全域旅游思想的社會價值及其理論基礎(chǔ)

李永文，許 鴻

(?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 旅游與民航管理學(xué)院，海南 ?？?571127)

全域旅游思想的社會價值及其理論基礎(chǔ)

李永文1，許 鴻2

(?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 旅游與民航管理學(xué)院，海南 ?？?571127)

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。其社會價值主要表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)、社會文化、社會政治和社會生態(tài)等四個方面。全域旅游思想的形成，是完全建立在勞動地域分工理論、旅游系統(tǒng)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、旅游管治理論、價值工程和價值鏈理論等基礎(chǔ)之上的。全域旅游思想對我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用非同凡響，具有里程碑意義。在我國凡是具有全域旅游發(fā)展條件的地區(qū)，可以不容置疑地大力發(fā)展。

全域旅游思想；社會價值；勞動地域分工理論；系統(tǒng)理論；可持續(xù)發(fā)展理論；管治理論；價值工程與價值鏈理論

一、全域旅游思想產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵

(一)全域旅游思想產(chǎn)生的背景

目前，在我國旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，功能越來越綜合，輻射帶動面越來越寬，綜合影響力越來越強，優(yōu)勢越來越凸顯，推進(jìn)全域旅游發(fā)展實際上已經(jīng)成為全國各地新的整體戰(zhàn)略選擇，越來越多的地方把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)甚至是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將全域旅游作為整體提升區(qū)域發(fā)展水平的戰(zhàn)略。創(chuàng)新是旅游發(fā)展的靈魂，全域旅游是旅游發(fā)展理念的創(chuàng)新、旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新，更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向。全域旅游拓展了旅游發(fā)展的新空間，培育了旅游新的增長極，構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)新體系，創(chuàng)造了旅游消費的新熱點，創(chuàng)造了旅游發(fā)展的新引擎。

(二)全域旅游的研究進(jìn)展

自從李金早先生提出全域旅游思想以來，最近兩年全國旅游理論界展開了聲勢浩大的全域旅游學(xué)術(shù)大討論。討論的內(nèi)容涉及全域旅游的概念、發(fā)展理念、戰(zhàn)略意義、作用等。例如，厲新建、石培華兩位學(xué)者，從創(chuàng)新旅游發(fā)展的角度詮釋了全域旅游的內(nèi)涵[1][2]；劉鋒、厲新建、馬蕾等學(xué)者，從供給側(cè)改革方面論述了全域旅游要解決的主要問題[3][4]；胡躍龍、竇群兩位學(xué)者從旅游創(chuàng)新發(fā)展的視角闡述了全域旅游發(fā)展過程中應(yīng)該高度關(guān)注的幾個問題[5]；吳必虎教授則在全域旅游視野下，探討了“旅游+”的系統(tǒng)應(yīng)用問題[6]。至于全域旅游思想在各地旅游開發(fā)中的應(yīng)用性研究成果則更多。但是，具體到全域旅游思想的社會價值表現(xiàn)，以及全域旅游思想形成的理論基礎(chǔ)等純理論層面的研究，到目前為止還沒有學(xué)者涉足。筆者基于這一點，才開始了該課題的研究，形成了該成果。

(三)全域旅游思想的實質(zhì)

關(guān)于全域旅游的概念，李金早先生曾指出：全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式[7]。從李金早先生的這段話中我們可以看出，全域旅游包含以下幾層意思。

首先，全域旅游是就一定區(qū)域而言的。即全域旅游所指的區(qū)域是指涵蓋多種產(chǎn)業(yè)、多個居民點、多個景區(qū)景點的區(qū)域，其區(qū)域范圍可小到一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，大到一個省(市)。

其次，在全域旅游發(fā)展地區(qū)，區(qū)域內(nèi)雖有多種資源和產(chǎn)業(yè)，但旅游資源和旅游業(yè)最具優(yōu)勢，其他資源和產(chǎn)業(yè)相形見絀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在以旅游業(yè)為龍頭的帶動下而發(fā)展的。

再次，全域旅游是以旅游為核心的地域空間系統(tǒng)。即在全域旅游發(fā)展地區(qū)，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境的打造，都是以旅游為核心要素，以有利于旅游發(fā)展為宗旨所形成的地域空間系統(tǒng)。

