淺談中國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的法理思考

王春雨

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000

淺談中國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的法理思考

王春雨

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了世界矚目的效益，國(guó)家的影響力也得以提升。然而社會(huì)的分配依然存在一些問(wèn)題，使得城市與農(nóng)村的分化程度增加。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題還未得到根本解決。基于此，本文主要分析了我國(guó)農(nóng)民的社保問(wèn)題，展開(kāi)了農(nóng)民社會(huì)保障的新思路的探討。為廣大農(nóng)民的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)提供了法理思考。

中國(guó)農(nóng)民；社會(huì)保障權(quán)；法理；思考

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成發(fā)生的巨大的變化，人們的生活水平顯著提升，農(nóng)民對(duì)于生活的標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。其中對(duì)于社會(huì)保障有著較強(qiáng)的期望。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化得到快速的發(fā)展，而農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題相對(duì)突出亟需有效地解決。

一、我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利的問(wèn)題

(一)立法缺乏體系性

現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于農(nóng)民的社保權(quán)的法律根據(jù)較為概括、單純，不夠具體與成熟。大多皆參考了國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)行政法律法規(guī)，而從整體分析社會(huì)保障權(quán)嚴(yán)重缺乏法律的強(qiáng)制性，實(shí)際的推行效果不佳。

(二)法律的監(jiān)督管理體制較差

我國(guó)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，而且處在國(guó)家大眾群體的低層，因此法律的地位也自然處在低下的位置，其法律的觀念未達(dá)到共識(shí)，在農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)的法律實(shí)行過(guò)程中缺少有效的法律監(jiān)管部門的支持。

(三)法律的實(shí)行系統(tǒng)性不足

作為法治國(guó)家要求我國(guó)的法律實(shí)施的嚴(yán)格性特征，這樣才能確保法律的強(qiáng)制性、存在性、成效性以及持續(xù)性?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)的法律處在相對(duì)劣勢(shì)的地位，相關(guān)部門并未高度地重視這方面問(wèn)題。然而，若對(duì)現(xiàn)行的法律不去有效落實(shí)，則農(nóng)民的社保問(wèn)題就得不到根本地保障，也很難發(fā)揮法律的權(quán)威性與公信力。

(四)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持力度較差

我國(guó)農(nóng)民保障權(quán)的問(wèn)題最為根本與直接，理由在于國(guó)家政府部門的資金投入不夠。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡，對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持相對(duì)很少。此外，對(duì)各地區(qū)的政府部門，將很多的資金用在了最為落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，或者有些區(qū)域政府將用在保障權(quán)的資金應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)設(shè)施的建設(shè)上，因此農(nóng)民的保障權(quán)的基金不法補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。

二、應(yīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的法律思路

(一)在憲法中健全農(nóng)村的社會(huì)保障權(quán)的規(guī)定

憲法作為我國(guó)的根本大法，其他所有法律皆要以憲法為基本依據(jù)，因此加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障權(quán)的憲法性顯得十分重要。具體指的是經(jīng)過(guò)憲法的方式來(lái)確定我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)的根本權(quán)利，己更好地維護(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障。憲法對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障有著最高的權(quán)威與效力，因此處在最關(guān)鍵的地位。早在1982年我國(guó)的憲法及04年的憲法修正中關(guān)于我國(guó)的公民社會(huì)保障權(quán)方面就進(jìn)行了明確規(guī)定。當(dāng)然，人們看到國(guó)家憲法對(duì)于公民的社會(huì)保障權(quán)的規(guī)定的時(shí)候，也要分析此憲法的規(guī)范對(duì)于公民的社會(huì)保障權(quán)利實(shí)施的不妥之處。其一，很多法律條文有著宣示的特點(diǎn)，對(duì)于具體問(wèn)題的規(guī)定不夠清晰，可行性不強(qiáng)。其二概念沒(méi)有規(guī)定實(shí)際的細(xì)節(jié)方面，如物質(zhì)的幫助權(quán)利，要恰當(dāng)應(yīng)用社會(huì)的保障權(quán)等。

(二)我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)還需進(jìn)一步統(tǒng)一

現(xiàn)階段，為了解決我國(guó)廣大農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)問(wèn)題，需要摒棄以往相對(duì)滯后的社會(huì)保障體制，構(gòu)建出現(xiàn)代化的農(nóng)民社會(huì)保障的法律制度。完善的社會(huì)保障法律體制作為中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化保障國(guó)的必要條件。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)竭力確定關(guān)于社會(huì)保障體制的法律成果，給廣大農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化搭建較好的法治橋梁。參考國(guó)際完善的社會(huì)保障體制，都是通過(guò)確立社會(huì)保障的法律當(dāng)作邏輯的開(kāi)始與制度的保障。因此要把我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利其法律的制度當(dāng)作建設(shè)國(guó)家社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制關(guān)鍵性的身份特征，放于重要位置作好這方面工作，以制定出我國(guó)農(nóng)民系統(tǒng)化的社會(huì)保障法。

(三)我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)其法律制度的立法方式

針對(duì)我國(guó)農(nóng)民數(shù)量大，問(wèn)題復(fù)雜的性質(zhì)，對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)的法律制度其立法建設(shè)方式要進(jìn)行有效地選擇，可應(yīng)用法律的移植方式充分吸取世界先進(jìn)國(guó)家的社會(huì)保障方式，先展開(kāi)系統(tǒng)地利益權(quán)衡，再有選擇地進(jìn)行借鑒，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情合理化地構(gòu)建。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，社會(huì)保障權(quán)的問(wèn)題作為我國(guó)公民最基本的權(quán)利之一，不論市民或是廣大的農(nóng)民皆有享受出自國(guó)家的保障，這也體現(xiàn)了法律的公平性特征，更是關(guān)于人類基本人權(quán)的展現(xiàn)。針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)法律制度的建設(shè)不夠完善。因此，政府與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)竭力提高廣大農(nóng)民的社會(huì)保障力度?？梢詮膽椃▽哟紊舷到y(tǒng)地規(guī)范我國(guó)農(nóng)民的社保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民社保制度的法律化，以更好地維護(hù)眾多農(nóng)民的權(quán)利。

[1]尹文.中國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的法理思考[J].法制博覽，2016(04)：112+111.

[2]呂金寶.中國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)的法理思考[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2012.

D922.182.3

A

2095-4379-(2017)36-0214-01

王春雨(1994-)，男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：法理學(xué)。