新型城鎮(zhèn)化背景下高職高專院校就業(yè)市場(chǎng)需求分析及對(duì)策

馬 芹

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校 護(hù)理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212028)

新型城鎮(zhèn)化背景下高職高專院校就業(yè)市場(chǎng)需求分析及對(duì)策

馬 芹

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校 護(hù)理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212028)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展給高職高專院校就業(yè)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)這一形勢(shì)，高職高專院校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)積極引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀，依據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化專業(yè)技能培養(yǎng)，培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方式，為我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供重要的人才支撐。

城鎮(zhèn)化；高職高專；市場(chǎng)需求；就業(yè)

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中明確指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。作為以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主要辦學(xué)目標(biāo)的高職高專院校，理應(yīng)以大學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，深化教學(xué)改革，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)工作在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的積極作用。

1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵及其對(duì)高職高專院校人才培養(yǎng)工作的影響

1.1新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的伴隨品，政府的導(dǎo)向作用發(fā)揮不足，呈現(xiàn)粗放低效的發(fā)展模式。雖然在吸納就業(yè)、提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城鄉(xiāng)居民生活水平方面發(fā)揮了積極作用，但是也暴露出市民化進(jìn)程緩慢、人口城鎮(zhèn)化慢于土地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)發(fā)展超出環(huán)境承載能力以及日益難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的城市管理服務(wù)水平等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了新形勢(shì)下城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。

為應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出的以人為核心的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了要走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的全面質(zhì)量提升?！兑?guī)劃》還描繪了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，即“城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升、城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化、城市發(fā)展模式科學(xué)合理、城市生活和諧宜人、城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善”[1]。

1.2對(duì)人才培養(yǎng)工作的影響

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給高職高專院校人才培養(yǎng)工作帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)《規(guī)劃》，我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將突出優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)功能的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展中小城市，特別是有重點(diǎn)的發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。《規(guī)劃》明確要求特大城市要適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，推進(jìn)勞動(dòng)密集型加工業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而中小型城市特別是小城鎮(zhèn)應(yīng)依托資源優(yōu)勢(shì)，走文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。因此而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)布局快速變革勢(shì)必對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才產(chǎn)生極大的需求。

高職高專院校人才培養(yǎng)工作的核心是要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送大量的符合要求的畢業(yè)生，以滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中對(duì)較高素質(zhì)人力資源的要求，應(yīng)當(dāng)抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大契機(jī)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際需要，調(diào)整人才培養(yǎng)工作結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)第一線所需的應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下就業(yè)市場(chǎng)需求分析

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年宏偉藍(lán)圖的重要組成部分，今后較長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)家都會(huì)在資金支持、政策導(dǎo)向上對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)予以保障。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)而自發(fā)聚集的巨量資源，都會(huì)對(duì)人才產(chǎn)生巨大的需求，而大學(xué)生正是這一巨大需求的中堅(jiān)力量。面對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢(shì)和要求，高職高專院校應(yīng)積極作為，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求點(diǎn)，明確辦學(xué)服務(wù)對(duì)象。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的這一根本性的社會(huì)需求，必將帶來(lái)更大的人才需求，進(jìn)而對(duì)高等職業(yè)教育提出更新更高的要求[2]。

2.1急需大量的技術(shù)技能型人才

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要人才資源供給方在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才方面提供快速有效的供給方案。高職高專院校區(qū)別于一般本科院校，以大眾化教育為主，依據(jù)人才市場(chǎng)的變化，可以靈活設(shè)置專業(yè)和人才培養(yǎng)方向，在適需對(duì)路的前提下重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)型應(yīng)用技術(shù)人才，在滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的人才資源供給方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。其輸送的大學(xué)生可以極大地滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求。

