認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度檢察環(huán)節(jié)的被害人權(quán)益保障

鄒知航 李汶鍵

（620500 仁壽縣人民檢察院 四川 仁壽）

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度檢察環(huán)節(jié)的被害人權(quán)益保障

鄒知航 李汶鍵

（620500 仁壽縣人民檢察院 四川 仁壽）

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是刑事訴訟領(lǐng)域正在試行的一項(xiàng)改革舉措，旨在推動(dòng)刑事司法領(lǐng)域自上而下的體系化變革，建立和緩寬容、繁簡(jiǎn)分流的刑事司法制度。在改革試點(diǎn)中，還存在著對(duì)被害人合法權(quán)益未得到充分關(guān)注及保護(hù)的問題。本文結(jié)合基層檢察院司法實(shí)踐，探究認(rèn)罪認(rèn)罰制度檢察環(huán)節(jié)的被害人權(quán)益保障問題并提出幾點(diǎn)意見建議，以期對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的規(guī)范化有所助益。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；檢察環(huán)節(jié)；被害人；權(quán)益

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)檢察環(huán)節(jié)的影響

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，案件移送至檢察院審查起訴后，負(fù)責(zé)辦理該案的檢察官需在審查案卷材料的基礎(chǔ)上，初步形成審閱意見。同時(shí)，檢察官應(yīng)訊問犯罪嫌疑人，向其充分說明適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的法律后果，包括審理程序的差異、上訴（申訴）的權(quán)利限制等；在核實(shí)確認(rèn)犯罪嫌疑人選擇自愿性之后，檢察官應(yīng)當(dāng)提出可能的量刑建議，并與犯罪嫌疑人協(xié)商。在此過程中，犯罪嫌疑人科獲得律師幫助。除了犯罪嫌疑人主動(dòng)聘請(qǐng)的律師參與進(jìn)來外，犯罪嫌疑人還可以提出獲得法律援助的主張。除特定簡(jiǎn)單輕微刑事案件以外，其他案件中的協(xié)商應(yīng)當(dāng)有律師的參與和幫助。[1]

二、被害人的訴訟權(quán)益保障

雖然在我國(guó)被害人被定義為訴訟當(dāng)事人，但在實(shí)際的刑事訴訟中，被害人通常只是扮演案件事實(shí)的發(fā)現(xiàn)者、訴訟的客體角色?！叭绻谡J(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)踐中完全不給予被害人適度的活動(dòng)空間，可能導(dǎo)致特定案件被害人的強(qiáng)烈反彈”。[2]

當(dāng)前的《辦法》主要圍繞“公安司法機(jī)關(guān)”和“犯罪嫌疑人、被告人”二元主體展開，認(rèn)罪認(rèn)罰的對(duì)象僅是公安司法機(jī)關(guān)，并不強(qiáng)制要求獲得被害人的同意，被害人在該制度中無主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)。犯罪嫌疑人基于趨利避害心理，選擇認(rèn)罪認(rèn)罰的程序?qū)⒑苡锌赡軐?dǎo)致被害人獲得相對(duì)于正常程序更為不利的訴訟結(jié)果。

（一）合理的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件

1.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的適用范圍

目前，在認(rèn)罪認(rèn)罰制度試點(diǎn)地區(qū)，適用該制度的案件還僅限于速裁程序劃定的11類輕微、非暴力類犯罪，隨時(shí)試點(diǎn)的深入，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的適用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的適用范圍，有學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)有案件適用范圍的限制，應(yīng)適用于包括可能判處死刑的重罪在內(nèi)。也有學(xué)者持否定態(tài)度并認(rèn)為應(yīng)將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用范圍暫定為判處三年以下有期徒刑的故意犯罪和判處七年以下有期徒刑的過失犯罪案件。筆者對(duì)后一種觀點(diǎn)持肯定態(tài)度。對(duì)犯罪情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪若一昧追求司法寬容就背離了公平、公正的初衷，既是對(duì)法治信念的破壞，更是“對(duì)被害人的第二次傷害”。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用應(yīng)當(dāng)審示而為。筆者認(rèn)為對(duì)輕微刑事犯罪分類別、有層次、守底線得區(qū)別適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是恰如其分的。