最后，全域旅游是一種全新的、更高層次的旅游發(fā)展理念和模式轉(zhuǎn)變。其建設(shè)內(nèi)容由傳統(tǒng)的旅游景點景區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變到包括景區(qū)景點建設(shè)及其賴以存在的自然與社會環(huán)境建設(shè)；其建設(shè)主體由原來單一的旅游行業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣行袠I(yè)與部門；其業(yè)態(tài)由原來的旅游業(yè)自稱的內(nèi)部六要素，轉(zhuǎn)變到通過“旅游+”而形成的多產(chǎn)業(yè)融合；其管理由原來旅游部門的“自我封閉”式管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣嗖块T參與的“共同管治”。

二、全域旅游思想的社會價值

全域旅游思想的社會價值，是指人們通過貫徹落實全域旅游思想，區(qū)域旅游建設(shè)與發(fā)展能夠滿足社會物質(zhì)的、精神的、生態(tài)的等各方面需要所做出的貢獻(xiàn)和承擔(dān)的責(zé)任。社會價值的表現(xiàn)是多方面的，就目前作用于人類社會的不同領(lǐng)域而言，主要包括社會經(jīng)濟(jì)價值、社會文化價值、社會政治價值和社會生態(tài)價值等。

(一)社會經(jīng)濟(jì)價值

社會經(jīng)濟(jì)價值是指經(jīng)濟(jì)行為主體從產(chǎn)品和服務(wù)中獲得利益的價值衡量，這里是指全域旅游思想對于人類社會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義。根據(jù)作用方式的不同，經(jīng)濟(jì)價值又可分為直接經(jīng)濟(jì)價值和間接經(jīng)濟(jì)價值。直接經(jīng)濟(jì)價值是指全域旅游思想在指導(dǎo)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，旅游行業(yè)自身所取得的經(jīng)濟(jì)利益。間接經(jīng)濟(jì)價值是通過旅游經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)，給旅游業(yè)以外的其他各業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。從以往大量的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實例和經(jīng)驗總結(jié)看，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不管其直接經(jīng)濟(jì)效益還是間接經(jīng)濟(jì)效益都比其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要好。而今天的全域旅游發(fā)展思想，是在以往區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列變革(如單一旅游向“旅游+”的轉(zhuǎn)變、門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、粗放旅游向精細(xì)旅游的轉(zhuǎn)變、封閉旅游向開放旅游的轉(zhuǎn)變、旅游企業(yè)單打獨斗向社會共建共享的轉(zhuǎn)變，以及國際旅游合作形式的轉(zhuǎn)變等)后形成的一種新理念，而在此理念下推出的全域旅游發(fā)展模式，對區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用會更好，所產(chǎn)生的直接和間接經(jīng)濟(jì)價值會倍增。

(二) 社會文化價值

社會文化價值是指客觀事物所具有的能夠滿足一定文化需要的特殊性質(zhì)或者能夠反映一定文化形態(tài)的屬性。全域旅游思想既是旅游科學(xué)文化發(fā)展的創(chuàng)新性表現(xiàn)，也是旅游文化在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的迫切需要。尤其是在我們國家，旅游業(yè)通過30多年的發(fā)展，無論其規(guī)?；蛐б娑家衍S居到世界前列地位，如果再想有一個飛躍發(fā)展，就必須有新的變革，有新的思想和理論指導(dǎo)。全域旅游思想就是在這樣一個社會背景條件下產(chǎn)生的，因此它在促進(jìn)我國旅游發(fā)展方面所展現(xiàn)出來的科學(xué)文化價值將是無法估量的。眾所周知，一種事物的文化價值是社會的產(chǎn)物，文化價值任何時候都是為人類社會服務(wù)的，全域旅游思想自然也是如此，它不僅是中國的，而且是世界的，它在世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所展現(xiàn)出來的科學(xué)文化價值更是無法估量的。

(三) 社會政治價值

社會政治價值，主要指人們對政治活動和政治現(xiàn)象做出的價值判斷，也指人們所希望得到的具有政治意義的事物。全域旅游的社會價值體現(xiàn)在后一個方面。與其他價值形態(tài)相比，社會政治價值的形成更具有群體性質(zhì)，它往往是被一個階級階層或社會集團(tuán)普遍接受的衡量尺度。眾所周知，全國脫貧、全面建設(shè)小康社會和更快建成社會主義強國，既是十三億中國人民和中國共產(chǎn)黨人長久以來所追求的宏偉經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，也是其長久盼望實現(xiàn)的宏偉政治目標(biāo)(任務(wù))。全域旅游思想就是這樣，它體現(xiàn)了我們的社會主義國家意志，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在全域旅游思想體系中，“共融和共享發(fā)展”等理念具有重要的政治價值。所謂共融、共享發(fā)展，就是通過“旅游+”發(fā)展模式充分釋放旅游業(yè)的綜合功能，共享旅游發(fā)展紅利。如通過“旅游+”實現(xiàn)各業(yè)共同發(fā)展；通過共建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、美麗生態(tài)環(huán)境等，共享美好生活；通過全域旅游發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)旅游扶貧和中國模式的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化等。

