促進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合

李占聊，汪煒霞麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站；松陽縣人民防空辦公室

促進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合

李占聊1，汪煒霞2
1麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站；2松陽縣人民防空辦公室

在放空地下室設(shè)計工作進(jìn)行的過程中，始終都是需要使得“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)以及平戰(zhàn)結(jié)合”這一項方針得到貫徹落實的，并且也是始終都是應(yīng)當(dāng)使得人防建設(shè)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之間呈現(xiàn)出來一種相互協(xié)調(diào)的態(tài)勢，與此同時應(yīng)當(dāng)注意到的一個問題是使得人防建設(shè)哦過仿作進(jìn)和城市建設(shè)工作有機(jī)的相互融合在一起。在將人防建設(shè)工作和城市建設(shè)工作相互融合在一起的基礎(chǔ)上，可以使得人防建設(shè)建筑物在實際運(yùn)行的過程中將各項性能充分的發(fā)揮出來，最終也就可以在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用了。

人防建設(shè)；城市建設(shè)；相結(jié)合；現(xiàn)階段；分析

1.前言

在將人防建設(shè)工作和城市建設(shè)工作有機(jī)的相互融合在一起的基礎(chǔ)之上，既是可以在城市日常發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中使得經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、并使得功能得到完善，在此基礎(chǔ)之上使得戰(zhàn)爭時期的放空抗毀能力水平得到一定程度的提升，又是可以使得人防建設(shè)的既定范圍得以延展的，以此為基礎(chǔ)來使得人防建設(shè)工作的活力得到一定程度的提升，在實際運(yùn)行的過程中充分的將戰(zhàn)備效益、社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益展現(xiàn)在人們的面前。在使得人防建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)的相互融合在一起的基礎(chǔ)之上，是國防建設(shè)工作進(jìn)行的過程中提出的客觀要求，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的一項具體要求。

2.人防建設(shè)和城市建設(shè)相互融合的必要性

城市在國家抑或是地區(qū)中是占據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化樞紐位置的，在戰(zhàn)爭開展的情況之下也是敵人空襲的一項較為重要的目標(biāo)。提升人防建設(shè)工作的力度的基礎(chǔ)之上，是可以使得城市的防空能力得到一定程度的提升的，與此同時也是現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的一項客觀要求。在我國現(xiàn)代化空襲兵器發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的推進(jìn)的過程中，假如說是在此背景之下發(fā)生戰(zhàn)爭的話，那么來源于空中的威脅肯定是會得到一定程度的提升的。因此，提升人防建設(shè)工作的力度，致力于使得城市的防護(hù)能力水平得到一定程度的提升，是現(xiàn)階段世界范圍之內(nèi)各個國家普遍關(guān)注的一個問題。雖然說現(xiàn)階段我國仍然是處于一種較為穩(wěn)定的時期當(dāng)中的，在相對來說比較長的一段時間之內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭的幾率也是較為低下的，但是現(xiàn)階段我國的世界仍然不是十分的和平，如果要是說戰(zhàn)爭的威脅被完全的消除掉了，也是一件不可能的事情。使得人防建設(shè)工作和城市建設(shè)工作有機(jī)的相互融合在一起，可以使得戰(zhàn)時要求得以滿足，統(tǒng)一的針對城市發(fā)那位中的各項建設(shè)展開安排和施行，以此為基礎(chǔ)來使得城市建筑物的抗毀滅能力以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)能力水平得到一定程度的提升，最終也就可以使得整個城市的防空戰(zhàn)斗能力以及自主防衛(wèi)作戰(zhàn)水平得到一定程度的提升。與此同時，現(xiàn)階段我國城市化發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是比較快的，人口密度在此基礎(chǔ)之上自然也就會呈現(xiàn)出來一種逐步提升的態(tài)勢，重要目標(biāo)的數(shù)量在此基礎(chǔ)之上也得到了一定程度的提升，各項基礎(chǔ)設(shè)施在此基礎(chǔ)之上自然也就會顯得更加復(fù)雜，在某些城市中其實也是會出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和居民居住區(qū)域有機(jī)的相互結(jié)合在一起這樣一種問題的，在上文中提及到的這些生產(chǎn)企業(yè)實際運(yùn)行的過程中，劇毒、放射性抑或是易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸工作都是會在人口密集程度比較高的地方出現(xiàn)的，在此基礎(chǔ)之上城市受到各種類型工業(yè)產(chǎn)品的影響的幾率自然也是會得到一定程度的提升的。因此在將人防建設(shè)和城市建設(shè)相互融合在一起的基礎(chǔ)上，是可以為城市的安全提供一定的博癌癥的，使得城市自然災(zāi)害抵抗能力水哦寧以及工業(yè)事故破壞能力抗性得到一定程度的提升。比方說在城市中有計劃的建設(shè)堅固程度比較高的地下工程設(shè)施，將城市領(lǐng)域中較為重要的車間、設(shè)額比以及各種類型的管線轉(zhuǎn)移到地下，構(gòu)建出來完善程度比較高的通信警報系統(tǒng)以及平站結(jié)合的專業(yè)化人防隊伍，在此基礎(chǔ)之上如果在城市范圍當(dāng)中出現(xiàn)自然災(zāi)害抑或是工業(yè)事故的情況之下，也就可以使得破壞程度和損失問題得到有效的控制了。