2.從寬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和幅度

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬必須遵循罪刑法定原則，以既有的量刑條款為基準(zhǔn)，不得突破罪名從輕減輕處罰，不得通過辯訴交易降格控訴。在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格避免畸輕裁判，防止在實(shí)際操作中出現(xiàn)花錢買刑等破壞社會(huì)主義法治的現(xiàn)象出現(xiàn)。

筆者認(rèn)為有必要根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬考慮的各項(xiàng)情節(jié)的輕重程度，建立數(shù)學(xué)模型，統(tǒng)籌從寬幅度的計(jì)算。其中，是否對(duì)被害人退贓退賠、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償應(yīng)當(dāng)作為第一梯度的考慮因素。筆者認(rèn)為有梯度、有優(yōu)先、“共贏”的從寬幅度是合理且必須的。

（二）被害人主動(dòng)享有的訴訟權(quán)益

1.知情權(quán)

知情權(quán)是被害人依法享有的了解認(rèn)罪認(rèn)罰案件程序進(jìn)展與犯罪嫌疑人、被告人基本信息的權(quán)利，是被害人行使其他訴訟權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的重要節(jié)點(diǎn)上向被害人及其代理人告知犯罪嫌疑人、被告人的基本情況、案件的最新發(fā)展等可能影響到被害人利益的案件信息，以確保被害人能夠更清楚地從自身利益出發(fā)審視認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理程序的正確與否，并最大限度地參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的處理程序中，維護(hù)自身的合法權(quán)益。[3]

2.發(fā)表意見、建議權(quán)

被害人有權(quán)對(duì)是否適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬發(fā)表意見，并且該意見應(yīng)當(dāng)隨案移送，公安司法機(jī)關(guān)需對(duì)該意見做書面回復(fù)，被害人發(fā)表意見建議的環(huán)節(jié)不得被程序性省略。被害人有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人適用的從寬幅度、從寬的理由等問題發(fā)表意見建議。賦予被害人發(fā)表意見建議權(quán)，使其參與到程序當(dāng)中，給予被害人表達(dá)利益訴求的渠道，參與量刑協(xié)商，有利于防止“花錢買刑”等現(xiàn)象的發(fā)生，也是對(duì)檢察權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。

3.受償權(quán)

受償權(quán)是刑事被害人所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，被害人的合理受償訴求受法律保護(hù)。而在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中、從寬的大環(huán)境下，能否獲得實(shí)際的退贓退賠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成為了被害人最直接緊迫的訴求。

通常在刑事案件中，被害人的訴求由犯罪嫌疑人、被告人被判處刑罰獲得“復(fù)仇”的慰藉和獲得賠償，得到物質(zhì)的補(bǔ)償兩大類組成。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下，程序從簡(jiǎn)、量刑從寬是必然趨勢(shì)，被害人從罪嫌疑人、被告人被判處刑罰獲得“復(fù)仇”的慰藉感降低，出于補(bǔ)償?shù)男枰?，?duì)被害人另一部分的訴求應(yīng)當(dāng)相應(yīng)得獲得更多的支持，以維持被害人訴求的平衡。故而將對(duì)被害人退贓退賠、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償應(yīng)當(dāng)作為從寬幅度的第一梯度考慮因素，維護(hù)被害人的受償權(quán)是很有必要的。

[1]陳衛(wèi)東.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究.

[2]陳衛(wèi)東.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)中的幾個(gè)問題.

[3]劉少軍.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的被害人權(quán)利保護(hù)研究.

鄒知航（1991.11～ ），男，漢族，重慶大足人，四川省仁壽縣人民檢察院科員，偵查學(xué)學(xué)士學(xué)位，刑法學(xué)研究方向；

李汶鍵，男，四川省仁壽縣人民檢察院科員。