(四)社會生態(tài)價值

社會生態(tài)價值，是生態(tài)環(huán)境科學(xué)術(shù)語，指哲學(xué)上“一般價值”的特殊體現(xiàn)，包括人類主體在對生態(tài)環(huán)境客體滿足其需要和發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)判斷、人類在處理與生態(tài)環(huán)境主客體關(guān)系上的倫理判斷,以及自然生態(tài)系統(tǒng)作為獨立于人類主體而存在的系統(tǒng)功能判斷等。社會生態(tài)價值的表現(xiàn)形式包括生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價值、倫理價值和功能價值三個方面[8]。在全域旅游發(fā)展思想中，旅游業(yè)的發(fā)展和旅游建設(shè)十分注重資源和環(huán)境的保護(hù)，始終把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為旅游發(fā)展的基本理念，充分體現(xiàn)了生態(tài)價值中的經(jīng)濟(jì)價值、倫理價值和功能價值。尤其是旅游可持續(xù)發(fā)展理念，其目的就是增進(jìn)人們對旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的理解；促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；改善旅游接待地居民的生活質(zhì)量；為旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷；保護(hù)未來旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量。旅游可持續(xù)發(fā)展的核心思想是建立在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益基礎(chǔ)之上的[9]。

三、全域旅游思想的理論基礎(chǔ)

眾所周知，一種科學(xué)思想或理論的提出，不是隨意而為的，它是建立在一定的社會事物發(fā)展規(guī)律和相應(yīng)的學(xué)科理論基礎(chǔ)之上的。全域旅游問題屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)問題，其發(fā)展既受制于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也受制于區(qū)域內(nèi)部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；其思想的形成必然是建立在與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等密切相關(guān)的一些基本理論基礎(chǔ)之上的，諸如地域分工理論、旅游系統(tǒng)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、旅游管治理論、價值工程與價值鏈理論等。

(一)地域分工理論

地域分工理論，又稱地理分工理論、勞動地域分工理論，是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的核心理論。蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家巴郎斯基運用馬克思觀點，提出了比較系統(tǒng)的地理分工理論。地域分工是社會分工的空間形式，與部門分工一道成為社會分工的兩種基本形式。地域分工通常是通過地域間的部門分工及其所反映的地域間部門結(jié)構(gòu)的差異顯示出來的，它是在生產(chǎn)地與消費地分離、靠運輸進(jìn)行交換的條件下形成的。通常條件下，實現(xiàn)地域分工的前提是產(chǎn)品在生產(chǎn)地的價格與運費之和低于在消費地生產(chǎn)同種產(chǎn)品的價格。合理的地域分工有利于地區(qū)間的相互支援與合作，充分利用各地的生產(chǎn)優(yōu)勢條件，提高社會勞動生產(chǎn)率。地域分工是一種既穩(wěn)定又非?；钴S的過程，與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件緊密相關(guān)。區(qū)域生產(chǎn)條件的差異是地域分工形成的自然與物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域生產(chǎn)專門化是地域分工的具體表現(xiàn)。

區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同其他產(chǎn)業(yè)一樣，同樣存在著一個合理的地域分工問題，即旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“合理布局旅游生產(chǎn)力”。對于一個國家或地區(qū)而言，雖然空間面積很大，但并不意味著都可以發(fā)展旅游業(yè)。另外，從國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展看，也不允許片面發(fā)展旅游業(yè)。在一個國家或地區(qū)內(nèi)部，由于各地區(qū)之間的自然、技術(shù)及社會經(jīng)濟(jì)條件千差萬別，為旅游產(chǎn)業(yè)布局提供的適宜性和可能性條件也就各異，從而產(chǎn)生空間地域差異所引起的單位旅游產(chǎn)品在勞動消耗上的差別，以及布局經(jīng)濟(jì)效益的不同。因此，在旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇時，應(yīng)該在旅游資源條件、環(huán)境條件、技術(shù)條件和社會經(jīng)濟(jì)條件都比較好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。這樣才符合勞動地域分工理論，才有好的旅游經(jīng)濟(jì)效益和旅游發(fā)展環(huán)境。

