全面質(zhì)量監(jiān)督管理的探索

田旭峰 國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司

全面質(zhì)量監(jiān)督管理的探索

田旭峰 國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司

全面質(zhì)量監(jiān)督工作是依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準，對電網(wǎng)建設、運行、供電服務等方面的質(zhì)量管理工作開展監(jiān)督檢查、指標評價和考核，重點對影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電能質(zhì)量和供電服務等質(zhì)量問題進行監(jiān)督，對質(zhì)量事件進行調(diào)查，督促整改措施有效落實，促進各項質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)開展和互相促進。

質(zhì)量監(jiān)督 研究 考核

一、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的目標

全面質(zhì)量監(jiān)督管理工作遵循統(tǒng)一領導、分級管理的原則，覆蓋所屬各級單位，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立全面質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化工作機制，建立全面質(zhì)量監(jiān)督技術支持體系，對質(zhì)量監(jiān)督關鍵指標進行監(jiān)督、評價及考核，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查及質(zhì)量事件調(diào)查，建立相關工作標準及相關流程，指導各相關單位質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展，并在實踐中不斷完善。

以資產(chǎn)全壽命周期安全、效能、成本綜合最優(yōu)為目標，根據(jù)不同階段質(zhì)量管理難點及重點，對電網(wǎng)建設、運行、供電服務等整體質(zhì)量進行全過程監(jiān)督、開展專項監(jiān)督檢查、評價和考核，開展質(zhì)量事件調(diào)查及分析工作，深入分析質(zhì)量監(jiān)督面臨的難點問題，著重工程建設、供電服務質(zhì)量及可靠性管理、配電設備及安全工器具專項質(zhì)量監(jiān)督，全面實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督各項關鍵指標目標。

二、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

在整個質(zhì)量監(jiān)督管理體系中，構(gòu)建聯(lián)動機制、指標考核機制、例會溝通匯報機制，借助質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺，深度介入電網(wǎng)建設、電網(wǎng)運行、供電服務等質(zhì)量監(jiān)督，開展質(zhì)量事件調(diào)查及分析工作。

1.建立質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺，監(jiān)督開展各專業(yè)工作流程。完善質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系，明確各監(jiān)督部門、保證部門和技術支撐部的工作職責，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督管理平臺，利用質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)開展各項工作。

2.建立質(zhì)量監(jiān)督專家平臺，指導開展專業(yè)工作。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作需要，組建設備管理、運行檢修、繼電保護、供電等專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督專家隊伍信息庫，制定相關入庫人員必備條件及管理辦法，并實行動態(tài)管理。制定質(zhì)量監(jiān)督培訓工作計劃，每年組織質(zhì)量監(jiān)督的培訓工作，新任職質(zhì)量監(jiān)督人員在上崗前應經(jīng)上級單位培訓并考試合格。

3.搭建聯(lián)動機制，提升基礎質(zhì)量監(jiān)督管理水平。質(zhì)量監(jiān)督指標應綜合反映在電網(wǎng)建設、運行和供電服務等方面的整體質(zhì)量情況。各級安質(zhì)部是本單位質(zhì)量監(jiān)督指標的考核責任部門，負責質(zhì)量監(jiān)督指標的匯總、統(tǒng)計、分析和報送工作，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)督指標過程管控機制，定期進行評價和通報。