3.在城市建設(shè)工作進(jìn)行的過程中應(yīng)當(dāng)考慮到防控和防災(zāi)層面上的需求

假如說想要做到人防建設(shè)和城市建設(shè)之間的相互融合的話，始終都是應(yīng)當(dāng)使得平戰(zhàn)結(jié)合的方針得到貫徹落實，以及全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧以及因地制宜等要求，遵循重視時效、致力于發(fā)展以及穩(wěn)步建設(shè)等原則，以此為基礎(chǔ)在城市范圍之內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的建設(shè)以及統(tǒng)一的管理。在城市建設(shè)工作進(jìn)行的過程中是應(yīng)當(dāng)考慮到防空以及防災(zāi)層面之上的需求的，在合理布局的基礎(chǔ)之上針對城市規(guī)模以及布局工作的形態(tài)形成有效的控制，在對人口密度形成有效的控制的基礎(chǔ)上，自然也就可以將疏散工作做好，在此基礎(chǔ)之上使得城市范圍之內(nèi)的防控能力以及抗毀滅能力水平得到一定程度的提升。在城市范圍之內(nèi)開展布局工作，應(yīng)當(dāng)是具有一定程度的彈性的，在城市分區(qū)以及組團(tuán)工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)是將綠地以及水面等防護(hù)隔離設(shè)施設(shè)置出來的。街區(qū)劃分工作以及道路的整體性規(guī)劃和建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，既應(yīng)當(dāng)在日常通行工作進(jìn)行的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用，也是可以在戰(zhàn)爭時期機(jī)動問題發(fā)生的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用的。在城市基礎(chǔ)工程設(shè)施領(lǐng)域中是應(yīng)當(dāng)具有一定程度的抗毀和防災(zāi)能力。城市范圍之內(nèi)的供電、供水以及供熱等管線設(shè)施，是城市范圍之內(nèi)起到的作用較為重要的工程，一旦在實際工作的過程中被毀滅的話，那么城市自然也就會進(jìn)入到一種癱瘓的狀態(tài)當(dāng)中。所以在城市建設(shè)工作進(jìn)行的過程中是應(yīng)當(dāng)充分的考慮到防空以及防災(zāi)層面上的需求的，盡可能是應(yīng)當(dāng)將其放置到地下，在城市建設(shè)工作進(jìn)行的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡可能使用到的是可靠性比較強(qiáng)的技術(shù)以及防護(hù)措施。

[1]黃安妮.珠三角欠發(fā)達(dá)城市人防工程建設(shè)投融資模式研究[D].華南理工大學(xué),2012.

[2]任勇.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展[J].德州學(xué)院學(xué)報,2011,（S1）：53-54.

[3]趙宇.人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合戰(zhàn)略及對策研究[D].重慶大學(xué),2004.

[4]汪德華.城市地下空間開發(fā)利用主課題——搞好當(dāng)前人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的幾個問題[J].地下空間,1991,（03）：185-189+270.

[5]蔡體龍.人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合工作座談會在廈門召開[J].工程兵工程學(xué)院學(xué)報,1987,（01）：99.