李金早先生在談到如何正確理解全域旅游，避免陷入認(rèn)識誤區(qū)時，曾明確指出：就目前來講，我國并不是所有地區(qū)都有條件實行全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，且不能搞運動，不能刮風(fēng)。有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個“主”的特點，即區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。由此可見，全域旅游示范區(qū)建設(shè)的地區(qū)選擇是嚴(yán)格建立在旅游勞動地域分工理論基礎(chǔ)之上的。

(二)旅游系統(tǒng)理論

“系統(tǒng)”(System)是當(dāng)今社會被廣泛應(yīng)用的一個概念。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是一組結(jié)構(gòu)有序的要素、屬性、對象或過程的集合。系統(tǒng)是普遍存在的，無論是自然界還是人類社會各個領(lǐng)域都廣泛存在著各種類型、不同層次的系統(tǒng)。旅游系統(tǒng)是系統(tǒng)的一個方面，是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有旅游功能的有機整體。有學(xué)者認(rèn)為，就一個旅游區(qū)(或景區(qū))而言，旅游系統(tǒng)是由旅游系統(tǒng)中的主體、客體、媒介體三要素構(gòu)成[10]。

旅游系統(tǒng)的運行不僅受其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容所影響，而且還與其外部環(huán)境條件密切相關(guān)。因為旅游系統(tǒng)是一個開放性系統(tǒng)，與外部環(huán)境時刻保持著密切的人流、物流、能量流、信息流、價值流等的交換與聯(lián)系，如果中斷了這些交換與聯(lián)系，旅游系統(tǒng)將無法運行與生存。

上面我們所闡述的旅游系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)組成，是就一個旅游區(qū)(或景區(qū))而言的，其區(qū)域范圍有限，系統(tǒng)內(nèi)部的要素關(guān)系以及旅游系統(tǒng)與周邊環(huán)境的關(guān)系相對簡單，系統(tǒng)問題的解決相對也比較容易。至于全域旅游，其系統(tǒng)性更強，可以說是一個包括地域范圍更大、系統(tǒng)要素更多、要素關(guān)系更為復(fù)雜，處理起來更為煩瑣的地域旅游系統(tǒng)。首先,從地域范圍看，前者是一個旅游區(qū)(或景區(qū))，后者是一個包括旅游區(qū)(或景區(qū))在內(nèi)的行政區(qū)；其次,從包括的系統(tǒng)要素看，前者主要涉及旅游系統(tǒng)內(nèi)部的人、事、物，以及旅游系統(tǒng)的周邊環(huán)境，后者則除了包括旅游系統(tǒng)內(nèi)部的人、事、物之外，還包括地區(qū)內(nèi)部的其他產(chǎn)業(yè)、各種社會事物，以及地區(qū)內(nèi)、外部的環(huán)境；再次，從各種關(guān)系的處理看，前者僅處理好旅游系統(tǒng)內(nèi)部以及旅游系統(tǒng)自身與周邊環(huán)境的關(guān)系即可，而后者則除了這些關(guān)系之外，還要處理好地域內(nèi)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、旅游事務(wù)與其他社會事物，以及地域內(nèi)、外部環(huán)境關(guān)系的處理等，其復(fù)雜程度可想而知。因此，解決全域旅游的發(fā)展問題，沒有一個高度完善的旅游系統(tǒng)理論做指導(dǎo)，不用系統(tǒng)觀點、系統(tǒng)方法去思考和解決問題是不行的。關(guān)于全域旅游的系統(tǒng)性特點，我們從其概念和內(nèi)涵、全域旅游思想的形成背景、全域旅游示范區(qū)建設(shè)的具體要求等方面，都可得到充分體會。