4.建立指標考核機制，開展各專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督活動。一是在深化各單位配電變壓器、電力電纜抽檢及其質(zhì)量監(jiān)督自查工作同時，加大對變壓器和電力電纜進行送檢的力度，對中標量大、新入圍的、以前發(fā)現(xiàn)過質(zhì)量問題的配電變壓器，增加抽檢數(shù)量。督促落實抽檢工作計劃完成情況、自查問題的整改措施落實情況以及對問題產(chǎn)品供應商處理情況等。組織開展電力安全工器具采購、配置、檢測、使用、報廢等全壽命周期質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查， 重點檢查質(zhì)量檢測工作開展情況， 促進安全工器具質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范化和標準化。各單位在自查、抽查的基礎上，及時分析配電設備及電力安全工器具質(zhì)量專項監(jiān)督專項活動中出現(xiàn)的問題和工作中存在的不足，對發(fā)現(xiàn)問題的配電變壓器，進行發(fā)現(xiàn)一臺解體一臺的方法進行進一步的檢驗。對電力電纜抽檢發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)品進行及時整改。監(jiān)督各單位做好配電設備質(zhì)量監(jiān)督計劃制定和問題整改工作，持續(xù)改進、提高，全面分析和評估工作成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找短板，提出措施，不斷提升公司質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

二是重點監(jiān)督供電“兩率”管理和低電壓治理情況、重大項目供電綠色通道、供電工程違法違規(guī)轉(zhuǎn)、分包和收費等內(nèi)容。認真梳理當前供電服務存在的問題和矛盾，強化過程管控，全面開展自查整改，舉一反三，不留死角。加強跨部門、跨專業(yè)服務協(xié)同。強化95598與調(diào)控專業(yè)協(xié)同、閉環(huán)管理功能，增進服務響應能力。突出客戶需求導向，超前規(guī)劃、建設配電網(wǎng)，滿足農(nóng)村高速增長的用電需求。推進營業(yè)窗口標準化建設。其次是加強業(yè)擴報裝管理，按時完成管控平臺建設。建設以市場和客戶為導向的業(yè)擴報裝服務新模式，大力推廣應用網(wǎng)上營業(yè)廳，為客戶提供更便捷服務，縮減流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)擴報裝公開透明和提速提效。建設業(yè)擴全流程信息公開與實時管控平臺建設，實現(xiàn)多專業(yè)信息共享。

5.建立質(zhì)量監(jiān)督工作例會機制，分析解決工作難題。建立并實施質(zhì)量監(jiān)督工作例會制度，每月召開一次質(zhì)量監(jiān)督管理例會，研究質(zhì)量問題的會議，切實加強對質(zhì)量監(jiān)督整體工作的指導，促進保證部門和各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。切實加強對質(zhì)量監(jiān)督整體工作的指導，實現(xiàn)有效管理，促進質(zhì)量管理保證部門和各單位間的協(xié)調(diào)配合，掌握工作進展，提高相關部門、單位的執(zhí)行力和工作效率，集思廣益，不斷修正、改進、增強全面質(zhì)量監(jiān)督工作方案和計劃，推動工作深入開展。

三、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的改進

加強全面質(zhì)量監(jiān)督管理宣貫，進一步落實工作組織、職責任務和計劃安排。同時，由安質(zhì)部牽頭，嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作例會制度，加強質(zhì)量管理保證部門業(yè)務交流，促進工作協(xié)調(diào)推進，提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作整體水平。加強對質(zhì)量監(jiān)督工作人員的業(yè)務能力培訓，強化質(zhì)量監(jiān)督人員對全面質(zhì)量監(jiān)督工作知識和技能的掌握，同時組織其參加國家注冊質(zhì)量工程師學習和考試，提升質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員素質(zhì)。

四、結(jié)束語

質(zhì)量監(jiān)督綜合管理體系的構(gòu)建和實施，有效落實了新體制下全方位質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作的開展，促進工作協(xié)調(diào)推進，使全面質(zhì)量監(jiān)督工作更有實效。體系的建立需要協(xié)調(diào)人員配備，各級機構(gòu)都要有相應的管理人員，確保責任落實到位，專業(yè)管理無死角。

[1]唐先德.新版全面質(zhì)量管理學[M]. 北京,中國水利水電出版社,2012.11.

田旭峰（1979.9-），男， 2012年畢業(yè)于山西大學，高級工程師，國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部） 質(zhì)量監(jiān)督管理。