淺談基層檢察信息工作

巫洺香

（365200 福建省明溪縣人民檢察院 福建 三明）

淺談基層檢察信息工作

巫洺香

（365200 福建省明溪縣人民檢察院 福建 三明）

檢察信息作為檢察機關上情下達、下情上傳的重要工具，有其特有的特質(zhì)、定位和取向標準，檢察機關應加強和改進檢察信息工作，更好的發(fā)揮檢察信息服務大局建設和推動檢察工作科學發(fā)展的作用。

檢察信息；檢察信息刊物；隊伍建設

檢察信息是反映檢察工作的重要途徑，是檢察機關加強與同級黨委、政府聯(lián)系的重要方式，是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要渠道，但是我們對檢察信息工作的重視程度普遍不夠、研究不深，寫作質(zhì)量不高。筆者就自己從事檢察信息工作淺談些看法和認識。

一、檢察信息的特點

檢察信息是以檢察機關主辦的信息刊物為載體，全面客觀反映和研究檢察工作和檢察隊伍建設情況的信息。檢察信息采用率的提高的標準一是為領導全面掌握檢察工作情況進而決策提供有價值的參考信息。二是對檢察工作的開展具有促進作用。檢察信息除了反映領導的決策和工作部署，還要反映檢察工作中存在的問題、不足，并對加強和改進工作提供意見、建議。這兩個提高采用率的標準，決定了檢察信息具有以下幾個特點。

一是“特”，即典型性。檢察工作的開展要求圍繞縣委發(fā)展大局，每個縣域的縣情民情各有不同，導致每個基層檢察院工作的側重點、工作措施不盡相同。檢察信息要求總結上報一些有地方特性、有價值的工作方法。如，我院報送的《發(fā)揮檢察職能實施“留守孩關愛工程”》，總結了檢察院針對明溪縣出國經(jīng)商務工人員增加造成一大批留守兒童的縣情實際，采取的一系列預防留守孩童犯罪、維護留守孩童權益、幫扶涉罪留守孩童工作措施，被省檢察院《檢察工作簡報》、《檢察要訊快報》采用并被市院檢察長批示肯定。

二是“實”，即真實性。檢察信息是為領導全面掌握檢察工作情況服務的，就要求信息客觀真實的反映實際情況，做到內(nèi)容全面確實、數(shù)字準確無誤、文字流暢通順，不能主觀臆斷的去夸大或縮小，少用“大量、一些、頗多、大概、可能”等含糊不清的描述性詞語，才能保證領導在此基礎上作出正確決策。如，我院每年對轄區(qū)職務犯罪的發(fā)生情況、發(fā)展趨勢進行綜合分析，形成高質(zhì)量的職務犯罪年度預防報告呈報縣委縣府，得到縣主要領導的贊許。

三是“廣”，即廣泛性。檢察信息的內(nèi)容包含檢察工作的方方面面，既有經(jīng)驗總結、問題建議，又有綜合調(diào)研、決策部署、典型案例等。如，《“民族資產(chǎn)解凍”騙局新瓶裝老酒插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”裹挾數(shù)萬群眾》、《于歡案折射當前暴力討債存在的現(xiàn)實危害及對策建議》、《手機社交軟件變身“掌上賭場”朋友圈內(nèi)“滾雪球”帶來監(jiān)管難題》等等，這些都是檢察機關緊緊圍繞工作大局、檢察工作難點、社會熱點，分析研判并提出對策建議，為領導決策和指導工作服務。

二、檢察信息的類型

根據(jù)檢察信息的篇幅、時效、處理等情況，省市院主要編寫整理《檢察信息》《檢察工作簡報》《檢察院情況反映》三種內(nèi)部刊物，各有報送的側重點。

（1）《檢察信息》。省院對應的是《檢察要訊快報》，重點報送檢察機關的日常工作動態(tài)，包括檢察機關傳達貫徹縣委、人大和上級院的決策部署以及加強和改進檢察工作的重要舉措；檢察工作中遇到的新情況、新問題；會簽、制定出臺的重要文件；黨委、人大、政府等主要領導對于檢察工作的批示、關心和支持情況等，篇幅較為短小，字數(shù)一般為400字以內(nèi)。

（2）《檢察工作簡報》。主要報送檢察工作取得的成效、創(chuàng)新的做法和具有推廣意義的典型經(jīng)驗，將檢察機關立足職能服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障社會民生、參與社會綜合治理、懲防職務犯罪、加強法律監(jiān)督、深化司法改革、推進隊伍建設等方面的成效做法進行歸納、總結、提煉，把零散的做法系統(tǒng)化、具體的實踐理論化，有一定的篇幅和份量，不定期編發(fā)。

（3）《檢察院情況反映》。主要報送上級掛牌督辦、人民群眾和社會關注的、影響重大的典型案件以及辦理的職務犯罪大案要案情況；各類犯罪的綜合分析及對策建議；辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題的綜合分析；召開的重要會議和舉辦的重大活動、領導的重要講話部署。這個刊物也是不定期編發(fā)的，但時效性比較強。

三、檢察信息的完善

檢察信息的撰寫普遍存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”的問題，年底統(tǒng)計的時候每個院報送的信息數(shù)量都很多，可是信息的采用率卻不高。檢察信息的寫作容易出現(xiàn)的問題一是標題。題文不符、與宣傳報道題目混淆、要素不全、意思表達不清都是常見的擬寫標題存在的問題。二是內(nèi)容。內(nèi)容流于表面，缺乏深入的挖掘和思考，表述不清邏輯混亂，事實數(shù)字錯誤等。

（1）加強檢察信息隊伍建設。檢察信息工作的好壞關系著檢察工作的全局，要增強檢察人員的大局意識和撰寫報送的自覺性。把信息任務分解落實到各科室，根據(jù)科室業(yè)務量大小確定信息報送數(shù)量，各科室領導就是科室信息工作的第一責任人，各科室干警就是科室信息工作的直接負責人，要以認真負責的態(tài)度擔負起科室信息的撰寫報送工作。將信息工作納入年度績效管理考核范圍，給予精神或物質(zhì)獎勵，提高干警們的寫作積極性。

（2）加強檢察信息人員培訓。搞好檢察信息，信息員素質(zhì)的高低決定了信息質(zhì)量的好壞。采取專題研討、經(jīng)驗交流會、專家授課和現(xiàn)場輔導等方式，通過“走出去、請進來”增強干警信息采集、加工和編寫技能，培養(yǎng)“動腦、動筆、動口”習慣。信息員自身也要多讀、多寫、多看、多溝通取經(jīng)，完善文字表達、語言組織能力兼顧法律知識的學習，養(yǎng)成勤于思考、樂于思考的習慣，提高綜合素質(zhì)和思維能力。

（3）加強市院對基層院的領導。一是實行檢察信息約稿制度，市院辦公室依據(jù)上級檢察機關的工作需要，適時向各縣區(qū)院、市院內(nèi)設部門約稿，通過擬定重點約稿信息題目并確定牽頭部門和主報單位的方式，保證調(diào)研加編寫的時間在一個月左右，確保信息完成度和質(zhì)量。二是實行檢察信息獎勵制度，季度通報檢察信息采用積分排名情況，年終對各縣區(qū)院、市院內(nèi)設部門進行信息工作考核，評選優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀檢察信息，給予獎勵。