刑法修正案及網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)務(wù)問題研究

江 來

江蘇省無錫市梁溪區(qū)人民法院，江蘇 無錫 214000

刑法修正案及網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)務(wù)問題研究

江 來

江蘇省無錫市梁溪區(qū)人民法院，江蘇 無錫 214000

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，社會(huì)各界違法犯罪事件屢有發(fā)生，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，人民正常生活都造成了重要的影響。在這一大背景之下，我國(guó)的刑法修正案也經(jīng)過了多次的完善和修改，旨在降低社會(huì)犯罪率的出現(xiàn)。尤其是在21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新的犯罪形式開始出現(xiàn)，并且給國(guó)家，人們的造成了較為嚴(yán)重的損失。鑒于此，本文主要針對(duì)刑法修正案以及網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)務(wù)問展開研究。

刑法修正案；網(wǎng)絡(luò)犯罪；實(shí)務(wù)問題；展開研究

近幾年，網(wǎng)絡(luò)犯罪的事件時(shí)常發(fā)生，比如：個(gè)人身份證被盜；銀行卡密碼泄露等都是網(wǎng)絡(luò)犯罪的典型案例。尤其是一些技術(shù)性的人才，為了謀取更大的利益，更是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并通過惡意注冊(cè)、虛假認(rèn)證等方式盜取他人的信息，甚至有的還形成了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪組織，且個(gè)體還具有較為嚴(yán)密的分工。為了維護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全，刑法修正案也專門針對(duì)這一問題給予了文字上的要求以及建議，希望相關(guān)部門能夠嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙的違法行為。

一、刑法修正案及網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)務(wù)問題

(一)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的范疇不夠明確

在最新的刑法修正案條款中，信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的范疇存在著不明確的問題。主要是因?yàn)楫?dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)瞬息萬變，加上網(wǎng)絡(luò)行政法也存在著不健全的問題，從而直接導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)問題難以被認(rèn)定為是犯罪的范圍之內(nèi)。

正因?yàn)槿绱?，我?guó)刑事部門立法的科學(xué)性以及司法部門實(shí)務(wù)工作的開展將受到重要的影響。與此同時(shí)，在嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為形勢(shì)下，“信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)”往往會(huì)被進(jìn)行擴(kuò)大化的理解，而這其實(shí)也容易導(dǎo)致實(shí)踐中刑罰適用的擴(kuò)大化。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門職責(zé)不夠明確

在新頒布的刑法修正案中，明確指出了“經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而仍不改正”的限制性規(guī)定，這同之前所規(guī)定的“經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行”最大區(qū)別在于：“通知”二字變?yōu)榱恕柏?zé)令”，其表述也顯得更加的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，但是網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管部門職責(zé)卻依舊不夠明確。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管部門主要包括：國(guó)信辦、工商行政管理部門、工信部等眾多部門，雖然能夠有效的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪勢(shì)力，可是也同樣也存在“管理混亂、權(quán)責(zé)不一”的狀況，因此極其容易促使網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)務(wù)中出現(xiàn)諸如：越界監(jiān)管、指令過多、處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題。比如：2017年5月的時(shí)候，張xx通過網(wǎng)絡(luò)途徑搜素關(guān)鍵詞“炸藥制造的方式”，并對(duì)各種炸藥、燃燒劑、汽油彈等配方及制作方法進(jìn)行了詳細(xì)的了解，通過文檔整理后，還將期命名為《恐怖分子手冊(cè)》，接著，他先后兩次使用“飛虎”這一網(wǎng)名，并將這一電子文檔發(fā)布到了各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，甚至還使用了一些在恐怖組織活動(dòng)中才經(jīng)常會(huì)見到的字眼以及語句……后來，張xx因?yàn)橄蛩藗魇诜缸锓椒?，而他的行為也妨害了社?huì)管理秩序，所以被公安部門逮捕。可是，法院在對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)犯罪案例進(jìn)行審理的時(shí)候，卻遇到了一個(gè)問題，即哪一個(gè)監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)此也付出相應(yīng)的責(zé)任?如果類似的問題得不到有效的處理，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也將備受影響。

(三)刑法修正案的條文列舉內(nèi)容不夠完善

通過對(duì)刑法修正案部分條文進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn)，有的內(nèi)容還存在諸多的不完善之處。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

首先是“致使違法信息大量傳播”這一規(guī)定，就存在打擊面過大的問題。由于網(wǎng)絡(luò)信息具有快捷性的特，所以很多信息在較短的時(shí)間內(nèi)就能進(jìn)行大規(guī)模的傳播，即便是正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商按照安全監(jiān)管部門的監(jiān)管通知，及時(shí)采取了相應(yīng)的解決對(duì)策，但是在如此有限的時(shí)間內(nèi)，違法信息的傳播也早已實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大化。其次，“有其他嚴(yán)重情節(jié)”這一條款，實(shí)際上和罪刑法中的原則要求是存在巨大矛盾的，因此也很容易將信息安全責(zé)任泛化。