(三)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害滿足后代人需要的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的形成經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史過程，從20世紀(jì)50年代到60年代，人們在經(jīng)濟(jì)增長、城市化、人口、資源等所形成的環(huán)境壓力下，對增長=發(fā)展的模式產(chǎn)生懷疑并展開討論。 1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表了一份報告《我們共同的未來》，正式提出可持續(xù)發(fā)展概念，并以此為主題對人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問題進(jìn)行了全面論述。在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上可持續(xù)發(fā)展思想得到與會者的認(rèn)可并形成共識。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵體現(xiàn)在5個方面：一是共同發(fā)展，即世界上每個國家和地區(qū)要共同發(fā)展；二是協(xié)調(diào)發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)，也包括世界、國家和地區(qū)三個空間層面的協(xié)調(diào)，還包括一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、社會以及內(nèi)部各個階層的協(xié)調(diào)；三是公平發(fā)展，公平發(fā)展包含時間和空間兩個方面，前者是指當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展能力為代價，后者是指一個國家或地區(qū)的發(fā)展不能以損害其他國家或地區(qū)的發(fā)展能力為代價；四是高效發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、人口等協(xié)調(diào)下的高效率發(fā)展；五是多維發(fā)展，即各國與各地區(qū)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該從國情或區(qū)情出發(fā)，走符合本國或本區(qū)實際的、多樣性、多模式的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.7 統(tǒng)計學(xué)處理 采用 GraphPad Prism 5 軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析與繪圖。呈正態(tài)分布的計量資料以±s 表示，兩組間比較采用兩獨立樣本 t 檢驗，多組間比較采用單因素方差分析；采用 Kaplan-Meier法進(jìn)行生存分析。檢驗水準(zhǔn)（α）為 0.05。

可持續(xù)發(fā)展理論形成以后，在旅游領(lǐng)域也迅速得到應(yīng)用，成為指導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論。區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心思想是建立在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益基礎(chǔ)之上的，它所追求的目標(biāo)是：既要使人們的旅游需求得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要對旅游資源和旅游環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，使后人具有同等的旅游發(fā)展機會和權(quán)力。區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展特別關(guān)注的是旅游活動的生態(tài)合理性，強調(diào)對旅游資源和旅游地環(huán)境的保護(hù)。在發(fā)展指標(biāo)上，不單純用旅游收入作為衡量區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多項指標(biāo)衡量其發(fā)展。這種多指標(biāo)綜合性考慮，能夠較好地把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益有機地統(tǒng)一起來，使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)沿著健康的軌道發(fā)展。

如果今天我們從可持續(xù)發(fā)展或區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角去審視全域旅游問題，可以發(fā)現(xiàn)全域旅游思想是完全建立在可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)之上的。從全域旅游的概念、全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想，全域旅游建設(shè)的主要任務(wù)，到全域旅游示范區(qū)建設(shè)檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)等，各個方面都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則及相關(guān)要求。例如，在概念和內(nèi)涵上，曾明確指出全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式；其指導(dǎo)思想是實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展。在建設(shè)任務(wù)上，要求全域旅游體現(xiàn)五大特征，即優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源、統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)建設(shè)、構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制，以及發(fā)揮旅游+功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的生產(chǎn)力和競爭力，全民共建共享全域旅游。在全域旅游示范區(qū)建設(shè)驗收指標(biāo)方面，賦予“旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”項有一票否決權(quán)。其內(nèi)容包括自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游區(qū)最大承載量核定與控制、創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、推進(jìn)綠色旅游認(rèn)證等。

(四) 旅游管治理論

管治理論是目前正在被管理學(xué)界逐漸認(rèn)可并廣泛使用的一種理論。關(guān)于“管治 (governance) ”的內(nèi)涵，目前學(xué)術(shù)界有不同的認(rèn)識[11][12][13][14][15][16]，綜合這些不同認(rèn)識可以發(fā)現(xiàn)，管治不同于傳統(tǒng)的以控制和命令手段為主的“管理”模式，管治是通過多種利益集團(tuán)的協(xié)調(diào)與合作達(dá)到對社會資源的最有效利用，實現(xiàn)“共贏”的社會治理模式，即管治是通過不同利益集團(tuán)的協(xié)商、合作達(dá)到資源最有效配置的方式，用以補充市場交換和政府調(diào)控的缺陷。張京祥先生將管治的基本特征概括如下：(1)管治不是一套規(guī)章制度，而是一種綜合的社會過程；(2)管治的建立不以“支配”“控制”為基礎(chǔ)，而以“調(diào)和”為基礎(chǔ)；(3)管治同時涉及廣泛的公私部門及多種利益單元；(4)管治雖然并不意味著一種固定的制度，但確實有賴于社會各組成部分(部門)之間的持續(xù)相互作用[12]。

旅游管治理論是管治理論在旅游管理方面的應(yīng)用，目前初見于旅游規(guī)劃管理[17]。旅游管治是指在對旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的未來發(fā)展時，不同利益群體通過溝通、協(xié)調(diào)使原本相互沖突的利益得以調(diào)和，共同參與旅游發(fā)展中涉及的各種資源的分配與利用，制定相關(guān)制度并共同遵守，彼此合作與共贏，從而在保證旅游者完美體驗經(jīng)歷的同時，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的均衡與優(yōu)化。