學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排將理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)操作有機(jī)結(jié)合，可更好地做到學(xué)以致用，快速適應(yīng)一線工作崗位的要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)到工作的無(wú)縫對(duì)接。高職高專學(xué)生從入學(xué)之初就對(duì)即將從事的一線就業(yè)崗位具有相對(duì)較為明確的定位，學(xué)生相較于一般本科院校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，對(duì)于進(jìn)入中小城市特別是小城鎮(zhèn)就業(yè)有更加充足的心理準(zhǔn)備，更符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的人才資源需求。

2.2急需具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的人才

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出，要在中國(guó)掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)[3]。大學(xué)生群體作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主要力量，理應(yīng)充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，特別是對(duì)于以“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和低碳發(fā)展”為特征的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)說(shuō)，高職高專院校畢業(yè)生在中小城鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可為新型城鎮(zhèn)化在硬件建設(shè)上提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也可以助推在城市文化、市民素質(zhì)等軟件建設(shè)上的快速提升。只有不斷加強(qiáng)對(duì)人才教育培養(yǎng)的投入，采取各種政策激發(fā)他們參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)他們投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面提升，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。

3 應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但從我國(guó)目前的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上反映的是大學(xué)生就業(yè)選擇難，而引發(fā)大學(xué)生就業(yè)選擇困難的最核心原因在于大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期與實(shí)際崗位層次和質(zhì)量之間的差距。“大學(xué)生就業(yè)選擇與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著緊密的聯(lián)系?！盵4]新型城鎮(zhèn)化背景下高職高專院校應(yīng)確立以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，以社會(huì)對(duì)人才的需求為立足點(diǎn)，以滿足社會(huì)基本崗位的技能要求為人才培養(yǎng)的目標(biāo)，把學(xué)生的就業(yè)和人才培養(yǎng)工作有機(jī)結(jié)合[5]。學(xué)校應(yīng)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，對(duì)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)機(jī)制予以科學(xué)調(diào)整。

3.1樹(shù)立正確的就業(yè)價(jià)值取向，端正擇業(yè)觀念

當(dāng)前，高職高專大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，一般本科類院校畢業(yè)的大學(xué)生不斷擠壓高職高專大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)崗位。面對(duì)這一形勢(shì)，學(xué)校應(yīng)盡快完善大學(xué)生就業(yè)教育機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)課程和就業(yè)指導(dǎo)的具體落實(shí)。將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)貫穿三年學(xué)習(xí)生活的始終，注重加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)教育，形成就業(yè)危機(jī)感，使他們?nèi)媪私庾陨淼膬?yōu)勢(shì)劣勢(shì)、性格愛(ài)好、能力氣質(zhì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)價(jià)值取向，努力幫助他們根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，選擇自己的擇業(yè)方向。此外，學(xué)校要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生扎根基層艱苦奮斗或者自主創(chuàng)業(yè)百折不撓取得成功的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大畢業(yè)生到基層干事業(yè)的積極性。同時(shí)緊密結(jié)合本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的地區(qū)特色，因勢(shì)利導(dǎo)將學(xué)生引向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作一線。

3.2專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合

目前，高職高專院校在專業(yè)設(shè)置方面沒(méi)有很好地根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求科學(xué)設(shè)置專業(yè)，出現(xiàn)了院校的專業(yè)設(shè)置和現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重脫節(jié)的局面，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)布局的大面積調(diào)整，對(duì)從事面向生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才產(chǎn)生了巨大的需求。這就導(dǎo)致了一方面高職高專院校培養(yǎng)的大批畢業(yè)生找不到工作，另一方面一大批新興企業(yè)或者單位找不到適合崗位的人力資源。針對(duì)這一現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)布局的需要，主動(dòng)加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。學(xué)校要統(tǒng)籌安排，合理布局，保證專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，避免在價(jià)值較小的專業(yè)上投入過(guò)多的教育教學(xué)資源。認(rèn)真分析本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)布局變化，加大專業(yè)資源整合力度，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度。特別要注重在政府的統(tǒng)籌安排下，結(jié)合本校的辦學(xué)特點(diǎn)和教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相配套的特色品牌專業(yè)，使學(xué)校適應(yīng)發(fā)展的需要，打通學(xué)生的就業(yè)通道。

