企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位問題研究

吳娟秀

新余學(xué)院，江西 新余 338000

企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位問題研究

吳娟秀

新余學(xué)院，江西 新余 338000

企業(yè)破產(chǎn)是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果，在企業(yè)破產(chǎn)后，必然會(huì)牽扯到債權(quán)清償順位問題，如何在破產(chǎn)程度中對(duì)債權(quán)人的債權(quán)進(jìn)行公平清償是我國(guó)破產(chǎn)法上的核心內(nèi)容。本文就企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位問題作了相關(guān)研究。

企業(yè)破產(chǎn)；債權(quán)清償順位

破產(chǎn)法在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，破產(chǎn)法的完善程度關(guān)乎一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)破產(chǎn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，企業(yè)破產(chǎn)是要按照《破產(chǎn)法》的相關(guān)要求來申請(qǐng)破產(chǎn)。在破產(chǎn)法中，企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位問題是破產(chǎn)法的核心問題，但是，就目前來看，我國(guó)破產(chǎn)法還不夠完善，在法律條文中找不到相適應(yīng)的法律依據(jù)，難以理清企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位問題，從而影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須加快完善破產(chǎn)法，深入研究企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償問題。

一、我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位現(xiàn)狀

破產(chǎn)法是解決企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償問題的產(chǎn)物，我國(guó)破產(chǎn)法制定于一九八六年，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，破產(chǎn)法也逐漸暴露出了其不足，如破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重組等問題，傳統(tǒng)的破產(chǎn)法已經(jīng)不適合社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)現(xiàn)行的新《破產(chǎn)法》對(duì)傳統(tǒng)破產(chǎn)法進(jìn)行修訂、調(diào)整和完善，對(duì)破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重組、破產(chǎn)和解等設(shè)立了有序的企業(yè)退出法律制度，引入了破產(chǎn)管理制度，明確了公平清理債權(quán)債務(wù)并保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益。

(一)破產(chǎn)法律制度對(duì)勞動(dòng)債權(quán)清償?shù)囊?guī)定

我國(guó)《破產(chǎn)法》第一百一十三條[1]對(duì)破產(chǎn)債權(quán)清償做出了重要規(guī)定，明確規(guī)定了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)后，破產(chǎn)人所欠職工的工資、補(bǔ)助、醫(yī)療。撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金為破產(chǎn)債權(quán)清償?shù)牡谝豁樜?，企業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還這些費(fèi)用。另外，我國(guó)《破產(chǎn)法》第一百三十二條對(duì)成立于破產(chǎn)法公布之前的勞動(dòng)債權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)及補(bǔ)償金等給予特殊的保護(hù)，針對(duì)這一規(guī)定，有許多學(xué)者對(duì)其不認(rèn)同，認(rèn)為這條規(guī)定既不合理也不現(xiàn)實(shí)。破產(chǎn)法頒布前的勞動(dòng)債權(quán)與破產(chǎn)法頒布后的勞動(dòng)債權(quán)在性質(zhì)上相同，如果按照這種規(guī)定來執(zhí)行，容易造成同種債權(quán)的不平等對(duì)待。

(二)破產(chǎn)法律制度對(duì)稅收債權(quán)的規(guī)定

傳統(tǒng)的《破產(chǎn)法》對(duì)稅款的清償做過規(guī)定[2]：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有限清償破產(chǎn)費(fèi)用后，按照破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款、破產(chǎn)債權(quán)的順序來進(jìn)行清償。從這一規(guī)定可以看出，傳統(tǒng)《破產(chǎn)法》沒有將企業(yè)所欠稅款作為破產(chǎn)債權(quán)納入破產(chǎn)債權(quán)的范疇，在這種情況下，稅收債權(quán)人就無法參加債權(quán)人會(huì)議。隨著《破產(chǎn)法》的調(diào)整與修訂，新的《破產(chǎn)法》將稅收債權(quán)作為一個(gè)獨(dú)立的債權(quán)種類分組，賦予了稅收債權(quán)人重整計(jì)劃草案的表決權(quán)，這一規(guī)定意味著我國(guó)《破產(chǎn)法》承認(rèn)了稅收的債權(quán)特點(diǎn)，稅收應(yīng)同其他破產(chǎn)債權(quán)一樣適用各種破產(chǎn)程序和規(guī)定。

二、我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位立法的不足

擔(dān)保債權(quán)與破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)之間的清償順位不明確，在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，法律是該工作順利開展的依據(jù)和保障，但是就目前來看，我國(guó)《破產(chǎn)法》還不夠完善，司法實(shí)踐中存在許多不足，對(duì)擔(dān)保債權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)之間的清償順序還不夠明確，以至于在具體清償?shù)臅r(shí)候容易引起矛盾糾紛，難以將債權(quán)清償。如，在債權(quán)清償?shù)臅r(shí)候，如果優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)，則有可能終結(jié)破產(chǎn)程序；如果是優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)，則可能會(huì)導(dǎo)致?lián)５膫鶛?quán)不能全部清償。

三、完善企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位制度的建議

(一)加快完善立法和司法

在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，法律是該工作順利開展的依據(jù)，完善的法律可以為企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)順位提供法律依據(jù)和保障。因此，相關(guān)部門必須加快完善立法和司法，在司法和立法中對(duì)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償順位做出補(bǔ)充和解釋，既要對(duì)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定做出補(bǔ)充，同時(shí)也要區(qū)別對(duì)待勞動(dòng)債權(quán)，明確順位。同時(shí)，要建立審查權(quán)制度，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償進(jìn)行全面的審查，確保清償?shù)墓叫浴Ａ硗?，要明確擔(dān)保債權(quán)與破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)之間的清償順序。

(二)明確債權(quán)清償?shù)南嚓P(guān)原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公平、公正、誠(chéng)信守信是市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基本原則，在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，也應(yīng)當(dāng)遵循這些原則。公平、公正是“法律面前人人平等”原則的重要體現(xiàn)，保證破產(chǎn)債權(quán)清償?shù)墓健⒐?，有利于企業(yè)破產(chǎn)程序的順利完成。誠(chéng)實(shí)守信是為維護(hù)市場(chǎng)秩序的核心，在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，落實(shí)誠(chéng)實(shí)守信原則，可以更好清償債權(quán)，理清破產(chǎn)債權(quán)清償順位。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償是企業(yè)破產(chǎn)后必須處理的一項(xiàng)工作，在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，債權(quán)清償順位問題是關(guān)鍵，如果債權(quán)清償順位不合理，就可能會(huì)造成破產(chǎn)程序終結(jié)。在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償中，《破產(chǎn)法》對(duì)債權(quán)清償順位做了相關(guān)的規(guī)定，為企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)清償提供了依據(jù)和保障。但是我國(guó)現(xiàn)階段的《破產(chǎn)法》還不夠完善，對(duì)相關(guān)債權(quán)順位還不夠明確。因此，深入研究破產(chǎn)法，完善立法和司法，保證債權(quán)清償?shù)墓?、公平十分關(guān)鍵，只有不斷完善相關(guān)法律制度，才能解決企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)順位問題。

[1]彭旭林.我國(guó)破產(chǎn)債權(quán)例外制度研究：范圍厘定與順位優(yōu)化[D].四川師范大學(xué)，2015.

[2]陳政.破產(chǎn)債權(quán)清償順序問題研究[D].西南政法大學(xué)，2014.

D922.291.92

A

2095-4379-(2017)36-0194-01