(五)價值工程理論

價值工程(簡稱VE)是以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的，力求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)所要求的必要功能的一項有組織的創(chuàng)造性活動。其基本思想，就是以最少的費用換取所需的功能。價值工程是一門顯著降低成本、提高效率、提升價值的資源節(jié)約型管理技術(shù)。目前在工程建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、組織經(jīng)營管理方面得到了廣泛的應(yīng)用。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游管理等方面也有大量應(yīng)用[18][19][20][21]，曾解決了旅游經(jīng)濟(jì)效益、旅游不動產(chǎn)、旅游產(chǎn)品改進(jìn)、旅游產(chǎn)品設(shè)計與價值增值等方面的許多問題。

如果用價值工程理論去審視全域旅游問題，全域旅游不也是以提高旅游產(chǎn)品的價值為目的嗎？不也是以最低的壽命周期成本實現(xiàn)旅游產(chǎn)品必要功能的旅游開發(fā)活動嗎？說到底，全域旅游發(fā)展的基本思想是以本地有限的資源，以最少的旅游開發(fā)成本，換取旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化，使當(dāng)?shù)氐乃凶匀慌c人文事物發(fā)揮出最大的旅游功能。

(六)價值鏈理論

價值鏈理論不同于價值工程理論。波特認(rèn)為，價值鏈?zhǔn)侵浮懊恳粋€企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體”。企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的，包括基本活動和輔助活動兩類。

旅游的價值鏈現(xiàn)象在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)活動中是無處不在的，在旅游與第一、第二、第三三大產(chǎn)業(yè)之間，存在著工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游和其他產(chǎn)業(yè)旅游的現(xiàn)象，在與旅游關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)與企業(yè)之間存在行業(yè)價值鏈，如食住行游購娛六大行業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間也同樣存在著企業(yè)的價值鏈，如賓館內(nèi)部客房與餐廳、小賣部等。價值鏈上的每一項價值活動都會對其他產(chǎn)業(yè)、其他行業(yè)、其他企業(yè)等最終能夠?qū)崿F(xiàn)多大的價值造成影響。因此，價值鏈理論在解決旅游問題方面的應(yīng)用非常廣泛[22][23][24][25][26]。

全域旅游思想就是基于旅游業(yè)與各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)，以及旅游企業(yè)內(nèi)部的價值鏈關(guān)系而提出的。價值鏈理論在全域旅游的發(fā)展過程中，可以說被體現(xiàn)得淋漓盡致。

四、結(jié)論

通過以上的討論分析我們可以看出，全域旅游思想是旅游發(fā)展理念的創(chuàng)新、旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新，更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向。全域旅游思想拓展了我國旅游發(fā)展的新空間，培育了旅游新的增長極，構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)新體系，創(chuàng)造了旅游發(fā)展的新引擎。全域旅游思想的提出及其實踐活動的展開，確實具有巨大的社會價值，非常有必要在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)予以推廣。另外，全域旅游理論的產(chǎn)生不是隨便提出的，它有著深厚的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。因此，全域旅游思想對我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用非同凡響，具有里程碑意義。故在我國凡是可以發(fā)展全域旅游的地區(qū)，完全可以甩開臂膀不容置疑地去大力實踐。

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[責(zé)任編輯：楊金玉]

OntheSocialValueandTheoreticalFoundationofAll-for-oneTourismIdea

LI Yong-wen, XU Hong

(Tourism and Aviation Management Faculty, Haikou College of Economics, Haikou Hainan 571127, China)

All-for-one tourism is a new idea and mode of regional tourism development, with the advantage of tourism driving and promoting the coordinated development of economy and society. Its social value mainly lies in four aspects of social economy, social culture, social politics and social ecology. The formation of all-for-one tourism is completely based on the theory foundation of regional division of labor, tourism system, the sustainable development, tourism governance, and value engineering and value chain, and others. It has the significance of milestone and plays a notable guiding role in the development of China’s tourism economy. Therefore, every area satisfying the essential requirements in China can develop all-for-one tourism undoubtedly and rapidly.

all-for-one tourism idea; social value; the theory of regional division of labor; system theory; the sustainable development theory; the governance theory; the theory of value engineering and value chain

2017-07-25

1.李永文(1953— )，男，河南省杞縣人，教授， 碩士生導(dǎo)師，研究方向為旅游規(guī)劃與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)；2.許 鴻(1979— ),男，廣東省汕頭市人，講師，研究方向為旅游文化。

F59

A

1002-6320(2017)06-0106-06