大學生兼職法律問題研究

張麗亞

南京工業(yè)大學，江蘇 南京 211816

大學生兼職法律問題研究

張麗亞

南京工業(yè)大學，江蘇 南京 211816

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)形式日趨嚴峻，為了在畢業(yè)后能夠更好地適應社會，很多在校大學生選擇了從事兼職工作，一方面緩解了家庭的經(jīng)濟壓力，更重要的是在一定程度上接觸了社會，獲取了一些工作經(jīng)驗，提高了自己的綜合實力。然而，在現(xiàn)實生活中，學生在兼職的過程中與工作單位容易會出現(xiàn)各種糾紛并且通常是以學生的忍讓作為結(jié)局。在此情況下，筆者以調(diào)查問卷的形式研究現(xiàn)今大學生兼職情況，分析其中可能出現(xiàn)的糾紛和問題，探討建立高校法律援助對化解大學生兼職糾紛、保障大學生兼職期間的權益保護方面問題的制度的一些措施和完善方法，希望有助于更好地解決大學生兼職過程中產(chǎn)生的法律問題。

大學生兼職；權益保護；法律援助

一、大學生兼職現(xiàn)狀

首先，大學生主要從事家教、發(fā)傳單、促銷、餐飲服務等行業(yè)的工作。這類兼職在時間上靈活性比較大，適合我們學生，這些行業(yè)對于兼職的需求量大，屬于體力勞動可操作性強，因此成為了大學生兼職的首選；其次，絕大部分同學從事兼職的目的比較明確，認為兼職的收獲主要是賺錢和積累社會經(jīng)驗；最后，大多數(shù)的同學是“好好上課，放棄工作”，大多數(shù)同學還是把學習放在第一位的，只有少部分同學為了兼職而去曠課的情況還是存在的。有一小部分同學選擇“時而上課，時而工作”。學校也應該加強對學生兼職的管理和指導，并通過增加勤工助學崗位等措施來完善服務，一定要在不影響學習的前提下做兼職。

二、大學生兼職存在的問題

本次調(diào)查一共選取了大一到大四各50名共200名學生參與回答調(diào)查問卷，回收有效問卷183份，有效回收率91.5%，所以以下問題是基于183位同學的兼職情況所做的分析。

將所得數(shù)據(jù)進行整理分析，可知大學學習以自學為主，學生的空閑時間比較多，所以有許多學生都會選擇兼職，既可以賺取零花錢又可以鍛煉自己的能力。大學生兼職已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。大學生中參加兼職的比例已經(jīng)高達36%，也就是說有近三分之一的同學會選擇兼職。這是一個不小的比例，參加兼職的大學生是數(shù)量很大的一個人群，其在兼職期間的法律權益的保護就應該得到重視。

大學生在兼職期間可能會遇到的糾紛多種多樣，在分析調(diào)查結(jié)果和搜集的數(shù)據(jù)之后，筆者發(fā)現(xiàn)大學生兼職期間的糾紛主要為以下幾點。

(一)勞動協(xié)議等同虛設

兼職的大學生中僅僅有26%會與工作單位簽訂勞動協(xié)議，剩下的74%中要么是大學生沒有簽訂協(xié)議的意識，要么是用人單位不愿意與學生簽訂勞動協(xié)議，只愿意與學生達成口頭協(xié)議。大學生的權益根本無法得到保證，但是兼職市場供大于求，學生為了獲得兼職只得被迫同意。

而在剩下的26%的大學生雖然會在兼職期間與工作單位簽訂一個勞動協(xié)議，但是工作單位也不一定會按照協(xié)議給付報酬或者安排勞動，在很多時候，協(xié)議都等同虛設。工作單位這種公然違反協(xié)議的情形并不少見并且有恃無恐，因為其篤定就算他們違反協(xié)議，大學生也極少或者說沒有有效的方式維護自己的權益，更不會提起訴訟，因為對于大學生來說，訴訟維權的成本太高、時間太長、程序太繁瑣。

(二)大學生獲得兼職信息來源問題

信息時代大家都從網(wǎng)上獲取信息，方便、快捷、更新速度快是其特點，大學生也多從網(wǎng)上尋找兼職信息。但是網(wǎng)上信息種類繁雜、良莠不齊，甚至有許多是虛假信息，沒有社會經(jīng)驗的大學生根本無法辨識，上當受騙防不勝防。另一種獲取兼職的方式是加入中介機構(gòu)。中介機構(gòu)一方面也可能存在信息偽造、欺騙學生等問題，另一方面，中介機構(gòu)還要收取費用。甚至市場上一度以專門欺騙學生會提供高薪兼職的黑心中介機構(gòu)十分泛濫。學生還沒有得到兼職賺取報酬就先要交出一筆會員費，這種做法很不合理。尤其是許多中介機構(gòu)以介紹兼職為名而收取學生的會員費，卻并不為學生介紹兼職，這種做法其實從某種意義上老說算是一種詐騙。但是由于學生維權意識弱，另外也是因為維權方式較少、訴訟程序繁瑣，所以遇到這種情況學生都選擇自認倒霉，這也助長了那些中介機構(gòu)的氣焰。

