探討我國食品安全的刑法規(guī)制

寧維娜

遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院，遼寧 撫順 113300

探討我國食品安全的刑法規(guī)制

寧維娜

遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院，遼寧 撫順 113300

食品安全，一直都是一個(gè)國家的重要的民生問題。它極其密切地關(guān)系到每個(gè)消費(fèi)者的切身利益和社會(huì)的安定平穩(wěn)。雖然近幾年我國加大了對(duì)食品安全的打擊力度，許多食品衛(wèi)生部門嚴(yán)查一些“黑作坊”，懲治不良的食品添加劑和原材料供應(yīng)商，但是觸犯食品安全的違法行徑一直存在。我國《中華人民共和國食品安全法》和刑法中明確規(guī)定了觸犯食品安全法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及相應(yīng)的懲治辦法，卻無法有效提升食品安全，構(gòu)建量的飲食環(huán)境。因此針對(duì)我國食品安全現(xiàn)狀應(yīng)加大打擊力度，明確規(guī)定食品安全法律的相關(guān)細(xì)則，爭(zhēng)取以法律的警示作用來提高我國食品安全性。

食品安全；刑法；規(guī)章制度

食品安全不止關(guān)乎我國民生健康問題，也影響食品行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此制定合理的食品安全法律不僅要參考我國時(shí)代背景、政治環(huán)境更要結(jié)合經(jīng)濟(jì)因素、食品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出帶有預(yù)見性、合理性、權(quán)威性的法律體制。因此給食品安全法律的制定造成了一定難度。但是以法律手段提高食品安全可以保障公眾人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以根據(jù)我國發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的食品安全法規(guī)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建良好的食品衛(wèi)生環(huán)境有著重要的意義。

一、食品安全按刑法規(guī)制的現(xiàn)狀

(一)食品安全刑法的保護(hù)內(nèi)容

食品安全的相關(guān)保護(hù)刑法，主要是為了規(guī)范食品市場(chǎng)而存在的，主要體現(xiàn)在對(duì)于有害食品的制作、銷售和食品安全監(jiān)管兩個(gè)方面體現(xiàn)的。

1.食品安全刑法中明確規(guī)定，食品生產(chǎn)、制造過程中添加了違法或者假冒偽劣的原材料屬于觸犯食品安全的法律行為，應(yīng)承擔(dān)其刑事責(zé)任，對(duì)給食用者造成人身傷害的還應(yīng)賠償其醫(yī)療費(fèi)用。除此之食品經(jīng)營者購進(jìn)假冒偽劣的食品，或者三無食品進(jìn)行銷售業(yè)屬于違法犯罪行為。

2.加大食品監(jiān)管安全也可以有效提升我國食品安全環(huán)境。首先我國取法對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，其次處在安全監(jiān)管崗位人員可能會(huì)以職務(wù)之便謀求個(gè)人利益。近幾年國家加大了對(duì)貪污、造價(jià)現(xiàn)象的懲治力度，針對(duì)食品監(jiān)管部門也明確規(guī)定了其工作范圍和承擔(dān)職責(zé)。

(二)食品安全法規(guī)

我國參考英國、美國、法國、德國、日本的先進(jìn)食品法規(guī)于2009年2月28日制定了《食品安全法》，于同年6月1日開始執(zhí)行。這一代表性的食品法律象征我國加大對(duì)食品安全的規(guī)范與重視，也強(qiáng)調(diào)了食品安全對(duì)個(gè)國民發(fā)展的重要性。

《食品安全法》中明確了假冒或者劣質(zhì)食品對(duì)他人健康、財(cái)產(chǎn)造成損害的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除此之外對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也提出了明確要求?？梢娛称钒踩ń⑹侵饕康牟粌H是為了維護(hù)民眾利益不受損害，更是為了營造良好的食品發(fā)展環(huán)境。除了對(duì)一些食品安全犯罪的打擊辦法外還應(yīng)加強(qiáng)食品監(jiān)督、檢驗(yàn)的力度。爭(zhēng)取以法律效力降低食品安全不法行為維持我國良好的食品安全環(huán)境。

