行政法視野中的社會管理創(chuàng)新分析與研究

張 莉

六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553300

行政法視野中的社會管理創(chuàng)新分析與研究

張 莉

六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553300

隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，關(guān)于社會管理問題已經(jīng)成為國家和社會大眾所關(guān)注的重點問題。對于社會管理問題已經(jīng)不能用之前傳統(tǒng)思想促進發(fā)展，而是要站在國際社會發(fā)展的視角來進行積極的創(chuàng)新，以保證國家社會管理水平得以提高。

行政法視野；社會管理創(chuàng)新；分析研究

一、社會管理與社會管理創(chuàng)新之間的聯(lián)系

(一)社會管理相關(guān)概念界定

如果從本質(zhì)上對社會管理相關(guān)概念進行闡述，那么從政府角度來說，其屬于政府職責內(nèi)一部分，但是并未完全在政府職責范圍內(nèi)，而只作為政府職責中重要組成內(nèi)容。社會管理本身包含較多內(nèi)容，不單單會按照國內(nèi)相關(guān)法律來約束人們的行為，也會通過大眾認可的社會管理方式對自身進行管理。并且，在社會管理的基礎(chǔ)之上，各個地方政府也會根據(jù)自身實際情況來定制和執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范。尤其是在國家法制機構(gòu)發(fā)揮其作用的同時，必須要將其所具有的民主化、社會公平化等的特點彰顯出來，以確保所有公民的訴求能夠得到回應(yīng)，來促進社會和諧發(fā)展。

如果從狹義上對社會管理形式進行理解，那么其包含的概念較多。如從管理主體上進行闡述，那么政府除了對社會大眾給予應(yīng)有重視和關(guān)注之外，對一些社會特殊群體也會給予一定關(guān)心，以促進社會共同發(fā)展和進步。如果要從創(chuàng)新角度對社會管理進行分析，那么則是國家在現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)上對自身進行完善和創(chuàng)新的過程，以此使社會各項資源和權(quán)利得到公平應(yīng)用和發(fā)展[1]。并且，社會管理的創(chuàng)新不單單是一種社會發(fā)展的手段，更是一種新的發(fā)展理念，是需要社會大眾與政府共同努力才能更好的完成。

(二)社會管理的創(chuàng)新

社會管理的創(chuàng)新是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要理念。首先，社會管理的創(chuàng)新著重在“管理”和“創(chuàng)新”上給予轉(zhuǎn)變，也就是說國家在現(xiàn)有管理方法基礎(chǔ)上進行一定補充和完善，以提出更加有效、合理的管理措施用以改變。一般而言，政府在社會管理上的創(chuàng)新會從政治、經(jīng)濟以及相關(guān)法律等角度進行轉(zhuǎn)變，且在國家經(jīng)濟體系和國情的基礎(chǔ)上來逐漸進行創(chuàng)新。所以，對社會管理創(chuàng)新進行理解可認為其是社會發(fā)展的推動和改革的必要過程，并不是一蹴而就推翻過去傳統(tǒng)的管理方式。并且，社會管理的創(chuàng)新并不是亙古不變，而是會隨著社會形態(tài)的發(fā)展作出相應(yīng)改變。所以也可以說社會管理是一項長久過程，需要政府和人民共同的努力來創(chuàng)新，而同時也需要相關(guān)法律的輔助才能保障社會管理創(chuàng)新能更加穩(wěn)定進行。

二、促進行政法視野中的社會管理創(chuàng)新建議

(一)在行政組織法律制度轉(zhuǎn)變條件下進行社會管理的創(chuàng)新

雖然以上所述社會管理的創(chuàng)新要在政府和人民大眾的共同努力下得到創(chuàng)新，但是現(xiàn)今國內(nèi)社會管理的主體仍是以政府為主，所以在管理主體上進行適當轉(zhuǎn)變是非常必要的[2]。首先，要建立法治政府，在國家法治背景下對社會各項工作進行管理，但是又必須要將政府部門權(quán)利下放，讓社會公眾參與進去，以此來共同對社會進行管理。

其次，要完善社會組織相關(guān)法律制度，促進社會組織規(guī)范化發(fā)展。完善社會組織相關(guān)法律制度不但可以促進社會組織更加規(guī)范發(fā)展，還能為社會組織提供更加穩(wěn)定的環(huán)境。除此之外，社會組織在社會活動過程中可以根據(jù)相關(guān)法律制度來維護自身權(quán)益，且對組織與政府之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)和溝通。所以，針對社會組織相關(guān)法律制度不完善問題要給予重視，通過完善相關(guān)法律制度來使社會組織法律更加健全，才能使社會大眾在社會活動中更加安全和穩(wěn)定，促進社會規(guī)范化發(fā)展。

最后，要采取合理的社會管理形式來對公民進行相應(yīng)法治宣傳。因社會管理中包含社會大眾的付出，所以在社會管理進程中也要加強公民的參與。而在完善立法的同時也要將一些行政管理事件告知公民，使之能夠積極參與到?jīng)Q策中來，使行政決策管理上更加公平化、民主化、透明化。除此之外，公民還可以通過其他渠道參與到行政管理中去，以此對政府一些行政事件進行監(jiān)督，以促進社會管理更加完善。

(二)從源頭解決社會矛盾問題

現(xiàn)今，國內(nèi)經(jīng)濟市場體系趨于完善，雖然在一定程度上促進了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革和發(fā)展，但是對于利益分配方面仍存在較大矛盾。如弱勢群體對于自身合法權(quán)益缺乏保護能力，且在經(jīng)濟發(fā)展中無法尋得更好發(fā)展[3]。而正是這些因素的存在，使得社會民生矛盾越來越大，進而對社會管理創(chuàng)新產(chǎn)生嚴重影響，對社會穩(wěn)定發(fā)展也造成一定破壞。因此，如果想要社會管理得到良好創(chuàng)新，就要保證社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，就要從源頭將這些社會矛盾所解決。而針對存在的民生問題則可以從弱化貧富差距方面入手，從利益分配方面進行合理分配。如對于弱勢群體，就要為其提供良好的就業(yè)機會，或者針對一些中小創(chuàng)業(yè)者為其提供專項基金；對于城鎮(zhèn)存在的差距，則要通過“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展來進行轉(zhuǎn)變，以提高農(nóng)村居民的社會保障，促進農(nóng)村經(jīng)濟體系的發(fā)展。

三、結(jié)論

在行政法視野下的社會管理創(chuàng)新必然要先根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)制度來進行，在這些因素完善和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上才能促進社會管理的創(chuàng)新，才能促進社會更加和諧發(fā)展。

[1]于小龍.行政法視野中的社會管理創(chuàng)新研究[J].法制與經(jīng)濟，2017(07)：78-79.

[2]李思雯.關(guān)于行政法視野中的社會管理創(chuàng)新[J].法制博覽，2016(14)：231.

[3]張海浴.行政法視野中的社會管理創(chuàng)新策略研究[J].經(jīng)營管理者，2016(10)：210.

D922.1

A

2095-4379-(2017)33-0197-01

張莉(1980-)，女，六盤水市委黨校，副教授，研究方向：法律。