3.3突出專業(yè)技能培養(yǎng)

高職高專院校作為高等教育的一部分，區(qū)別于一般普通本科院校，其畢業(yè)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在合理的知識(shí)構(gòu)成、過(guò)硬的專業(yè)技能。合理的知識(shí)構(gòu)成集中體現(xiàn)在“實(shí)用和夠用”，不強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)完整，而強(qiáng)調(diào)根據(jù)就業(yè)崗位需要學(xué)習(xí)適合的專業(yè)理論知識(shí)。過(guò)硬的專業(yè)技能要求學(xué)生掌握過(guò)硬的動(dòng)手能力和崗位實(shí)踐能力，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)到工作的無(wú)縫對(duì)接，能夠運(yùn)用較熟練的專業(yè)技能滿足就業(yè)崗位的需要。學(xué)校應(yīng)優(yōu)化組合教育資源、注重開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)室的投入，探索技能提升訓(xùn)練項(xiàng)目，開(kāi)展各種類型的技能大賽，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)積極走訪企業(yè)，認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)及企業(yè)對(duì)畢業(yè)生能力究竟有哪些方面的要求，有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)化動(dòng)手能力的培養(yǎng)，全面提升學(xué)生參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4積極營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

高職高專院校應(yīng)在校園內(nèi)積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。應(yīng)在校內(nèi)安排相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及實(shí)訓(xùn)練習(xí)。在有條件的情況下，積極與政府相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取政府在政策和資金方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，在校園內(nèi)或者政府提供的場(chǎng)所內(nèi)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為提供保障。“積極幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，為在校大學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?！盵6]在充分調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)大學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)及能力，投入本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。學(xué)?？梢越Y(jié)合自身優(yōu)勢(shì)靈活多變地及時(shí)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，充分利用學(xué)校的教育科研資源，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)予以指導(dǎo)，并積極向社會(huì)規(guī)范有序開(kāi)放，吸引校外資源的投入。積極推動(dòng)大學(xué)生和校外企業(yè)合作，制定促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)制度，全力保障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。

[1] 新華社.中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》 [EB/OL].(2014-03-16)[2017-02-20].http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2644805.htm.

[2] 尤建國(guó).試論“新型城鎮(zhèn)化”語(yǔ)境下的高職教育創(chuàng)新發(fā)展[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(5)：58-61.

[3] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策實(shí)施的意見(jiàn)[EB/OL].(2015-06-16)[2017-02-20].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm.

[4] 王景楠.新型城鎮(zhèn)化與大學(xué)生就業(yè)選擇的關(guān)系研究[J].學(xué)理論,2015(22)：119-120.

[5] 李家華.高職高專人才培養(yǎng)就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015(6)：172.

[6] 陳進(jìn).大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016(15)：7-9.

〔責(zé)任編輯： 張 敏〕

Analysisandcountermeasuresofemploymentmarketdemandinhighervocationalcollegesunderthebackgroundofnewurbanization

MA Qin

(School of Nursing, Zhenjiang College, Zhenjiang 212028, China)

The construction and development of new-type urbanization provide new opportunities and challenge for the employment affairs of the higher vocational colleges. In view of this situation, the personnel training of higher vocational colleges should be based on the guidance of employment. Besides, they should actively guide college students to establish a correct view of employment, adjust and optimize the professional setting according to the requirements of new-type urbanization construction, strengthen professional skills training, cultivate and train students’ innovative and entrepreneurial ability, which can provide the important talents support for our country’s new urbanization construction.

urbanization; higher vocational college; market demand; employment

G647.38

C

1008-8148(2017)04-0084-03

2017-03-06

江蘇省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)專項(xiàng)課題(16FYHLX007)；2017年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2017SJBFDY839)

馬 芹(1985—)，女，江蘇連云港人，講師，主要從事學(xué)生思想政治教育研究。