(三)大學生兼職薪酬問題

從上圖中我們可以看到，兼職的大學生的薪資很低。被調(diào)查學生也認為，兼職時工作時間長，工作量大，工資低，相對于自己的勞動付出，所得的工資有點不值得。

適合大學生的兼職通常是家教、促銷發(fā)單等，可選擇的范圍很小，并且這幾類適合大學生的兼職都是看中大學生勞動力的廉價，穩(wěn)定性較差、隨意性大。尤其是促銷發(fā)單，學生一天大概要工作6到8小時，要發(fā)幾千份宣傳單，但是到手的薪資只有80到100元，與付出的勞動不成正比。

三、大學生兼職權益損害的原因分析

(一)法律法規(guī)在此方面保障的空白

根據(jù)勞動法的相關規(guī)定，勞動法適用的對象是基于訂立勞動合同而形成勞動法律關系的用人單位和勞動者。然而，由于大多數(shù)兼職學生沒有與用人單位簽定合同，或者被私人雇傭，雇傭者并不具備用人單位這一主體資格，此類兼職學生就顯然不屬于《勞動法》的保護對象。

另外，由于在校大學生的身份比較特殊，大學生暑期打工與用人單位之間應該屬于“勞務關系”，并非“勞動關系”，我國國家勞動部1995年印發(fā)的相關文件明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學，不視為就業(yè)，可以不簽訂勞動合同?！币虼?，大學生與工作單位之間的“勞務關系”不屬于勞動關系調(diào)整的范疇，其很難受到《勞動法》的保護。

(二)兼職大學生法律意識薄弱

大學生在兼職期間遭受工作單位或者雇主的刁難、拖欠或故意克扣工資的時候，絕大多數(shù)是選擇忍氣吞聲、自認倒霉，極少有大學生會選擇訴訟或者仲裁的方式維護自己的合法權利。一方面是由于大學生認為采取訴訟或者仲裁的方式程序會很繁瑣、時間耗費大，另一方面很大一部分原因是由于大學生的法律意識薄弱，他們沒有利用法律的武器維護自己合法權益的意識。大學生缺少社會經(jīng)驗，在其權益受到侵犯之時首先想到的不是如何維護自己的合法權益，而是自認倒霉，這也是許多提供兼職的工作單位氣焰囂張的原因。

盡管大學生已經(jīng)算是高知識水平的人群了，但是他們的法律意識還是比較薄弱。學校針對這種情況可以對大學生進行普法教育，簡單的法律知識應該是每個專業(yè)都要有所普及，而不僅僅是法律專業(yè)。提高大學生的法律意識對現(xiàn)今的依法治國、建設法治社會也是必不可少的。

(三)兼職信息繁雜、真假難辨

在校大學生想找一份兼職一般是通過三種途徑，一是網(wǎng)上查找，比如58同城、人才網(wǎng)等，在網(wǎng)上找兼職的好處是信息多、可供選擇的崗位也多，大學生可以根據(jù)自己的情況自主選擇適合自己的兼職；二是通過單位企業(yè)或者雇主在學校內(nèi)張貼的廣告；三是交錢加入中介機構(gòu)，由中介機構(gòu)安排。

筆者認為，這三種尋找兼職的途徑都沒有一個安全保障，發(fā)布的兼職信息真假難辨，尤其是淘寶刷單員、打字員這幾種兼職，由于操作簡單、不用出校門而很受在校大學生的歡迎，但是這種兼職又會以各種名義要求大學生先交部分押金，沒有社會經(jīng)驗的大學生很容易上當受騙。更甚至于有些信息是傳銷組織發(fā)布的，不明真相的大學生誤入傳銷引發(fā)很嚴重的后果。這些都是由于這些兼職信息真假難辨，讓在校大學生無所適從。

四、完善兼職大學生權益保護措施

(一)修改和完善相應的勞動法律法規(guī)

首先，筆者認為應該重新定義勞動者的概念。我國現(xiàn)行勞動法對勞動者并沒有一個明確直接的定義，學術界對勞動者的定義有許多。其中，勞動者具體是指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。很顯然，這種定義把兼職者排除在外了，很不利于對兼職大學生的法律權益保護。

筆者查閱書籍文獻之后，嘗試著將“勞動者”進行定義。筆者認為，在具備具備勞動年齡和勞動能力的前提下，有意從事有報酬的勞動并以一定形式為工作單位創(chuàng)造了財富，同時也獲得了相應報酬的自然人，都應該屬于勞動法意義上的勞動者，并受勞動法的保護。

其次，筆者建議對兼職這種新型的工作形式保護的規(guī)定重新分一章在勞動法里明顯規(guī)定。因為不僅僅是在校大學生會參加兼職，還有很多有正職工作的工作人員也會在業(yè)余時間找一份兼職以緩解自己的經(jīng)濟壓力，兼職也就不可避免的成為一種非常普遍的工作形式。因而完善勞動方面的立法，將兼職納入法律規(guī)制調(diào)整的范圍也就勢在必行。這樣就可以解決在相關法律中找不到相應法律依據(jù)、或找到相應法律依據(jù)而不具有強制性而導致兼職大學生權益無法得到保障的難題。

