了很大的影響。首先，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作比較枯燥，工作壓力也比較大，很容易出現(xiàn)情緒上的問(wèn)題，而現(xiàn)有的工作管理體系卻無(wú)法對(duì)經(jīng)辦人員起到激勵(lì)作用，使其情緒問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，進(jìn)而影響到工作狀態(tài)。其次，目前的工作考核機(jī)制不僅過(guò)于注重工作量，在考核評(píng)估上非常以來(lái)數(shù)據(jù)報(bào)表，很難講經(jīng)辦人員的工作業(yè)績(jī)真實(shí)體現(xiàn)出來(lái)，更缺乏相關(guān)監(jiān)督機(jī)制與懲罰制度的配合，這些都在一定程度上打擊了經(jīng)辦人員的積極性。

二、公積金公共管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型策略

（一）加強(qiáng)管理服務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)

想要提升公積金公共管理服務(wù)，就必須要加強(qiáng)管理部門(mén)的內(nèi)部管理，一方面，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策與實(shí)際情況，建立清晰的工作管理制度，明確各部門(mén)、各系統(tǒng)的職能劃分與責(zé)任承擔(dān)，從而對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束，同時(shí)還要架起各系統(tǒng)間的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高工作效率。另一方面，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)工作考核制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，不僅要確立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，還要與激勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督機(jī)制相配合，做到“有錯(cuò)必糾、有功必賞”，從根本上解決經(jīng)辦人員工作積極性不高的問(wèn)題[2]。

（二）建立人才培養(yǎng)體系

針對(duì)目前工作人員整體素質(zhì)不足的問(wèn)題，公積金公共管理部門(mén)應(yīng)盡快建立起長(zhǎng)期有效的人才培養(yǎng)體系。一方面，應(yīng)重視對(duì)工作人員內(nèi)的上崗培訓(xùn)，對(duì)公積金公共管理服務(wù)的相關(guān)知識(shí)、服務(wù)知識(shí)以及崗位專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證工作人員具有相應(yīng)的工作資質(zhì)。另一方面，要培養(yǎng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，幫助其認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，使其能夠在工作中端正態(tài)度，并進(jìn)行自我約束與自我提升。

（三）推動(dòng)公積金管理服務(wù)體制創(chuàng)新

公積金管理服務(wù)體制的創(chuàng)新主要可以從兩方面入手，首先，公積金是針對(duì)職工的強(qiáng)制性長(zhǎng)期存款，屬于職工福利的一部分，因此政府應(yīng)進(jìn)一步提高公積金的利率，減輕職工住房壓力。其次，要加強(qiáng)政策宣傳力度，對(duì)公積金的重要性、使用方法進(jìn)行普及與指導(dǎo)，提高公眾的公積金使用意識(shí)，擴(kuò)大公積金的覆蓋率，使更多的人能夠從公積金制度中獲利。

（四）注重對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)在各行各業(yè)中都得到了充分的體現(xiàn)，而公積金公共管理服務(wù)部門(mén)同樣需要將信息技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)，首先，針對(duì)管理部門(mén)內(nèi)部溝通以及與其他政府部門(mén)協(xié)調(diào)上的問(wèn)題，應(yīng)盡快建立信息共享平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享與實(shí)時(shí)更新，提高工作效率、減少工作漏洞。其次，要建立多樣化的業(yè)務(wù)辦理渠道以及更加人性化的業(yè)務(wù)功能，如線(xiàn)上預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)站信息推送、業(yè)務(wù)辦理短信提醒等，充分體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，面對(duì)目前公積金公共管理服務(wù)存在的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)公積金公共管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而將公積金制度的社會(huì)職能充分發(fā)揮出來(lái)。

[1]田慧玨.住房公積金管理中心公共關(guān)系管理策略及其實(shí)現(xiàn)路徑探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，(17)：154-155.

[2]王睿.住房公積金管理中心引入IS09000質(zhì)量管理體系的思考——以徐州市住房公積金管理中心為例[J].科技信息，2011，(05)：820+835.

黃建華（1973-），女，江西萍鄉(xiāng)人，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，研究方向： 公積金管理。