深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新要求

□朱誼星

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，通過全黨全國(guó)共同努力，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

黨的十九大報(bào)告指出,“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列,人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

一、把握“從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵

“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。將“全面從嚴(yán)治黨”納入治國(guó)理政戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，體現(xiàn)了執(zhí)政黨自身建設(shè)步入新常態(tài)?！叭鎻膰?yán)治黨”之“全面”表達(dá)的是內(nèi)容，它涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，不僅繼承和發(fā)展了我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本內(nèi)容，而且使之更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。在思想建設(shè)方面，更加突出解決理想信念問題;在組織建設(shè)方面，更加注重培養(yǎng)和選拔好干部問題;在作風(fēng)建設(shè)方面，通過制定“八項(xiàng)規(guī)定”、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、整治“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列舉措都體現(xiàn)了“踏石留印、抓鐵有痕”的精神風(fēng)貌。“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”提出的是要求，必須全覆蓋、無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，它不僅是對(duì)黨的建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的回應(yīng)，而且也體現(xiàn)了將“嚴(yán)”字始終貫穿黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨面臨著新時(shí)期的“四個(gè)考驗(yàn)”、“四重危險(xiǎn)”，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的神圣使命，必須時(shí)刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒認(rèn)識(shí)，在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在“從嚴(yán)治黨”中實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、突出“主體責(zé)任”關(guān)鍵

堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”，要求師市總工會(huì)支部必須始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位，抓住這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起來，嚴(yán)格落實(shí)好“主體責(zé)任”。其中最基本的、也是最為關(guān)鍵的是要抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”。一是從嚴(yán)加強(qiáng)總工會(huì)黨組織班子自身建設(shè)。師市總工會(huì)黨支部在機(jī)關(guān)黨的組織體系中處于非常重要位置，既是師市總工會(huì)黨組織的有機(jī)組成部分，也是落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署的“最終執(zhí)行者”，是實(shí)現(xiàn)黨建工作在工會(huì)機(jī)關(guān)全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，重點(diǎn)是要突出抓好自覺執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格組織生活制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”，發(fā)揮政治核心作用。二是要從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理?！瓣?duì)伍建設(shè)”是機(jī)關(guān)黨建根本任務(wù)之一，也是開展黨建工作的“著力點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，重點(diǎn)是要抓好黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)解決思想上理想信念動(dòng)搖、黨員身份意識(shí)和宗旨意識(shí)弱化;管理中失之于寬、失之于軟等問題。要緊密聯(lián)系實(shí)際，制定具體工作措施，形成實(shí)在和堅(jiān)強(qiáng)的工作支撐。堅(jiān)持聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)工會(huì)改革，重視體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。注重教育管理為先，認(rèn)真開展學(xué)黨章、學(xué)黨史、理想信念宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，切實(shí)落實(shí)理論學(xué)習(xí)、主題教育、黨課教育和黨員培訓(xùn)等工作內(nèi)容，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保受教育人員全覆蓋，管理對(duì)象不遺漏;深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和師市“七個(gè)不準(zhǔn)”，同心協(xié)力和堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”;提高履職能力，堅(jiān)決做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

三、明確“責(zé)任主體”對(duì)象

“主體責(zé)任”是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，從橫向來看，包括各級(jí)黨組織班子的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任和黨組織班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從縱向上看，是下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，必須一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)力度和傳遞壓力。這也就明確告訴我們，從全師工會(huì)系統(tǒng)來說，嚴(yán)格落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的責(zé)任主體對(duì)象含蓋了機(jī)關(guān)支部所有的工作。師工會(huì)黨組書記是領(lǐng)導(dǎo)主體，負(fù)有加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織實(shí)施和強(qiáng)化監(jiān)督檢查的職責(zé);機(jī)關(guān)第十五支部是工作主體，負(fù)有宣傳發(fā)動(dòng)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

四、發(fā)揮“三個(gè)作用”

一是高度重視發(fā)揮書記的領(lǐng)導(dǎo)作用。書記是落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的“第一責(zé)任人”，必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”理念，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓”，種好自己的“責(zé)任田”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)解決“不想抓、不會(huì)抓、不敢抓”問題，把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中，擺在突出位置，納入議事日程，平時(shí)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步考核。二是高度重視發(fā)揮班子成員的主導(dǎo)作用。師市總工會(huì)黨組織班子成員是分管職責(zé)范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員在研究黨建工作時(shí)，要主動(dòng)出主意、想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與決策。對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作情況要經(jīng)常研究、經(jīng)常布置、經(jīng)常檢查，定期向黨組織報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)和執(zhí)行決議的情況，做到守土有責(zé)，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)。三是高度重視發(fā)揮班子成員的表率作用。班子成員要帶頭落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作的整體部署，帶頭廉潔自律，帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，帶頭說明白話、辦明白事、做明白人，既要以身作則、率先垂范，主動(dòng)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

五、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終保持工會(huì)組織與職工群眾的密切聯(lián)系，把改進(jìn)工會(huì)作風(fēng)作為永恒課題，以扎實(shí)開展“作風(fēng)效能建設(shè)突破年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，細(xì)微處著眼，做到經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，努力促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。二是狠抓紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的生命線，守紀(jì)律、講規(guī)矩是確保工運(yùn)事業(yè)正確政治方向的必然要求。各基層黨組織要重視引導(dǎo)黨員始終把遵守黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在第一位，保持政治定力，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，時(shí)刻做政治上的“明白人”“清醒人”“帶頭人”，重點(diǎn)防止“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”“腸梗阻”行為。三是狠抓責(zé)任追究。要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)。要進(jìn)一步明確黨組織班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體內(nèi)容，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)“主體責(zé)任”的執(zhí)行力。對(duì)因履責(zé)不得力、不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，必須實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任?！?（作者系第四師可克達(dá)拉市總工會(huì)主席）