除此之外，“致使違法信息大量傳播”和“致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重”的行為，在實(shí)踐中特別容易出現(xiàn)沖突。主要是因?yàn)椋恍I(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了防止違法信息被大量傳播，往往會(huì)采用刪除有關(guān)信息這一辦法，但最大問題卻在于：刪除信息行為之后，很可能會(huì)促使刑事犯罪證據(jù)被銷毀，因此，對(duì)“致使違法信息大量傳播”這一行為加以入罪進(jìn)行必要的限制就顯得尤為必要。

二、針對(duì)刑法修正案及網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)務(wù)問題的相關(guān)舉措

(一)盡量避免入罪行為的擴(kuò)大化

研究發(fā)現(xiàn)，在刑法修正案草案的第二十八條中，針對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持或幫助的這一行為進(jìn)行明確的規(guī)定：即“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”表面上看這項(xiàng)規(guī)定設(shè)置有利對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行打擊，但目前的規(guī)定也存在諸多的不足。為此，可以從以下幾點(diǎn)入手：

首先是加強(qiáng)對(duì)“明知”二字的規(guī)定?？紤]到當(dāng)前我國(guó)刑法中對(duì)于“明知”的含義解釋存在不清，且存在著混搭使用的現(xiàn)象，有關(guān)部門必須對(duì)此作出規(guī)定，才不至于導(dǎo)致這一罪行判定的擴(kuò)大化。例如：江西一名王姓女士給一電商平臺(tái)的負(fù)責(zé)人寫了一封信，并告訴他自己在購物的過程中，發(fā)現(xiàn)某一店鋪存在大規(guī)模泄露客戶個(gè)人信息的不良行為，其實(shí)，這也就意味著該電商負(fù)責(zé)人已構(gòu)成“明知”，如果他對(duì)此事置之不理，那么他就已經(jīng)構(gòu)成了該條規(guī)定的犯罪。不過，這封信可能由于各種原因，負(fù)責(zé)人根本就沒有看到，如果依舊認(rèn)定為是“明知”，那么不僅使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊面過大，而且也不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

除此之外，加強(qiáng)對(duì)“業(yè)務(wù)性幫助行為入罪”的限制也尤為必要。獲得互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管等技術(shù)支持，一般情況下是被視為正常業(yè)務(wù)行為的，但是，在網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸的態(tài)勢(shì)下，面對(duì)如此大量的信息，這樣的行為是否科學(xué)且合理卻往往難辨別真?zhèn)?。出于維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，相關(guān)技術(shù)支持和幫助行為如果入罪的話，就必須對(duì)此加以嚴(yán)格的限制。

總之，盡量避免入罪行為的擴(kuò)大化，才能促使刑法修正案的價(jià)值的得以體現(xiàn)，同時(shí)還能有效解決網(wǎng)絡(luò)犯罪的系列實(shí)務(wù)問題。

(二)增加針對(duì)惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證的明確規(guī)定

在我國(guó)刑法修正案的第二十八條中，還明確規(guī)定：“利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三方面：一是設(shè)立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品的；二是發(fā)布的信息是關(guān)于制作或銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他；三是發(fā)布的信息，是為了實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

雖然刑法修正案中這一條例規(guī)定，將當(dāng)前社會(huì)中利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所做出的一些些危害社會(huì)的行為，或者是預(yù)備行為都納入到犯罪行為認(rèn)定范疇之中，且這種刑法適當(dāng)提前的介入，也能夠有效打擊相關(guān)犯罪，并預(yù)防更多重大犯罪行為的出現(xiàn)。但是為了確保實(shí)行過程的有效性，在在該條例中還應(yīng)增加：“為了實(shí)施詐騙等違法犯罪行為，而進(jìn)行大規(guī)模惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證行為”這一內(nèi)容，其主要目的也是能夠在最大程度上確保網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人利益不受到損害。

三、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)犯罪并不是一個(gè)具體的罪名，而是某一類犯罪的總稱，主要就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行犯罪的且危害國(guó)家，社會(huì)，人民利益的一種行為。其基本表現(xiàn)形式有：網(wǎng)絡(luò)竊密；制作、傳播網(wǎng)絡(luò)病毒；高技術(shù)侵害；高技術(shù)污染。為了促使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰，相關(guān)部門也制定了相應(yīng)的法律文件，并對(duì)重要的刑法案例也進(jìn)行了更加科學(xué)的條例修訂，其目的就是從根本上維護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)使用安全。

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