二、食品安全刑法規(guī)制的必要性

(一)食品安全對(duì)社會(huì)造成的影響

劣質(zhì)或者假冒偽劣的食品首先對(duì)人的健康和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。不止在多元化的社會(huì)發(fā)展中影響著人們的消費(fèi)需求，同時(shí)還影響著食品行業(yè)的發(fā)展。有陣子“毒米線”、“地溝油”新聞?lì)l出，雖然社會(huì)報(bào)道讓群眾了解真相，尋求良好的發(fā)展空間。但是也使得同行業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品受到了排斥，人們無法分辨食品的優(yōu)劣，究其原因還是我國食品安全刑法執(zhí)行力度不夠，民眾缺乏信任感。

(二)食品安全對(duì)國際貿(mào)易造成的影響

我國雖然近幾年一直在提高對(duì)外貿(mào)易數(shù)額和經(jīng)濟(jì)總值，爭(zhēng)取以更多的貿(mào)易差額來提升國民經(jīng)濟(jì)總值。對(duì)此我國還提出了加強(qiáng)與周邊國家貿(mào)易的“一帶一路”政策。但是出口產(chǎn)品中輕工業(yè)最發(fā)達(dá)，食品類所占份額最少?？梢娢覈称钒踩趪H的地位較為低下。

三、食品安全刑法存在的問題和解決辦法

(一)我國食品安全刑法存在的問題

1.食品安全刑法犯罪罪名的滯后性。由于我國對(duì)于食品安全刑法規(guī)制的時(shí)間較晚，所以目前對(duì)于食品安全犯罪的罪名設(shè)置顯示出滯后性，導(dǎo)致一些違反食品安全法的犯罪行為，難以準(zhǔn)確定性。

2.刑法對(duì)于食品安全犯罪處罰范圍較窄。這主要體現(xiàn)在刑法對(duì)于失去安全的預(yù)防的缺失。并且，與關(guān)注食品安全的發(fā)達(dá)國家相比，我們對(duì)于食品安全的懲罰力度和關(guān)注程度仍有差距。

3.刑法中危害食品安全罪名的缺失。在我國目前的法律中，缺乏對(duì)食品安全犯罪的概念確認(rèn)，僅僅簡(jiǎn)單將犯罪事實(shí)歸為生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品中，從而造成了罪刑不均衡的情況。

(二)我國食品安全刑法規(guī)制的完善對(duì)策

1.罪名的完善。罪名的滯后性從某種意義上說，可能會(huì)造成法律的不公正。犯罪事實(shí)的發(fā)生往往具有多重的主體和客體，明確并完善罪名有利于達(dá)成法律的公正性。

2.擴(kuò)大食品安全犯罪的打擊范圍。食品安全涵蓋生活中的各個(gè)角落，因此想要讓食品安全刑法行之有效必須加強(qiáng)其打擊力度。不能因工作量大且工作內(nèi)容復(fù)雜只針對(duì)典型食品安全違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行懲治，滋生違法犯罪者的僥幸心理。應(yīng)最大范圍的發(fā)揮刑法對(duì)食品安全的綜合治理作用。

3.定刑的完善。加大罰金刑的處罰力度、明確違反行為的承擔(dān)人及懲處范圍，可以有效提高我國食品安全環(huán)境的建設(shè)。

[1]袁靜.淺析我國食品安全犯罪的刑法規(guī)制——以福建省漳州市劣質(zhì)豬油事件為例[J].法制與社會(huì)，2015(16).

[2]趙曉琳.關(guān)于我國食品安全的刑法規(guī)制研究[J].法制與社會(huì)，2015(35).

[3]章潔.探討危害食品安全犯罪的刑法適用性[J].法制博覽，2015(08).

D922.16；D924.3

A

2095-4379-(2017)36-0199-01

寧維娜(1983-)，女，滿族，遼寧清原人，文學(xué)碩士，遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院法律政策研究室，主任，研究方向：刑事法律研究。