(二)學校應將兼職納入學生管理體系，加強兼職指導

在校大學生社會經(jīng)驗不足，容易相信他人，而社會又很復雜，尤其是兼職市場沒有明確的法律規(guī)制，處于無序的狀態(tài)，迫切想得到兼職的在校大學生很容易上當受騙，更甚至于誤入黑中介、傳銷組織等非法組織的圈套。此時，學校的指點和幫助對想兼職的在校大學生就顯得尤為重要。這種指點和幫助應該是指導性的、教育性的，而不應該是命令式的，但是同時又應該是強制性的統(tǒng)一管理。在校大學生參加兼職必須要跟學校報備，學校也應該積極主動地了解學生的兼職情況，以避免出現(xiàn)意外。

另外，學校還應該幫助學生厘清專業(yè)應當具備的技能，推薦合適的兼職崗位，幫助發(fā)現(xiàn)兼職學習中的內(nèi)涵和意義；合理處理學習與兼職的關系。同時學校也要注意防止社會不良工作對學生的影響，防止學生上當受騙，誤入傳銷等非法組織。學校必須糅合專業(yè)中適宜開展“兼職”的實踐教學環(huán)節(jié)，調(diào)整實踐教學的思路，與專業(yè)技能素質(zhì)要求相結(jié)合，將兼職等大學生自主實踐活動納入學生社會實踐管理體系。

(三)建立大學生兼職信息數(shù)據(jù)服務平臺

網(wǎng)上獲取信息雖然快捷方便、更新快，但這些信息繁雜、真假難辨，沒有社會經(jīng)驗的在校大學生很容易上當受騙。所以，筆者建議各高?？梢越⒁粋€兼職服務信息數(shù)據(jù)服務平臺，想要在學校招收大學生的工作單位必須要在平臺登記，數(shù)據(jù)服務平臺必須要檢查工作單位的相關證件以及與工作單位商談好薪資和工作內(nèi)容，再由平臺統(tǒng)一發(fā)布招聘信息。該平臺定期發(fā)布兼職信息，想要獲得兼職的同學只需要在平臺上申請即可。這樣可以在很大程度上保障招聘信息的真實性和學生的安全，防止學生上當受騙、誤入傳銷等非法組織。

(四)強化高校勤工助學管理職能

勤工助學等校內(nèi)打工并不是大學生主要兼職方向，原因是因為學校提供崗位有限，并且，報酬也不高，同時還要求是經(jīng)濟困難的學生才可以申請。另一方面，大學生在勤工助學活動中是處于被動地位。在勤工助學中，大學生不能同學校平等地談判決定工作內(nèi)容、要求、時間、報酬等，造成學生對學校提供勤工助學崗位存在一定看法。筆者認為，勤工助學一方面是幫助經(jīng)濟上有困難的同學，但很大程度上也應該將目標擴大到鍛煉大學生的能力上。所以，筆者建議，應該放寬“勤工助學”的對象條件，而不僅僅局限于家庭貧困的學生。學校應該允許學生以平等身份談判方式或公開招標方式參與勤工助學崗位的競爭以及還要擴大勤工儉學崗位數(shù)?？梢詫ⅰ扒诠ぶ鷮W”也納入社會實踐教學活動管理范疇，全方位向全體學生開放勤工助學崗位，競爭上崗，形成某種長效機制。

強化高校的勤工助學管理職能可以在很大程度上解決目前大學生兼職市場供大于求、大學生勞動力被肆意壓榨以及大學生權益受到侵害的困境。

五、小結(jié)

在校大學生從事兼職是他們身心全面發(fā)展的內(nèi)在需要，也是就業(yè)競爭日益激烈的折射，大學生兼職問題應該引起學校和政府的重視。在校大學生兼職已經(jīng)成為一種趨勢，盡管對在校大學生的安全有所隱患以及對在校大學生的權益保護并不十分完善，但是并不能就此否認參加兼職對在校大學生的各方面的好處。學校是個象牙塔，社會則不然。社會充滿了壓力與競爭，對于很多剛畢業(yè)走向工作崗位的大學生來說簡直是個煉獄。而大學生在校期間跨出校門，跨入社會，可以在很大程度上幫助大學生提早適應社會，鍛煉自己的能力，讓大學生為之后的工作生活做好準備。所以高校需重視大學生兼職現(xiàn)象，有責任把其納入到學生日常的教育教學活動和學生社會實踐的工作管理中，使其良性發(fā)展，并對大學生提供指導，盡量建立與用人單位的聯(lián)系、提供或推薦與專業(yè)相匹配的兼職崗位，讓學生提升自己的實力以便將來更好的適應社會、奉獻社會，這也應該是大學教育本該有的目的。

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D922.5

A

2095-4379-(2017)33-0037-03

張麗亞(1992-)，女，安徽安慶人，南京工業(yè)大學，碩士，研究方向：刑事訴訟法。